Лице без државјанство: статус и права
Во секоја земја, покрај нејзините непосредни државјани, како и странци, може да има и лица без државјанство или државјанство. Таквите луѓе се нарекуваат без државјанство. Тие немаат никакви докази со кои би можело да се утврди нивната припадност на која било земја или државјанство. Разгледајте го понатаму правниот статус на лицата без државјанство.
Причини
Статусот на лицата без државјанство се појавува кога:
- Раѓање на родители без државјанство. Во голем број земји, законодавството не предвидува автоматско стекнување на државјанство при раѓање (не е возможно присвојување според законот за почва).
- Губење на привилегии што претходно ги добиле (на пример, при брак).
- Државно лишување од државјанство. Ова е можно од етнички, политички или од безбедносни причини.
- Доброволно одбивање.
- Престанок на постоењето на државата.
Во Конвенцијата со која се регулира правниот статус на лицата без државјанство, во чл. 1 вели дека бегалците не можат да бидат признати како без државјанство.
Документи на лице без државјанство
Лицата без државјанство во Руската Федерација, како и странците, уживаат во воспоставениот национален режим. Сепак, постојат голем број ограничувања за нив. На пример, правата на лицата без државјанство не ја вклучуваат можноста за учество на избори. Во Русија, документите кои го докажуваат идентитетот на лицата без државјанство се:
- Дозвола за престој (привремена).
- Документ примен во странска држава и признаен според условите на меѓународен договор како документ за идентификација.
- Картичка за престој.
- Други документи кои се предвидени во Федералниот закон или се признати како докажување на идентитетот на лице без државјанство.
Последните ги вклучуваат трудовите наведени во чл. 27 и 28 од Конвенцијата што го регулира статусот на лицата без државјанство. Еден од овие документи, особено, е Certificat d`apatrid.
контроверзен момент
Во меѓународната правна практика, во рамките на разбирањето на државјанството, постои дихотомија во однос на слободите и правата на луѓето по нивното државјанство. По стапувањето во сила на Конвенцијата против бездржавјанство, на луѓето почнаа да им се забранува доброволно да се откажат од припадност кон која било држава. Дозволено беше само замена на едно државјанство со друго. Ова, пак, доведе до замена на законска можност за обврска.
Забрана за одбивање
Во светската практика, создадени се 2 документи насочени кон спроведување на политички идеи за постепено елиминирање на апатриизмот. Правото на државјанство, според нив, почнало да се прикажува како должност. Таквите договори вклучуваат:
- Конвенција за намалување на бездржавјанството. Тој беше усвоен од Генералното собрание на ОН во 1961 година, во Њујорк.
- Европската конвенција за националност. Тој беше одобрен во 1997 година во Стразбур.
Државите кои го потпишале Договорот за намалување на бездржавјанството се обврзани да не дозволуваат доброволно откажување од државјанство доколку тоа предизвикува губење на припадноста кон земјата. Исклучок се случаите кога едно државјанство се заменува со друго. Според втората Конвенција, државите потписнички дозволуваат откажување од државјанството, доколку лицето не стане без државјанство.
слобода на избор
Во Универзалната декларација за човекови права, пак, постои јасно и дефинитивно регулирање на државјанството не како должност, туку како право. Овој документ беше усвоен во 1948 година од страна на Генералното собрание на ОН. Според оваа Декларација, секој човек е обдарен со право на државјанство. Никој не може произволно да биде лишен од тоа, како и можноста да го промени. Од оваа формулација можеме да заклучиме дека промената на државјанството не е само замена на едно државјанство со друго, туку и факт на негово стекнување или престанок. Во вториот случај, субјектот станува без државјанство. Лицето без државјанство не стекнува друго државјанство за замена на претходното. Ова не е во спротивност со чл. 15 од горната декларација. Ова е оправдано на следниов начин:
Домашни норми
Долго време уставниот систем не признаваше таков концепт како лице без државјанство. До 1917 година, жителите на империјата, кои не беа признати како странци, се сметаа за поданици на Русија. Истото правило важеше за време на годините на советската власт по победата на комунистите. Во овој поглед, всушност, порано никој не можеше да се однесува како лице без државјанство. Ситуацијата се променила по 1938 година. Во тој период бил воведен сталинистичкиот закон за државјанство. Го укина постоечкото правило дека луѓето кои живеат на територијата на земјата, кои не се признати како странци и немаат доказ за никакво државјанство, автоматски добиваат припадност на СССР. Донесените измени имаа политичка ориентација. Тие се фокусираа на борбата со надворешните влијанија. Во сталинистичкиот закон, за прв пат, концептот на „лице без државјанство“ беше вграден на правно ниво.
Современа практика
Лицата без државјанство во Руската Федерација мора да достават документи со кои се потврдува отсуството на државјанство во која било земја. Односно, едно лице мора да има документи што укажуваат дека не припаѓа ниту на државата во која пристигнал, од која дошол. Од оваа гледна точка, голем број адвокати изразуваат мислење дека дефиницијата за лице без државјанство содржана во законодавството е донекаде неточна. Неговото толкување треба да биде како што следува:
Лице без државјанство е субјект кој нема руско државјанство и има докази за отсуство на припадност на државата од која дошол.
Правен аспект
Од гледна точка на светското право, бездржавјанството се смета за негативно. Правниот статус на лице без државјанство се одликува со голем број недостатоци. Во овој поглед, меѓународното право е насочено кон намалување на бездржавјанството. Во домашното законодавство постои важен принцип кој го регулира ова прашање. Тој, особено, се состои во поттикнување на стекнување руско државјанство од лица без државјанство. Улогата на нормативниот принцип станува релевантна доколку се одрази во конкретни норми. Според повеќето правници, современото законодавство не ја фиксира соодветно одредбата за лицата без државјанство и нивното стекнување државјанство. Конкретно, многу автори посочуваат дека не се направени вистински стимулации за таквите лица за добивање дозвола за престој или дозвола за привремен престој. Во оваа насока, адвокатите се залагаат лицата без државјанство да можат да добијат такви документи без никакви квоти и дополнителна документација.
Стекнување државјанство
И покрај недостатоците на домашното законодавство, треба да се истакне дека постојат одредени придобивки и поедноставени модели за лицата без државјанство. Пред сè, отстапки се предвидени за граѓаните од поранешниот Советски Сојуз, кои по распадот на државата останаа без државјанство. Конкретно, законодавството предвидува дека:
- Лицата без државјанство можат да добијат руско државјанство без да ја напуштат Руската Федерација. Може да се издаде во рамките на поранешната република на Унијата, во конзуларното/дипломатското претставништво на нејзината територија.
- Дете родено од лица без државјанство на територијата на Руската Федерација автоматски станува државјанин на Русија.
Според новите измени на законодавството, можно е да се добие државјанство без дозвола за престој за лица без државјанство кои се во Русија од 2002 година. Ова право го имаат дури и оние кои немаат документи со кои се потврдува нивниот идентитет.
