Schengenzone: concept, geschiedenis, deelnemende landen, procedure voor toegang tot Schengen voor Russen

Het pittoreske Schengendorp met 500 inwoners, gelegen in Luxemburg, is over de hele wereld bekend. Het was hier dat in 1985 het Akkoord van Schengen (SHA) werd ondertekend, waarbij het visumregime werd afgeschaft. Aanvankelijk namen slechts vijf staten deel aan de ondertekening: Nederland, België, Luxemburg, Duitsland en Frankrijk. Het document werd pas in 1995 van kracht, toen de daadwerkelijke opening van de grenzen plaatsvond.

De plaats voor het ondertekenen van het document is niet toevallig gekozen. Ten eerste bekleedde Luxemburg destijds het voorzitterschap van de Raad van de Europese Unie. Ten tweede ligt Schengen vlakbij de grens van drie landen: Frankrijk, Duitsland en Luxemburg. Nu wordt de naam van het dorp in de gezondste zin gebruikt: dit woord vervangt de naam van een Schengenvisum of duidt de Schengenzone zelf aan.

Na de sluiting van het Akkoord van Schengen begon het voorbereidende werk om de basisvoorwaarden voor het overschrijden van de grenzen te ontwikkelen. En in 1990 werd de Schengenovereenkomst aangenomen. Dit document voorzag in de volledige afschaffing van de grenscontroles en de ontwikkeling van een uniform visumsysteem . In 1999 werd de Schengenwetgeving van de EU van kracht. De nieuwe leden van de Europese Unie ondertekenen de SHS niet. Door lid te worden van de EU verbinden zij zich ertoe de Schengenregels na te leven, die deel uitmaken van de wetgevingsnormen van de Europese Unie.

Momenteel strekken de grenzen van de zone zich uit over 50.000 km (waarvan 80% zeegebieden) en omvatten honderden zeehavens, luchthavens en landcontroleposten. Momenteel wonen er 400 miljoen mensen in Schengen, met een oppervlakte van ruim 4,3 miljoen km².

Deelnemende landen

Vanaf 2019 Schengen De overeenkomst werd ondertekend door 30 staten, maar slechts 26 landen openden daadwerkelijk hun grenzen(Het jaar van ondertekening staat tussen haakjes). Rechts ziet u de huidige kaart van het Schengengebied.

Dus de Schengenlanden:

(sinds 1995).
(sinds 1985).
(2004).
(sinds 1985).
(sinds 1992).
(sinds 1996). Toegang tot de Faeröer en Groenland is alleen toegestaan met een visum afgegeven door Denemarken.
IJsland (sinds 1996). Geen onderdeel van de EU.
(sinds 1991). Het hele grondgebied van Spanje is opgenomen in Schengen, maar bij het verlaten van Ceuta en Melilla naar Spanje of andere landen wordt visumcontrole ingesteld.
(1990).
(sinds 2004).
(sinds 2004).
Liechtenstein (sinds 2008). Geldt niet voor de EU.
Luxemburg (sinds 1985).
(sinds 2004).
(sinds 1985). Uitgesloten gebieden: Aruba, Curaçao, Sint Maarten en Caribisch Nederland zijn onderdanen van het Koninkrijk der Nederlanden waarvoor een Nederlands visum nodig is om te bezoeken.
(1996). Onderdeel van Schengen, maar buiten de EU. De poolarchipel Spitsbergen is uitgesloten van de Schengenzone; hier is gratis toegang mogelijk op grond van het Spitsbergenverdrag.
(sinds 2004).
(sinds 1992).
(sinds 2004).
(sinds 2004).
(sinds 1996).
(sinds 1985). Met een Schengenvisum kunt u elke regio van Frankrijk betreden, behalve voor overzeese bezittingen.
(sinds 2004).
(sinds 2004). Geldt niet voor de EU.
(sinds 1996).
(sinds 2004).

Alle EU-landen, met uitzondering van en, die aparte visa nodig hebben, hebben ermee ingestemd zich bij het Schengengebied aan te sluiten. En iedereen behalve , deed het. De toetreding van Bulgarije en Roemenië wordt door verschillende landen belemmerd, terwijl voor toetreding tot Schengen de unanieme instemming van alle deelnemers vereist is. De belangrijkste reden voor de weigering is de ineffectieve strijd tegen corruptie en de hoge criminaliteit in deze landen. De annexatie van Cyprus is voor onbepaalde tijd uitgesteld vanwege problemen in het noordelijke deel van het land, dat niet onder controle staat van de Cypriotische regering. De toetreding van Kroatië wordt na 2020 verwacht.

