Staatlozen: die staatlozen zijn

Een staatloze of, zoals het ook gewoonlijk wordt genoemd, een staatloze is een soort collectief beeld van een kosmopoliet - een echte wereldburger die geen burgerschap heeft en geen relatie heeft met een bepaalde natie. Dit wereldbeeld, cultuur of de gevolgen van de huidige situatie is ieder vrij om zelfstandig te bepalen. Ongeacht dit blijven staatlozen een brede laag van de samenleving vertegenwoordigen die beweert hun rechten te respecteren en bereid is de taken te vervullen die door het gastland zijn opgedragen.

algemene informatie

Laten we meteen begrijpen wat een staatloze is in Rusland. Dus volgens art. 2 van de federale wet "Betreffende de juridische status van buitenlanders in de Russische Federatie", erkent de wetgever als staatlozen individuen die geen Russisch paspoort hebben, evenals die geen andere staat hebben en niet in staat zijn om het bewijs te leveren van hun paspoort. aanwezigheid of bewijs waarmee het staatsburgerschap van het individu kan worden vastgesteld.

Volgens de UNHCR treft het probleem van staatloosheid tegenwoordig ongeveer 12 miljoen mensen over de hele wereld.

De organisatie is ervan overtuigd dat apatriisme een negatieve invloed heeft op het leven van staatlozen, aangezien het hen de mogelijkheid ontneemt om volledig deel te nemen aan het openbare leven en de volledige realisatie van burgerrechten en vrijheden verhindert. Aangezien staatloosheid een wettelijke anomalie is, werkt de VN samen met haar lidstaten actief aan het voorkomen en uitbannen van staatloosheid. Het probleem wordt met name opgelost binnen het kader van effectieve nationale wetgeving: volgens de Russische federale wet "On Citizenship" kan een burger bijvoorbeeld geen afstand doen van het staatsburgerschap van de Russische Federatie als hij niet over een ander paspoort of garanties van het verkrijgen van een. Dat wil zeggen, een Rus kan in de praktijk geen staatloze worden.

Het moet duidelijk zijn dat staatlozen en personen met een dubbele nationaliteit radicaal verschillende entiteiten zijn. Beide worden erkend en zijn niet verboden door de Russische wet, maar als de eerste helemaal geen staatsburgerschap heeft, dan hebben de laatsten dat wel, en als ze een Russisch paspoort hebben, worden ze bijna altijd erkend als Russen.

Laten we opmerken dat er op dit moment geen duidelijk begrip is van de omvang van staatloosheid in Rusland. De door de migratieautoriteiten verstrekte informatie wordt als onderschat beschouwd: volgens de Russische autoriteiten worden ongeveer 31 duizend mensen staatloos genoemd op het grondgebied van de Russische Federatie, van wie 13 duizend een tijdelijke verblijfsvergunning hebben, en 18 duizend -. Tegelijkertijd krijgen jaarlijks ongeveer 15.000 staatlozen het Russische staatsburgerschap.

Volgens de volkstelling van 2010 identificeerden ongeveer 180.000 mensen zich echter als staatloos. Met dit in het achterhoofd blijft de Russische Federatie, met hulp van de UNHCR, werken aan het verbeteren van de strategie ter voorkoming van staatloosheid, het ontwikkelen van effectievere nationale wetgeving en het faciliteren van het verkrijgen van een Russisch paspoort door staatlozen.

Oorzaken van staatloosheid

Staatloosheid is, zoals we al zeiden, een grootschalige juridische anomalie waartegen de VN-landen actief strijden. U kunt om verschillende redenen staatloos worden, zowel veroorzaakt door de interne overtuigingen van een bepaalde persoon, als door omstandigheden die niets te maken hebben met de wil van een burger (meer over illegale migratie).

