Staatlozen - wie zijn het, wat is hun juridische status?

Staatlozen zijn mensen die tot geen enkel land ter wereld behoren. Deze categorie wordt ook wel staatloos genoemd. Het is interessant dat absoluut iedereen staatloos kan worden door gedwongen of vrijwillige handelingen.

Redenen voor verlies van staatsburgerschap

Staatlozen zijn mensen die vanaf hun geboorte of op oudere leeftijd het behoren tot een bepaalde staat hebben verloren. Er kunnen verschillende redenen zijn voor deze situatie:

Iemand wordt vanaf zijn geboorte staatloos als hij is geboren in een gezin van staatloze ouders. Tegelijkertijd moet aan de voorwaarde worden voldaan dat het land niet voorziet in de automatische verwerving van het staatsburgerschap op de geboorteplaats. Wat de Russische Federatie betreft, hier wordt een kind van een staatloze burger zonder aanvullende procedures.
Vrijwillige en bewuste afstand doen van het staatsburgerschap aan het land. Na het indienen van een aanvraag en het voltooien van de relevante procedure (indien de wet daarin voorziet), dient een persoon een paspoort in bij de migratieautoriteiten en wordt hij automatisch staatloos. In de regel is dit een tijdelijke situatie. Meestal gaat een dergelijke procedure vooraf aan de aanvaarding van het staatsburgerschap van een andere staat.
Verplichte ontneming van staatsburgerschap is mogelijk als de veiligheidsdienst van de staat de aanwezigheid van een persoon op zijn grondgebied potentieel gevaarlijk acht. In de regel wordt deze procedure gevolgd door de uitzetting van een persoon uit het land. Het kan ook in verband worden gebracht met politieke vervolging.
Detectie van fictieve juridische procedures. Er werd bijvoorbeeld vastgesteld dat een persoon een vals huwelijk is aangegaan om een bepaalde status in de staat te verkrijgen. Of de persoon is in het land op basis van een vals identiteitsbewijs. Dit brengt het ontnemen van het staatsburgerschap met zich mee.
Het verdwijnen van de staat zelf als zodanig. Na de ineenstorting van de USSR verloren bijvoorbeeld al haar burgers automatisch hun staatsburgerschap. In feite waren ze staatloos totdat ze hun Sovjetpaspoort vervingen door de identiteitskaart van de nieuwe staat. Het is interessant dat er zelfs vandaag de dag mensen zijn die het Sovjetpaspoort niet hebben vervangen door een nieuw paspoort.
Bewuste onwil om enig staatsburgerschap te hebben. Dit kan te wijten zijn aan religieuze, politieke of andere overtuigingen en motieven.

Beperking van de rechten van staatlozen

Staatlozen zijn het onderwerp van voortdurende geschillen over de juridische status en positie in het land van verblijf. In de regel worden staatlozen met wantrouwen behandeld en daarom legt de wetgeving enkele beperkingen op aan hun rechten en vrijheden, namelijk:

een verbod op deelname aan verkiezingen en referenda;
de onmogelijkheid om functies te bekleden in staatsinstellingen en in functies die verband houden met het behoud van staatsgeheimen;
een verbod op militaire dienst;
onvermogen om te werken als piloten van de militaire en burgerluchtvaart, evenals als kapiteins van schepen;
lidmaatschap van partijen en andere politieke verenigingen is verboden;
beperking van de bewegingsvrijheid binnen de staat, op voorwaarde dat de regering een passend bevel heeft aangenomen.

Rechten van staatlozen

De mensenrechten van staatlozen worden in veel landen over de hele wereld algemeen erkend en gehandhaafd. Deze categorie kan grofweg worden omschreven door de volgende punten:

een opleiding volgen;
gebruik van diensten van medische instellingen;
realisatie van professioneel potentieel in industrieën die niet onder staatsbeperkingen vallen;
vertrek van het grondgebied van de staat (voor een beperkte periode).

Onvolkomenheden in de wetgeving van de Russische Federatie met betrekking tot staatlozen

Het verblijf van staatlozen op het grondgebied van de Russische Federatie wordt enigszins bemoeilijkt door de onvolkomenheid van de wet. Het gaat hier vooral om de bureaucratische formaliteiten die gepaard gaan met het verwerven van een specifieke status in het land. Als voorwaarde voor het verkrijgen van de status van tijdelijke inwoner van de staat moet een staatloze dus een migratiekaart overleggen. Maar iemand met een dergelijke status kan eenvoudigweg niet zo'n document hebben. En zonder de status van tijdelijk ingezetene kan een staatloze geen verblijfsvergunning krijgen en de resterende fasen van het verkrijgen van het staatsburgerschap niet doorlopen. Het blijkt zoiets als een bureaucratische vicieuze cirkel.

