Utasszállítás a regisztrált utasok leple alatt. Az Állami Duma kötelezi a buszközlekedés engedélyezését. A magánszolgáltatók engedélyei vissza fognak térni

Gr. ügy 2-1043/2016

MEGOLDÁS

Az Orosz Föderáció nevében

A Volgográdi Régió Kalachevszkij Kerületi Bírósága, amely O. A. Zaporozhskaya elnöklő szövetségi bíróból és E. B. Savenkova titkárból áll, 2016. június 23-án Kalach-on-Don városában nyílt tárgyaláson tárgyalta az ügyet az ügyész keresetére. Volgográd Központi Kerülete, határozatlan számú személy érdekében eljárva M. V. Szolovjov egyéni vállalkozónak. a menetrend szerinti fuvarozás szervező tevékenységének jogellenesnek való elismeréséről és e tevékenységek betiltásáról,

Telepítve:

Volgográd város központi körzetének ügyésze határozatlan számú személy érdekében keresetet indított M. V. Szolovjov egyéni vállalkozó (a továbbiakban: IP Solovjov M. V.) ellen, hogy ismerje el a menetrend szerinti fuvarozás szervezési tevékenységét jogellenesnek és hogy megtiltsa ezeket a tevékenységeket.

Állításai alátámasztására a felperes a következőket jelölte meg.

Volgograd város Központi Kerületének Ügyészsége a közúti utas- és poggyászszállítás megszervezése során a törvény betartásának ellenőrzését hajtotta végre, amely során megállapították, hogy az utasszállításra jogosult M. V. Szolovjov egyéni vállalkozó és csak kérésre a poggyászt ténylegesen rendszeresen szállítja az utasokat és a poggyászokat a Kalach-Volgográd útvonalon, ami a közlekedési szolgáltatások destabilizálásához, az utasok legális fuvarozóktól való kiáramlásához és gazdasági helyzetük romlásához vezet.

A felperes, a Volgográdi régió Kalachevszkij körzetének ügyészsegédje, Gadzsiev D.D., a Volgográdi Központi kerület ügyészének utasítására eljárva, támogatta a kereseteket, és kérte a bíróságot, hogy ismerje el M. V. Szolovjov egyéni vállalkozó tevékenységét. az utasok közúti megszervezésére és szállítására a „Kalach - Volgograd” útvonalon, rendszeres utas- és poggyászszállítással, ismerje el az IP Solovyova M.V. tevékenységét. a „G. Kalach - Volgograd” törvénysértő, betiltja – ismertette a keresetben szereplő körülményeket.

Alperes IP Soloviev M.V. a bírósági tárgyaláson nem jelent meg, az ügy tárgyalásáról szabályszerűen értesítették, megjelenésének elmaradásának okairól a bíróságot nem tájékoztatta.

Az alperes képviselője, IP Solovyova M.V. - A Dronova S.G. meghatalmazás alapján (68. ügyirat) kifogásolta a felperes követeléseinek kielégítését, és kifejtette a bíróságnak, hogy M. V. Solovjova egyéni vállalkozó tevékenysége a hatályos jogszabályok szigorú betartásával, valamint az Orosz Föderáció 2009. február 14-i 112. számú, az utasok és poggyászok közúti szállítására vonatkozó szabályok jóváhagyásáról szóló kormányrendelet 98.99 100. és 101. paragrafusai szerint történik. városi földi elektromos közlekedés.

A jogalkotó kétféle szállítást tesz lehetővé: rendszeres és névre szóló. A személyre szabott és a rendszeres szállítás is ajánlaton keresztül történik. Különösen az M.V. Szolovjov egyéni vállalkozó között kötött, senki által nem vitatott és a mai napig érvényes charter-szerződés keretében. és LLC "OKGN", a szisztematikus testreszabott szállítás nyilvános kereskedelmi ajánlaton keresztül történik, amelyet az LLC "OKGN" ügynökei hajtanak végre. Így egy meghatározatlan személyi körből alakul ki egy meghatározott körbe, amelynek szállítását utólag a meghatározott felek végzik. Ugyanakkor az Utasszállítási Szabályzat 92. pontja értelmében ezen személyek járműbe történő beszállása az utaslista összeállítása során részükre kiállított beszállókártyák alapján történik.

A „táblák”, az útvonal és a jármű átadási helye nem sérti a közúti személyszállításra vonatkozó hatályos jogszabályokat, és nem sérti korlátlan számú személy jogait és érdekeit.

Az ügyészség nem szolgáltatott bizonyítékot arra, hogy az alperes állampolgárok szállítása során megsértette a biztonsági kérdéseket, a keresetlevél általában feltételezéseken és feltételezéseken alapul, ami ellentmond a Ptk. , . Egy perben felkéri a határozatlan számú személy érdekében eljáró Volgográd központi körzetének ügyészét M. V. Szolovjov egyéni vállalkozóhoz. a menetrend szerinti fuvarszervezési tevékenységet jogellenesnek ismerni és megtiltani, megtagadni.