Vertegenwoordigers van de internationale gemeenschap bestrijden actief de oorzaken van staatloosheid, die doorgaans bestaan uit:

Juridische status van staatlozen in de Russische Federatie

Ondanks het ontbreken van een duidelijke juridische band tussen de staat en een staatloze, bouwen de meeste landen hun migratiebeleid ten aanzien van staatlozen op een zeer democratische manier op. Veel landen geven staatlozen een status, zo niet gelijk, dan dicht bij de status van een staatsburger van het land. Ook staatlozen op het grondgebied van de Russische Federatie hebben een vergelijkbare status.

Dus, volgens deel 2 van art. 2 van de federale wet "Betreffende de juridische status van buitenlanders in de Russische Federatie", omvat het begrip "buitenlander" voor de toepassing van deze wet het begrip "staatloze". Dat wil zeggen, in zijn juridische status en juridische status wordt een staatloze door de Russische autoriteiten beschouwd als een buitenlandse burger van een andere staat. Een buitenlandse burger, op zijn beurt, volgens art. 4 van de wet, heeft gelijke rechten en vervult gelijke plichten met de burgers van Rusland. Klopt, op enkele uitzonderingen na.

Zo zijn de rechten van staatlozen beperkt, met name met betrekking tot:

Stemrechten. Staatlozen hebben niet het recht om deel te nemen aan verkiezingen en referenda, hebben niet het recht om gekozen te worden in het openbaar gezag, hebben niet het recht om openbare ambten en openbare functies te bekleden.
eigendomsrechten. Het is hun verboden om bepaalde soorten grond te bezitten, ze krijgen geen sociale huurwoningen, ze krijgen geen subsidies, ze mogen geen grondleggers zijn van de massamedia.
Professionele rechten. Degenen die erin zijn geslaagd de status van staatloosheid te verkrijgen, kunnen geen kapitein van vliegtuigen en zeeschepen, senior assistenten en radiospecialisten, notarissen, aanklagers, rechters zijn.

De rest van het spectrum van burgerrechten, waaronder het recht op onderwijs, medische zorg, sociale zekerheid, werkgelegenheid en de uitoefening van hun professionele competenties, wordt gegarandeerd aan staatlozen in Rusland.

Om officieel de status van staatloze te verkrijgen, heeft u legale binnenkomst en legaal verblijf op het grondgebied van de Russische Federatie nodig, inclusief het passeren van de migratieregistratie, het verkrijgen van een tijdelijke verblijfsvergunning en een verblijfsvergunning. Een tijdelijke verblijfsvergunning wordt, net als een verblijfsvergunning, op algemene basis afgegeven aan staatlozen, als er geen recht is op preferentiële voorwaarden, zoals afgifte van een TRP buiten de quota of een verblijfsvergunning zonder eerst een TRP te verkrijgen.

Om andere burgerrechten uit te oefenen, heeft een staatloze een Russisch paspoort nodig. Het verkrijgen van staatsburgerschap door een staatloze, ongeacht de duur van zijn verblijf in Rusland, gebeurt op een algemene of vereenvoudigde manier, in overeenstemming met hoofdstuk II van de federale wet "Over burgerschap". U kunt meer leren over manieren om burgerschap te verkrijgen.

Documenten van staatlozen

Met name de kwestie van de documentaire bevestiging van de identiteit van staatlozen is relevant. Aangezien een paspoort alleen wordt afgegeven aan personen met staatsburgerschap, ligt het voor de hand dat staatlozen een ander document moeten hebben dat hun identiteit bewijst. Volgens deel 2 van art. 10 van de federale wet "Over de juridische status van buitenlanders in de Russische Federatie", kan het "paspoort" van een staatloze de vorm aannemen:

een document dat is afgegeven door migratie- of andere autoriteiten van een ander land, als het door Rusland (inclusief op grond van een internationaal verdrag) als zodanig is erkend, dat de identiteit bevestigt;
een document ter bevestiging van de TRP op het grondgebied van de Russische Federatie;
een document dat een verblijfsvergunning in de Russische Federatie bevestigt;
een ander document dat volgens de wet als certificerend wordt erkend (volgens artikel 27 van het Verdrag inzake de status van staatlozen kunnen dit reisdocumenten zijn, bijvoorbeeld een visum of certificat d`apatrid - een document voor staatlozen afgegeven terug in de USSR).