Schengen omvat 4 landen die niet tot de Europese Unie behoren: IJsland, Noorwegen, Liechtenstein en Zwitserland. Een Schengenvisum is geldig in niet-Schengenlanden. Ook Monaco en San Marino vallen automatisch in de zone.

Schengen, EU en eurozone

De EU, Schengen en de eurozone mogen niet met elkaar worden verward, maar het zou juist zijn om deze drie entiteiten met elkaar te vergelijken. De Europese Unie verscheen in 1951, zes jaar later werd de Europese Economische Gemeenschap (EEG) opgericht. Uiteindelijk werd de EEG in 1992 omgevormd tot de Europese Unie, en omvat nu 28 staten.

Momenteel zijn er drie overeenkomsten van kracht die binnen de EU een verschillende mate van samenwerking mogelijk maken:

deelname aan de Europese Unie;
deelname aan de eurozone – wanneer er wordt besloten om over te stappen op de gemeenschappelijke munt van de EU – de euro;
deelname aan het Schengenakkoord.

Lidmaatschap van de EU betekent niet noodzakelijkerwijs deelname aan Schengen. Zwitserland maakt bijvoorbeeld deel uit van Schengen, maar heeft geen relatie met de EU. Zweden is lid van de EU en Schengen, maar behoort niet tot de eurozone. Noorwegen heeft het Akkoord van Schengen ondertekend, maar is geen lid van de EU of de eurozone. Ten slotte is Duitsland (net als de meeste overige Europese landen) opgenomen in alle drie de associaties.

Als we het over de Europese Unie hebben, is het moeilijk om de brouwcrisis binnen deze entiteit niet te noemen. Een duidelijk voorbeeld is Griekenland. De bezuinigingsmaatregelen die in dit land zijn ingevoerd in verband met het oplossen van het schuldenprobleem hebben geleid tot een golf van onvrede onder de bevolking. De situatie in het land werd verergerd door EU-sancties tegen de Russische Federatie en Russische vergeldingsmaatregelen, waar landbouwproducenten onder leden. Griekenland maakt nu zijn voornemen bekend om de eurozone en Schengen te verlaten. Volgens een aantal analisten zou dit het begin kunnen zijn van de ineenstorting van de EU.

Schengenregels

Uit de bepalingen van de Schengenovereenkomst volgt dat iedereen die het recht heeft gekregen zich vrij te verplaatsen binnen de zone die onder de regels van deze overeenkomst valt. Als u een bezoek aan slechts één land plant, dan is alles hier eenvoudig. Het volstaat om documenten te verzamelen en deze naar het consulaat, visumcentrum of reisbureau te sturen. Zelfs als je later een verlangen ontwikkelt om de bezienswaardigheden van een buurstaat te zien, zal dit geen vragen oproepen. Maar wat moet u doen als uw reisplan het bezoeken van meerdere landen omvat? Waar moet ik in dit geval de documenten heen brengen?

1. Regel van eerste binnenkomst in Schengen

De eerste binnenkomst moet plaatsvinden via het land dat het visum heeft afgegeven. De regel moet niet letterlijk worden genomen. Voor een houder van een single-entry visum betekent dit dat hij het grootste deel van de tijd in het land moet verblijven waarvan hij het visum heeft gekregen. Reizen door andere staten die niet langer dan 1-5 dagen duren, worden als transit beschouwd.

2. Regel van het thuisland

Als u een bezoek plant aan meerdere landen in de zone, wordt een aanvraag voor een visumdocument ingediend bij het consulaat van de staat waar u van plan bent meer dagen door te brengen. De regel is meer van toepassing op houders van een visum voor korte termijn. Een nationaal visum wordt in principe afgegeven aan buitenlanders die van plan zijn lange tijd te werken of te studeren, dus het land zal in ieder geval hun belangrijkste land zijn.