A jogvita tárgyában önálló követelést nem terjesztő harmadik fél, az LLC "OKGN" Kulikovsky D.V. képviselője meghatalmazás alapján (86. ügyirat) kifogásolta a jogvita tárgyában felmerült igények kielégítését. Volgográd Központi Kerületének ügyésze, egy azonosítatlan személyi kör érdekében eljárva az IP Solovjov M.V. a menetrend szerinti fuvarszervezési tevékenység jogellenesnek való elismeréséről és e tevékenység megtiltásáról, mivel a felperes nem terjesztett elő bizonyítékot arra vonatkozóan, hogy az alperes nyilvántartásba vett fuvarozást végez, kéri a kereset elutasítását.

A bíróság a felek és képviselők meghallgatása, valamint a polgári ügy iratainak megvizsgálása után a következő következtetésre jut.

HATÁROZOTT:

Volgográd város központi körzetének ügyészének határozatlan számú személy érdekében eljáró keresetének kielégítése során M. V. Szolovjov egyéni vállalkozóval szemben. a menetrend szerinti fuvarozás szervező tevékenységének jogellenesnek való elismeréséről és e tevékenységek megtiltásáról - megtagadni.

A bírósági határozat ellen a jogerős bírósági határozat keltétől számított egy hónapon belül fellebbezést lehet benyújtani a Volgográdi Területi Bírósághoz a Kalachevszkij Kerületi Bíróságon keresztül.

elnököl

Szövetségi bíró:

Bíróság:

Kalachevszkij Kerületi Bíróság (Volgográdi Terület)

Felperesek:

Volgográd központi körzetének ügyésze

Hírarchívum

Nyomja meg az archívumot

Az Állami Duma kötelezte a buszközlekedés engedélyezését

Az Állami Duma harmadik, végső olvasatban fogadta el az engedély nélküli autóbusz-közlekedést tiltó törvényt. A törvény hatálybalépésétől számított 120 napon belül minden személyszállítással foglalkozó jogi személynek és egyéni vállalkozónak engedélyt kell szereznie.

A dokumentum azt is előírja, hogy minden járművet tachográfokkal kell felszerelni, amelyek leolvasását az állami ellenőrző hatóságok ellenőrizhetik.

Az újítások a 3,5 tonnát meghaladó megengedett legnagyobb tömegű és nyolcnál nagyobb ülésszámú járművekre vonatkoznak. A törvény nem érinti a tűzoltóság, a mentők, a rendőrség, a katasztrófavédelem, a katonai gépjármű-ellenőrzés, az FSZB, az FSO, a fegyveres erők, a nemzetőrség, a nyomozóbizottság járműveit, valamint a közutak használata nélkül történő közlekedést.

Számos súlyos baleset után döntöttek a helyközi autóbusz-közlekedés követelményeinek szigorításáról 2017-ben. A közúti balesetek leggyakoribb okait ezután a járművezetők által elkövetett túlórák és a közlekedési vállalkozások biztonságáért felelősek szabálysértései határozták meg. Az engedélyezés segít nyomon követni az ilyen eseteket. Ezen túlmenően ez az eljárás lehetővé teszi a szabálysértő fuvarozók tevékenységének felfüggesztését, és nem csak bírságot szab ki számukra.

Mindenekelőtt ismét engedélyes lesz a fuvarozás - a jogalkotó felhagy a tevékenység bejelentési jellegével. Így a személyre szabott fuvarozás kötelező engedélyezésével a járművezetőknek minden nap orvosi vizsgálaton kell részt venniük, be kell tartaniuk a forgalmi rendet, és minden szükséges dokumentumot be kell nyújtaniuk a járműhöz.

Ezenkívül minden járművet tachográffal kell felszerelni.

Szergej Ten, az Állami Duma képviselőjének sajtószolgálata szerint ez a törvényjavaslat számos meglévő törvényt módosít: „Bizonyos típusú tevékenységek engedélyezéséről”, „A közúti biztonságról”, „A gépjármű-közlekedés és a városi földi elektromos közlekedés chartája” és „ A jogi személyek és egyéni vállalkozók jogainak védelméről az állami ellenőrzés (felügyelet) és az önkormányzati ellenőrzés gyakorlása során.”

– A törvény fő célja a közúti biztonság minőségi javítása, tekintettel arra, hogy a személyszállítás sajnos az egyik érzékeny terület ebből a szempontból. Az elmúlt években jelentősen csökkent a közúti balesetek és az azokban elhunytak száma. Például 2017-ben a közúti halálozási arány 6%-kal csökkent 2016-hoz képest, és több mint 30%-kal 2012-hez képest. Ugyanakkor még sok a tennivaló ebben az irányban, sajnos továbbra is rendszeresen előfordulnak tragikus, sok áldozattal járó események. Az engedélyezés ebben a tekintetben hatékony eszköz az állam számára, hogy ellenőrizzék és helyreállítsák a rendet ezen a területen – jegyezte meg Szergej Ten.