Documenten voor een staatloze worden afgegeven in overeenstemming met de procedure die bij wet is vastgelegd door de migratieautoriteiten van het land waar hij verblijft. Tegelijkertijd, volgens art. 28 van het bovengenoemde verdrag, kunnen de deelnemende landen vrijelijk documenten uitgeven die hun identiteit bewijzen aan staatlozen, en de kwestie van hun afgifte gunstig behandelen aan personen die dergelijke documenten niet hebben.

Om een identiteitsbewijs te verkrijgen, moet deze persoon geïdentificeerd worden.

De identificatie van een staatloze vindt plaats in overeenstemming met art. 10.1 van de federale wet "Over de juridische status van buitenlanders in de Russische Federatie".

Voor deze staatloze:
dient een aanvraag tot identificatie in bij de migratieautoriteiten;

verstrekt schriftelijke informatie die nodig is om zijn identiteit vast te stellen;

benoemt specifieke getuigen die zijn identiteit kunnen bevestigen;

een vingerafdrukonderzoek ondergaat;

doorloopt het identificatieproces enzovoort.

Op basis van de resultaten van de inspecties stellen de migratieautoriteiten een protocol op. Als hierdoor de persoonsgegevens van een staatloze kunnen worden bevestigd, krijgt hij een identiteitsverklaring, op basis waarvan hij een verdere legalisatieprocedure kan uitvoeren.
Federale wet "Migratieregistratie van buitenlanders en staatlozen"

Buitenlanders en staatlozen die zich op het grondgebied van Rusland bevinden, moeten een migratieregistratie ondergaan. Volgens art. 29.1 van de federale wet "Betreffende de wettelijke status van buitenlanders in de Russische Federatie", wordt de migratieregistratie van staatlozen uitgevoerd in overeenstemming met de federale wet "Betreffende de migratieregistratie van buitenlanders en staatlozen". Wat betreft de bipatrides, dat zijn ze.

Deze boekhouding is een van de vormen van staatsregulering van migratieprocessen en is gericht op het vastleggen van de verplaatsingen van staatlozen over het grondgebied van de Russische Federatie, hun transitoverkeer, verandering van woonplaats, enzovoort.
De federale wet "Over migratieregistratie van buitenlanders en staatlozen" definieert:
algemene principes van migratieregistratie, redenen voor de implementatie ervan;

bevoegdheden van migratieautoriteiten;

verplichtingen van staatlozen in het kader van registratieprocedures;

boekhoudregels in de woon- of verblijfplaats;

verantwoordelijkheid van personen die de migratiewetgeving overtreden.

In dit verband wordt staatlozen die op het grondgebied van de Russische Federatie verblijven of van plan zijn haar grondgebied te bezoeken, geadviseerd zich op de hoogte te stellen van de belangrijkste bepalingen van deze wet.
Tegelijkertijd mag men de regels niet vergeten die zijn goedgekeurd bij decreet van de regering van de Russische Federatie nr. 9 van 15 januari 2007, die, in overeenstemming met de bovenstaande wet, de specifieke procedure voor het doorgeven van migratieregistratie verduidelijkt .
Conclusie

Staatlozen zijn mensen die geen nationaliteit hebben. Staatloosheid wordt binnen de VN als een groot probleem beschouwd. Maar ondanks de beperkte wettelijke status hebben staatlozen een breed scala aan rechten en kansen als ze zich legaal op het grondgebied van Rusland bevinden. Ondanks het ontbreken van een paspoort kan hun identiteit worden bevestigd door een aantal andere documenten die worden afgegeven na het doorlopen van de identificatieprocedure. Tegelijkertijd, als staatlozen zich op het grondgebied van de Russische Federatie bevinden, zijn ze onderworpen aan migratieregistratie.
Staatlozen: video