Voordat u documenten indient, moet u weten welk land het belangrijkste land is. Om dit te doen, volstaat het om het aantal toegewezen dagen voor een bezoek aan elke staat te berekenen. Dit is eenvoudig te doen als u een hotel heeft geboekt. Het land met de meeste overnachtingen wordt het belangrijkste land. Als het onmogelijk is om het aantal dagen te berekenen (sommige landen hebben bijvoorbeeld hetzelfde aantal dagen), dan wordt de aanvraag ingediend bij de vertegenwoordiging van het land waarlangs de zone wordt binnengekomen. Houders van meerdere visa moeten er rekening mee houden dat het merendeel van de reizen moet plaatsvinden in het land dat het visum heeft afgegeven.

3. Verblijfsduur

Deze regel is van toepassing op multivisahouders. De 180 dagen mogen in totaal niet meer dan 90 dagen in Schengen bedragen. Dat wil zeggen dat u 3 maanden in de zone kunt blijven, en als u ze onmiddellijk gebruikt, is de toegang tot Europa de komende 3 maanden gesloten. Dit moment wordt zeer zorgvuldig gecontroleerd aan de grens. Maar voor ontvangers van meervoudige visa afgegeven voor een periode van meer dan een jaar is een dergelijk rekensysteem zelfs gunstig. Als u de timing van binnenkomst en vertrek correct bepaalt, kunt u in totaal niet 90 dagen in Schengen doorbrengen, maar twee keer zoveel. Het tellen van het aantal dagen is een nogal complex proces. Om het gemakkelijker te maken, worden speciale rekenmachines aangeboden op de officiële webbronnen van de ambassades van verschillende landen.

Nieuwe regels

Op 14 september 2015 werd het Visuminformatiesysteem (VIS) in gebruik genomen, dat gegevens bevat over alle personen die de zone binnenkomen. Voortaan moet de aanvrager een digitale foto en vingerafdrukken overleggen om een visum te verkrijgen. Alle gegevens worden gedurende vijf jaar bewaard en zijn beschikbaar bij het vertegenwoordigingskantoor van elke deelnemende staat. Dit maakt het gemakkelijker om een meervoudig visum te verkrijgen. Het is voldoende om uw gegevens één keer in de database achter te laten en pas na 5 jaar hoeft u de procedure opnieuw te doorlopen.

Ook zal de VIS-database informatie opslaan over ooit ingediende aanvragen en alle daarop genomen beslissingen. Dit zal het gemakkelijker maken om de geschiedenis van iemands verplaatsingen door de Schengenlanden te volgen.

Toegang tot de Schengenzone voor Russen

Burgers van andere landen die geen lid zijn van de Schus moeten een Schengenvisum verkrijgen om de zone binnen te komen. Er zijn verschillende soorten visa, die worden onderverdeeld naar geldigheidsduur, reisdoel en andere kenmerken. Om vrij binnen de zone te kunnen reizen, hebben de Russen een visum nodig voor Schengenlanden type “C”. Afhankelijk van het aantal bezoeken zijn er verschillende typen.

Visum voor enkele en dubbele binnenkomst

Enkel- of dubbelbezoek aan het Schengengebied is toegestaan. Afgegeven voor maximaal 90 dagen. Het aantal toegestane binnenkomsten staat aangegeven op het visum zelf en bedraagt doorgaans niet meer dan twee keer. Met een dergelijk visum is de regel van eerste binnenkomst van toepassing, dat wil zeggen: als een reiziger van plan is twee of meer landen te bezoeken, moet de eerste degene zijn die het document heeft afgegeven.

Visum voor meerdere binnenkomsten

Met een meervoudig visum kunt u binnen een bepaalde periode meerdere keren de zone betreden. Hoewel een dergelijke vergunning voor een bepaalde tijd wordt afgegeven, is er geen beperking op het aantal bezoeken. Een meervoudig visum kan een periode van 30 dagen tot 5 jaar bestrijken. Dat wil zeggen dat het recht op meerdere binnenkomsten in de Schengenzone kan worden verkregen door bijvoorbeeld een visum voor een jaar of voor 5 jaar te hebben. Meerdere visa, afhankelijk van het doel van de reis, kunnen toeristisch, educatief, zakelijk, gasten- of werkvisum zijn. Een regulier toeristenvisum kan worden verkregen voor 30 dagen, 1 of 2 jaar. Voor een periode van maximaal vijf jaar wordt doorgaans een meervoudig visum afgegeven aan zakenlieden, diplomatiek personeel, burgers met naaste familieleden die in Europa wonen, en aan betrouwbare personen die de zone herhaaldelijk hebben bezocht.