A hatályos jogszabályok az autóbusszal történő személyszállítást menetrend szerinti szállításra és igény szerinti szállításra osztják. Már rendelkezik a nyolcnál több személy szállítására felszerelt közúti személyszállítási rendszeres személyszállítás engedélyezési tevékenységéről, kivéve azokat az eseteket, amikor ezt a tevékenységet megbízásra vagy jogi személy vagy magánszemély saját szükségleteinek kielégítésére végzik. vállalkozó. Az elfogadott törvényjavaslat módosítja ezt a normát, és kötelezi a fuvarozókat, hogy még megrendelésre vagy saját szükségletükre történő fuvarozásra is engedélyt szerezzenek, ami csökkenti a visszaélések számát, valamint az emberek életét és egészségét veszélyeztető kockázatokat.

– A normatíva nem érintheti a tömegközlekedési eszközökön való utazás költségeit, mivel a menetrend szerinti közlekedés, mint már mondtam, a hatályos jogszabályok szerint már engedélyköteles. Ez egyúttal lehetővé teszi számunkra, hogy kihozzuk az árnyékból az illegális személyszállítási piacot, amely polgáraink biztonságát figyelmen kívül hagyva a saját érdekeit szolgálja. A törvényjavaslat elfogadása után a gátlástalan fuvarozók, akik a személyre szabott fuvarozás vagy a saját szükségletükre történő fuvarozás leple alatt rendszeres fuvarozást végeznek, többé nem bújhatnak a Rosztransnadzor által gyakorlatiasan nehezen ellenőrizhető norma mögé – jegyezte meg a képviselő.

Szergej Ten szerint tehát ennek a törvényjavaslatnak az elfogadása újabb lépés az „Orosz Föderáció 2018–2024-es közúti közlekedésbiztonsági stratégiája” céljainak elérése felé, amelyet ez év januárjában hagytak jóvá. Az Állami Duma, az orosz kormány és a civil társadalom feladata, hogy a lehető legnagyobb mértékben csökkentse a közúti közlekedésben előforduló baleseteket és sérüléseket.

Az Orenburg OFAS Oroszország bizottsága, hogy vizsgálja meg a monopóliumellenes jogszabályok megsértésének esetét, amely a következőkből áll:

a bizottság elnöke -«<…>» ;

A Bizottság tagjai:

«<…>» ;

jelenlétében:

Az egyéni vállalkozó képviselője«<…>» ,

ReprezentatívNyugat-Ural MUGADN Rostransnadzor területi szerkezeti egység az Orenburg régióban -«<…>» ,

Hiányában:

Az egyéni vállalkozó képviselője«<…>» a 2017.07-16-62/2017. sz. ügy elbírálásának időpontjáról, helyéről és időpontjáról szabályszerűen értesítette,

sz. 07-16-62/2017. sz. ügyet vizsgálva szellemi tulajdon megsértése miatt«<…>» a „Verseny védelméről” szóló, 2006. július 26-i 135-FZ szövetségi törvény (a továbbiakban: a verseny védelméről szóló törvény) 14.8. cikkében megállapított követelmények,

TELEPÍTETT:

Az Orenburg OFAS Oroszország kapottpanaszok («<…>» ) IP«<…>» és egyéni vállalkozó«<…>» az egyéni vállalkozó cselekedeteiről«<…>» és egyéni vállalkozó«<…>» a „Verseny védelméről” szóló, 2006. július 26-i 135-FZ szövetségi törvény 14.8. cikkének megsértése miatt, rendszeres személyszállítással a 633. számú „Pervomajszkij-Buzuluk” és a 735. számú települések közötti útvonalon. „Pervomaisky-Orenburg” szállítási engedély nélkül (engedélyek); útvonaltérképek, kiszállítási és készpénzes szolgáltatásokra vonatkozó szerződések hiánya.

Az Orenburg OFAS Oroszország arra a következtetésre jutott, hogy vanaz egyéni vállalkozó tevékenységében«<…>» És«<…>» a verseny védelméről szóló törvény 14.8. cikkének megsértésének jelei.

E tekintetben az egyéni vállalkozókra vonatkozó verseny védelméről szóló törvény 39.1. cikkének 1. része alapján«<…>» és egyéni vállalkozó«<…>» figyelmeztetéseket adtak ki (2017. 07. 23. 02. és 2017. 07. 23. sz.) a jelen figyelmeztetés kézhezvételétől számított 10 munkanapon belül a rendszeres személyszállítás leállításának szükségességéről. a 633. számú „Pervomajszkij-Buzuluk” és a 735. számú „Pervomajszkij-Orenburg” útvonalon a települések közötti útvonalakon a rendszeres személyszállítás szabályozására vonatkozó hatályos jogszabályok által előírt engedélyek megszerzéséig.

A fenti figyelmeztetések IP«<…>» és egyéni vállalkozó«<…>» nem teljesült. A 39.1. cikk 8. része szerint Versenyvédelmi törvény értelmében a figyelmeztetés előírt határidőn belüli elmulasztása esetén, ha a monopóliumellenes jogszabályok megsértésének jelei mutatkoznak, a monopóliumellenes hatóság köteles dönteni az eljárás megindításáról.