Document van een staatloze

Een staatloze beschikt niet over certificaten die zijn identiteit bevestigen. Mogelijk heeft hij geen paspoort of geboorteakte. Een persoon moet echter een document hebben dat hem identificeert. Eén van de volgende opties is mogelijk:

een identiteitskaart uitgegeven in een ander land;
tijdelijke verblijfsvergunning;
bewonerskaart;
certificaat van een staatloze;
andere documenten die geldig zijn op het grondgebied van de staat.

Ontkenning van juridische status

De status van een staatloze moet worden vastgesteld binnen drie maanden na de datum van aankomst op het grondgebied van de Russische Federatie. Door contact op te nemen met de migratiedienst kan iemand de inschrijving worden geweigerd. Hiervoor kunnen drie belangrijke redenen zijn:

als medewerkers van de migratiedienst een staatloze zien als een bedreiging voor de staatsveiligheid of voor sommige individuen;
als een staatloze eerder is uitgewezen uit het land waar hij een bepaalde status wil verkrijgen;
als de persoon een open of openstaand strafblad heeft.

Burgerschap als plicht

In de mondiale juridische praktijk bestaat er een dubbelzinnige positie ten aanzien van een dergelijke categorie als staatlozen. Dit is te wijten aan het feit dat steeds meer landen een verbod invoeren op het vrijwillig afstand doen van het staatsburgerschap. De uitzondering zijn gevallen waarin deze actie wordt uitgevoerd met het oog op de registratie van het behoren tot een andere staat.

Conventies die in 1961 door de Algemene Vergadering van de VN en in 1997 door de Raad van Europa zijn aangenomen, definiëren burgerschap als een plicht van een persoon. De landen die deze documenten hebben ondertekend, verbinden zich ertoe maatregelen te nemen om te voorkomen dat zij vrijwillig afstand doen van het lidmaatschap van de staat zonder over te gaan op een ander staatsburgerschap.

Burgerschap als recht

In 1948 nam de Algemene Vergadering van de VN een verklaring aan waarin staatsburgerschap juist als een recht fungeert. Ieder mens heeft het recht om tot een bepaalde staat te behoren en dit mag niet worden ontnomen. Tegelijkertijd heeft niemand het recht om iemand ervan te weerhouden afstand te doen van zijn staatsburgerschap. In de Verenigde Staten is het afstand doen van het lidmaatschap van een land bijvoorbeeld op wetgevend niveau vastgelegd.

Identificatie van een staatloze

Als er de intentie bestaat om enige juridische status te verkrijgen, moeten staatlozen allereerst de identificatieprocedure doorlopen. Om dit te doen, moet u contact opnemen met de FMS-autoriteiten met een geschikte aanvraag, waarbij de originelen van alle documenten waarover de persoon beschikt, zijn bijgevoegd. De volgende papieren moeten worden bijgevoegd:

origineel of duplicaat van geboorteakte;
notariële kopieën van de paspoorten van de ouders (hun persoonlijke verschijning is ook mogelijk);
certificaat van inschrijving op het grondgebied van de Russische Federatie (als die er niet is, kan een vertrekblad of enkele archiefdocumenten worden verstrekt);
gedetailleerde autobiografie, handgeschreven in het Russisch;
ontvangstbewijs dat de betaling van de staatsbelasting bevestigt.

Het verkrijgen van het Russische staatsburgerschap volgens een vereenvoudigde regeling

In de regel is de juridische status van een persoon vanaf het staatsburgerschap bij het verkrijgen van een bepaald statuut in de Russische Federatie dezelfde als die van elke andere buitenlander. Niettemin zijn er een aantal gevallen waarin een staatloze binnen zes maanden via een vereenvoudigde regeling tot een land kan behoren:

Een staatloze heeft één of twee ouders die permanent in de Russische Federatie verblijven.
Apatride was een volwaardig staatsburger van de Sovjet-Unie, wiens opvolger Rusland zichzelf uitroept.
Een staatloze heeft een geboorteakte in de USSR.
De persoon is minimaal drie jaar getrouwd met een staatsburger van de Russische Federatie.

Conclusie

De juridische status van staatlozen is nog steeds onzeker. De laatste tijd is er een trend waarneembaar dat regeringen van staten proberen het aantal mensen met een staatloze status terug te dringen. In de eerste plaats wordt dit bereikt door een verbod op het vrijwillig afstand doen van het staatsburgerschap zonder over te gaan op een ander staatsburgerschap. En die staatlozen die op het grondgebied van het land wonen, zijn verplicht om binnen een bepaalde periode bij de relevante autoriteiten een aanvraag in te dienen voor registratie en het verkrijgen van een officiële status.