Orenburg OFAS Oroszország Rendelési sz.«<…>» Az egyéni vállalkozó ellen a 07-16-62/2017«<…>» és egyéni vállalkozó«<…>» a verseny védelméről szóló 135-FZ szövetségi törvény 2006. július 26-i 14.8. cikkében meghatározott követelmények megsértése miatt, rendszeres személyszállítással a 633. számú települések közötti „Pervomaissky-Buzuluk” útvonalon. és 735. sz. „Pervomaisky-Orenburg” szállítási jogosítványok (engedélyek) nélkül; útvonaltérképek, kiszállítási és készpénzes szolgáltatásokra vonatkozó szerződések hiánya.

A Bizottság a fenti ügy elbírálása során nem látott bele az egyéni vállalkozó cselekményébe«<…>» a monopóliumellenes jogszabályok megsértése.Ebben a tekintetben az Orenburg OFAS Oroszország meghatározása («<…>» ) egyéni vállalkozó alperesként való részvétel az ügyben«<…>» megszűnt, mivel a Bizottság által mérlegelt egyéni vállalkozó cselekményei nem sértették meg a monopóliumellenes jogszabályokat«<…>»

Az IP írásos magyarázata szerint«<…>» , egyéni vállalkozó«<…>» és képviselőjük szóbeli magyarázatai«<…>» ezt követi "IP «<…>» engedélyek hiányában rendszeres utasszállítást végez a „Pervomajszkij-Orenburg” és a „Pervomajszkij-Buzuluk” útvonalon, és nem szerepel a települések közötti rendszeres járatokon közlekedő fuvarozók nyilvántartásában.

A "Prichaganye" regionális újság folyamatosan közöl információkat az útvonal pontos menetrendjéről, feltüntetve a konkrét viteldíjat és azt a telefonszámot, amelyen a "Pervomajszkij-Orenburg" és a "Pervomajszkij-Buzuluk" útvonalra vonatkozó rendeléseket fogadják. Ezt az ütemtervet öt-tíz perces eltéréssel az egyéni vállalkozók menetrendjéből másolták ki «<…>» És «<…>» 633. és 735. sz. Pályázók és egyéni vállalkozók gépjárműveinek kiindulási és végpontjai «<…>» egyeznek meg.

Így az egyéni vállalkozók személyre szabott szállításának leple alatt «<…>» ténylegesen rendszeres közúti személyszállítást szervez és bonyolít le a „Pervomajszkij-Orenburg”, „Pervomajszkij-Buzuluk” útvonalon a versenyen való részvétel nélkül, a megfelelő engedélyek kiadása nélkül, ami ellentmond a Közúti Közlekedési Charta, a Szabályzat követelményeinek. az utas- és poggyászszállítás.”

Az egyéni vállalkozó írásbeli magyarázatainak tartalma alapján«<…>» és képviselője«<…>» ezt követi « IP «<…>» számú bejelentéssel igazolt, megrendelések szerinti utas- és poggyászszállítási tevékenységet végez közúti közlekedéssel az alábbi típusokban: poggyászszállítási szolgáltatás városi forgalomban, elővárosi forgalomban, helyközi forgalomban. «<…>» Engedély szerint is «<…>» IP «<…>» az Orenburg régióban személytaxikkal történő utas- és poggyászszállítási tevékenységet folytat.

A jelentkezéseket telefonon fogadják, ha a létszám meghaladja a férőhelyeket, charter szerződést kötnek, és előzetesen elkészítik az utasszámra vonatkozó kérelmeket.

A 2007.11.08-án kelt 259-FZ szövetségi törvény közvetlenül előírja, hogy megrendelésre történő szállítás esetén a felek először megállapodnak a jármű szállítási útvonaláról és helyéről, a szállítás időpontjáról és a jármű használatáért fizetendő összegről. .

A „Prichaganye” újságban megjelent információ a bérbeadó kereskedelmi ajánlata kérésre személyszállítás lebonyolítására.

A közúti fuvarozási megrendelésre személy- és poggyászszállítással kapcsolatos szolgáltatások nyújtását (kivéve a menetrend szerinti szállítási útvonalakon, valamint a jogi személyek és egyéni vállalkozók saját szükségleteinek kielégítését) végzik. bejelentési eljárás.

Ezzel kapcsolatban az IP «<…>» nem menetrend szerinti közlekedési útvonalakon utasszállítást végez ».

A Nyugat-Ural MUGADN Rostransnadzor Orenburg régió területi strukturális egysége képviselőjének írásos magyarázata szerint: IP «<…>» A menetrend szerinti közlekedési útvonalakon a médiában közzétett menetrend szerinti rendszeres személyszállítás tilos.

A 6. szakasz 2. részének értelmében Az Orosz Föderáció 2008. december 26-i 294-FZ szövetségi törvényének 8. cikke „A jogi személyek és egyéni vállalkozók jogainak védelméről az állami ellenőrzés (felügyelet) és az önkormányzati ellenőrzés gyakorlása során” egyéni vállalkozók és jogi személyek az Orosz Föderáció kormánya által jóváhagyott jegyzéknek megfelelő munkák és szolgáltatások elvégzése a következő típusú tevékenységek részeként: utas- és poggyászszállítási szolgáltatások közúti szállítási megbízás alapján (a rendszeres szállítási útvonalakon történő ilyen szállítás kivételével, valamint jogi személyek és egyéni vállalkozók saját igényeinek kielégítésére).

Utasfelvételi és -leadási pontok:

Buzuluk, st. 1. vonal, szemben az Olimp bevásárlóközponttal (100 méterre a buszpályaudvartól);
Orenburg, pályaudvar (állomás környéke);

- o. Pervomajszkij, st. 60 éves a Szovjetunió, szemben a bolttal 24 óra (100 méterre a buszpályaudvartól).

Ezen kívül IP «<…>» csak azután jogosult rendszeres utakon személyszállítást végezni, miután a 2015. július 13-án kelt 220-FZ szövetségi törvényben „Az utasok és poggyászok rendszeres szállításának megszervezéséről közúti szállítás és városi földi elektromos közlekedés az Orosz Föderációban” .

Az Orenburg OFAS Oroszország meghatározása szerint«<…>» ) az ügy körülményeire vonatkozó következtetés elfogadása kapcsán az ügy elbírálását 10 óra 30 percre 2017.12.14-re halasztották.

Következtetés az ügy körülményeiről 07-16-62/2017.«<…>» ) IP-címre küldve«<…>»

Az egyéni vállalkozó képviselője«<…>» és egyéni vállalkozó«<…>» pontjában kifejtett érveket támogattaügy körülményeiről szóló 07-16-62/2017 végkövetkeztetés és írásbeli magyarázatok. Ezen kívül elmagyarázta, hogy abban a pillanatban az egyéni vállalkozó«<…>» . továbbra is rendszeres személyszállítást végez a „Pervomajszkij-Orenburg” és a „Pervomajszkij-Buzuluk” útvonalon a nyilvántartott személyszállítás típusa szerint.

A Nyugat-Urali MUGADN Rostransnadzor, az Orenburg régió területi szerkezeti egysége képviselője írásos magyarázataiban alátámasztotta a korábban kifejtett érveket.

Az egyéni vállalkozó képviselője«<…>» a Bizottság ülése előtt írásbeli magyarázatot adott az ügy körülményeiről szóló 2017.07-16-62/2017. számú következtetésben foglalt érvekre, valamint az egyéni vállalkozó képviselőjének távollétében történő tárgyalásra irányuló indítványra.«<…>» E magyarázatok szerint az egyéni vállalkozó képviselője«<…>» úgy véli, hogy az IP«<…>» nem végez rendszeres személyszállítást, egyéni vállalkozói tevékenységet«<…>» nem célja előnyök megszerzése üzleti tevékenységek végzése során, mivel az egyéni vállalkozók«<…>» egyedi utasszállítást végez.

Az Orenburgi OFAS Oroszország Bizottsága az ügy anyagainak megvizsgálása és a felek magyarázatainak meghallgatása után a következő következtetésekre jutott.

A Versenyvédelmi törvény 4. cikkének 1. része szerint a termék polgári jogi tárgya (ideértve a munkát, a szolgáltatást, beleértve a pénzügyi szolgáltatásokat is), amelyet eladásra, cserére vagy más módon forgalomba hozatalra szántak.

A Versenyvédelmi törvény 4. cikkének (4) bekezdése értelmében az árupiac azon áruk (ideértve a külföldön gyártott árukat is), amelyek más termékkel nem helyettesíthetők, vagy felcserélhető áruk (a továbbiakban: meghatározott termék), amelynek határain belül (ideértve a földrajzit is) gazdasági, műszaki vagy egyéb megvalósíthatóság vagy megvalósíthatóság alapján a vásárló megvásárolhatja az árut, és ez a lehetőség vagy megvalósíthatóság határain túl nem áll fenn.

A Versenyvédelmi törvény 4. §-ának 5. pontja szerint gazdálkodó szervezet a kereskedelmi szervezet, a bevételt hozó tevékenységet folytató nonprofit szervezet, az egyéni vállalkozó, az egyéni vállalkozóként nem bejegyzett, de folytató magánszemély. bevételt generáló szakmai tevékenységeket a szövetségi törvényekkel összhangban állami regisztráció és (vagy) engedély alapján, valamint önszabályozó szervezetben való tagság alapján.

A verseny védelméről szóló törvény 4. §-ának 7. pontja értelmében a verseny a gazdálkodó szervezetek versengése, amelyben mindegyikük önálló fellépése kizárja vagy korlátozza mindegyikük lehetőségét arra, hogy egyoldalúan befolyásolja a gazdasági társaságok általános feltételeit. áruforgalom az érintett termékpiacon.

IP«<…>» számú engedélye van.«<…>»

IP«<…>» rendszeres személyszállítást végez a „Pervomajszkij – Orenburg” és a „Pervomajszkij – Buzuluk” útvonalon, amit a szállítási jogról szóló igazolás, útvonaltérképek, feladási és készpénzes szolgáltatásokra vonatkozó szerződések és menetrend igazol.

IP«<…>» számú engedélye van.«<…>» nyolc személynél több személy szállítására felszerelt közúti személyszállítási tevékenység végzésére (kivéve, ha a meghatározott tevékenységet megrendelésre vagy jogi személy vagy egyéni vállalkozó saját szükségleteinek kielégítésére végzik).

IP«<…>» rendszeres személyszállítást végez a „Pervomaisky falu - g. Buzuluk”, amelyet a szállítási jogot igazoló igazolás, útvonaltérkép, kiszállítási és készpénzes szolgáltatásokra vonatkozó szerződések és menetrend igazol.

IP«<…>» számú értesítést adtak ki«<…>» «<…>» (UGADN az Orenburg régió számára) és az engedélyt«<…>» (Gazdaságfejlesztési, Iparpolitikai és Kereskedelmi Minisztérium).

IP«<…>» kérésre személy- és poggyászszállítást végez közúton a "Pervomajszkij-Orenburg" és a "Pervomajszkij-Buzuluk" útvonalon, amit charter-szerződések és a "Prichaganye" újságban (a Pervomajszkij kerület társadalmi-politikai lapja) közzétett hirdetések igazolnak. az Orenburg régió).

Így a verseny védelméről szóló törvény 4. cikkének (7) bekezdésében foglaltakat figyelembe véve az IP«<…>» az egyéni vállalkozó által végzett tevékenységhez hasonló tevékenységet folytat«<…>» és egyéni vállalkozó«<…>» , azaz ténylegesen egy termékpiacon végez üzleti tevékenységet a „Pervomajszkij-Orenburg” és a „Pervomajszkij-Buzuluk” útvonalon történő személyszállításra, ezért a fenti fuvarozók egymással versengő gazdasági társaságok.

A 2007. november 8-i 259-FZ „Közúti Közlekedési és Városi Földi Elektromos Közlekedés Chartája” szövetségi törvény (a továbbiakban: 259. törvény) szabályozza a közúti szállítással és a városi földi elektromos szállítással kapcsolatos szolgáltatások nyújtása során felmerülő kapcsolatokat, amelyek az Orosz Föderáció közlekedési rendszerének részét képezik.

Az Art. 5 Az utasok és poggyászok közúti szállításáról szóló 259. törvény a következőkre oszlik: menetrend szerinti szállítás; szállítás megrendelések szerint; személytaxikkal történő szállítás.

Az Art. 259. törvény 19. §-a szerint a menetrend szerinti személy- és poggyászszállítást a menetrend szerinti közlekedési útvonalon történő személyszállításra vonatkozó közbeszerzési szerződés alapján végzik. A rendszeres utas- és poggyászszállítás olyan szállításra oszlik, amelyben az utasok csak a menetrend szerinti szállítási útvonalon kialakított megállóhelyeken szállnak fel és szállnak ki; a menetrend szerinti fuvarozási útvonalon a közlekedési szabályok által nem tiltott helyen történő utasfelvétellel és -leadással történő szállítás. Az utasok be- és kiszállása csak a menetrend szerinti közlekedési útvonalon kialakított megállóhelyeken történik, az egyes megállóhelyekre megállapított menetrend szerint. A menetrend szerinti közlekedési útvonalon a közlekedési szabályok által nem tiltott helyen történő utas-fel- és leszállással történő szállítás a menetrend szerinti közlekedési útvonal kiindulási és végállomásaitól az utazásra megállapított menetrend szerint történik.

Az Orosz Föderáció 2009. február 14-i 112. számú kormányrendeletével jóváhagyott „Az utasok és poggyászok közúti szállítással és városi földi elektromos szállítással történő szállításának szabályai” II. szakaszának „Rendszeres szállítása” (a továbbiakban: 112. számú kormányrendelet), az utasok és poggyászok rendszeres szállítása menetrend szerint történik. A menetrend tartalmazza a járművek indulási időközeit, ideértve a napszakokat is, vagy a járművek megállóhelyről való indulásának ütemezését. A menetrend szerinti közlekedési útvonalakon utazó utasok jegyet kapnak.

Az Orenburg régió 2016.09.03-i törvényének 13. cikke értelmében. 3801/1039 szV-OZ „Az utasok és poggyászok rendszeres közúti szállításának megszervezéséről az Orenburg régióban” a települések közötti menetrend szerinti szállítási útvonalon történő szállításról szóló igazolást és a megfelelő útvonal térképét az ezt az útvonalat létrehozó felhatalmazott szerv állítja ki. a szövetségi szabványoknak megfelelő, rendszeres szállítási útvonalon történő szállítás jogáért kiírt nyílt verseny eredményeiről törvény 220-FZ sz.

A nyilvántartásba vétel, a településközi menetrend szerinti fuvarozási útvonalon történő szállítási igazolás újbóli kiállítása, a menetrend szerinti fuvarozás útvonalának térképe, a szállítási igazolás megszüntetése és felfüggesztése, valamint a menetrend szerinti fuvarozás útvonalának térképe a 2004. évi CXVI. a szövetségi normák törvény 220-FZ sz.

A 259. sz. törvény 27. cikkelyének 1. része szerint az utasok és poggyászszállítás kérésre írásban megkötött charter szerződés alapján biztosított járművel történik.

Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 787. cikkével összhangban a bérleti szerződés (charter) értelmében az egyik fél (bérlő) kötelezettséget vállal arra, hogy a másik fél (bérbeadó) számára díj ellenében egy vagy több személy kapacitását vagy annak egy részét biztosítja. járművek egy vagy több járatra áru-, utas- és poggyászszállításra.

törvény 2. és 4. részében foglaltak alapján a bérleti szerződést a 259. sz. cikk 1. része, a következőket kell tartalmaznia: 1) információkat a bérlőről és a bérlőről; 2) a biztosított jármű típusa (szükség esetén a járművek száma); 3) a jármű átadási útvonala és helye; 4) személyek meghatározott vagy határozatlan köre, akiknek a szállítására a járművet biztosítják; 5) szállítási feltételek; 6) a jármű használatáért fizetett összeg; 7) az utasok járműre történő felszállására vonatkozó eljárás, amelyet az utasszállítási szabályokban előírt követelmények figyelembevételével állapítanak meg (ha a jármű meghatározott személyi kör szállítására szolgál).

Ha nincs szükség szisztematikus utas- és poggyászszállításra megrendeléssel, a charter-szerződés megrendelés formájában jön létre az utasok és poggyászok szállítására szolgáló jármű biztosítására. Az ilyen munkamegbízások kitöltésének részleteit és eljárását az utasszállításra vonatkozó szabályok határozzák meg.

A 112. számú kormányhatározat a III. „Utas- és poggyászszállítás rendelésre” szakaszában kimondja, hogy a bérleti szerződésben meghatározott személyi kör vagy határozatlan számú személy szállítására is előírható a gépjárművek használata. A személyek meghatározott csoportjának szállítására járművek használatát előíró charter-szerződés határozza meg az ezen személyek járműre való felszállásának engedélyezési eljárását a jelen Szabályzat 92. pontja szerint. A charterszerződésben meghatározott személyek beszállása az utasok és poggyászok nyilvántartott szállítására szolgáló járműbe, az utazási jogosultságot igazoló okmányok (szolgálati igazolvány, kirándulási utalvány stb.) által a bérlőnek bemutatása esetén történik. ezt a járművet, és (vagy ) a bérlő által a bérlő rendelkezésére bocsátott utaslistának megfelelően. A bérleti szerződés a bérlő által kiadott, személy- és poggyászszállításra szolgáló jármű biztosítására vonatkozó megrendelés formájában köthető. A megadott munkamegrendelésnek tartalmaznia kell a Szabályzat 4. számú mellékletében meghatározott kötelező adatokat. Az utasok és poggyász szállítására szolgáló járművet kérésre „Egyedi” feliratú táblákkal látják el: a) a jármű szélvédője felett és (vagy) a szélvédő felső részén; b) a karosszéria jobb oldalán a jármű iránya mentén; c) a jármű hátsó ablakán. A teherszállító rövid neve a szélvédő felett és (vagy) a karosszéria jobb oldalán, a jármű iránya mentén látható.

Így a menetrend szerinti fuvarozás megkülönböztető jellemzője a nyilvántartottaktól a szállítás alapjául szolgáló közbeszerzési szerződés megléte, a megállapított menetrend szerinti, menetrend szerinti fuvarozás a menetrend szerinti útvonalon, az útlevélnek megfelelően, az arra jogosult által kiadott engedélyek alapján. szerv a rendszeres személyszállítás megszervezése terén, a szállítást szisztematikusan végzik .

A megrendeléssel történő személyszállítás sajátossága, hogy a szállítás az utas megrendelése szerint történik, az útvonalat és az indulási időt is az utasok határozzák meg.

Az Orenburgi Régió Gazdaságfejlesztési, Iparpolitikai és Kereskedelmi Minisztériumának levelében foglaltak alapján («<…>» ) ebből következik, hogy IP«<…>» a 735. számú „Orenburg-Pervomajszkij” és a 633. „Buzuluk-Pervomajszkij” települések közötti útvonalon történő szállítási igazolásokat, valamint az útvonaltérképeket nem a felhatalmazott szerv állította ki, és az információkat nem vették fel a települések közötti menetrend szerinti szállítási útvonalak nyilvántartásába az Orenburg régió területén.

IP«<…>» számú bejelentése alapján személyre szabott szállítást végez.«<…>» tól vállalkozási tevékenység megkezdéséről«<…>» (UGADN az Orenburg régió számára). A szállítás meghatározott számú utas közúti szállítására vonatkozó charterszerződések alapján történik. Az utasok listáját 1-5 fős létszámban csatolták ezekhez a szerződésekhez.

A charter-szerződések értelmében a járművek meghatározott köre érdekében névre szóló szállítást biztosítanak. Az utasok beszállása a járművekbe szigorúan azon személyek meghatározott körének jegyzéke szerint történik, akik a jármű indulása és (vagy) mozgásának megkezdése előtt a bérlő által biztosított aláírással és teljes névvel megerősítik a járműben való tartózkodásukat. A személyek meghatározott körének szállítási ideje a jelen megállapodás szerint és a kérelemnek megfelelően.

A bérleti szerződéseknek megfelelően a jármű átadási helye: Pervomaisky falu, st. A Szovjetunió 60 éve, állomás tér, gyűjtés a megállókban.

Ugyanakkor meg kell jegyezni, hogy a jelen ügy anyagaiban szereplő, bizonyos számú utas közúti szállítására vonatkozó charter szerződések elsősorban egyéni vállalkozók között jöttek létre.«<…>» És«<…>»

Meghatározott útvonalakon, határozatlan számú személy szállításának rendszeres jellege, egyéni vállalkozók által«<…>» ) igazolja, hogy az utasokat szállító járműveken található egy információs tábla, amely a „Pervomajszkij-Orenburg” és a „Pervomajszkij-Buzuluk” útvonalat jelzi, amit a jelen ügy anyagaiban található fényképek is megerősítenek. Ezek a fényképek az IP Korchagin S.V. járműveit ábrázolják. amelyen az utasokat szállítják "Pervomaisky-Orenburg" és "Pervomaisky-Orenburg" («<…>» ).

2016 óta a „Prichaganye” regionális újságban. és a mai napig közzéteszik a következőket:

Indulási útvonal: „Orenburg-Pervomajszkij” és „Pervomajszkij-Buzuluk”;

Meghatározott indulási időpontok az Orenburg-Pervomajszkij útvonalakon (Indulás Pervomajszkijból 5:00, 6:00, 8:30 órakor; indulás Orenburgból 12:00, 13:00, 15:00 órakor; vasárnap 14:00, 15:00: 00) és „Pervomaisky-Buzuluk” (indulás óránként Pervomajszkijból 7:00-kor és Buzulukból 11:00-kor);

Utazás fizetése az „Orenburg-Pervomaisky” (400 rubeltől) és a „Pervomaisky - Buzuluk” (200 rubel) útvonalakon az utasoktól;

A 2016. augusztus 30-i 56164-UV számú értesítés feltüntetve. és 2016. március 14-én kelt 56. számú, 010747 számú engedély, amelyet az egyéni vállalkozó adott ki.«<…>»

Azt a tényt, hogy a fenti információkat a „Prichaganye” újságokban tették közzé, az egyéni vállalkozó megerősíti és nem vitatja«<…>» és képviselője«<…>»

A kérelmezők tájékoztatása szerint a rendszeres személyszállítás díját a következő árak határozzák meg: „Pervomaisky-Orenburg” 550 rubel; „Pervomaisky-Buzuluk” 200 rubel.

A Bizottság úgy véli, hogy ehhez az információhoz korlátlan számú személy férhet hozzá. Ennek az információnak a tartalma a „Pervomajszkij-Orenburg” és a „Pervomajszkij-Buzuluk” útvonalon közlekedő járművek konkrét menetrendje. A potenciális utasok, akik láttak az útvonalat jelző járművet, látják a „Prichaganye” újságban az útvonal menetrendjével és az utazás költségével kapcsolatos információkat, nem látnak jelentős különbséget a fuvarozók között, és figyelembe veszik, hogy egy helyről kell utazni a másiknak olyan járművet részesítse előnyben, amely a normál járatoknál korábban és alacsony áron utazik.

Ezen kívül IP«<…>» előnyt kap a „Pervomajszkij-Orenburg” és a „Pervomajszkij-Buzuluk” útvonalon végzett személyszállítás során, a versenyen való részvételhez szükséges dokumentumok elkészítéséhez és a vonatkozó engedélyek kiadásához szükséges idő- és költséghiány formájában.

Az Orenburg OFAS Russia bizottsága, miután elemezte a kérelmezőktől és az alperestől az ügy anyagaiban benyújtott dokumentumokat, megállapította, hogy mind a kérelmező, mind az egyéni vállalkozó járművei.«<…>» napi volt, és a járművek indulási és érkezési ideje egybeesett vagy közel volt egymáshoz. Egyedi jármű menetrend«<…>» felhívták az utasok figyelmét az indulási pontokon, valamint a „Prichaganye” újságokban való közzététel révén. Pályázók és egyéni vállalkozók járműveinek kiindulási és végpontja«<…>» egyeznek meg. Gépjárművek küldése egyéni vállalkozóknak«<…>» és egyéni vállalkozó«<…>» autóbusz pályaudvarról, egyéni vállalkozó járművei végzik«<…>» induljon a buszpályaudvar melletti pályaudvar térről.

A Bizottság arra a következtetésre jut, hogy az egyéni vállalkozó intézkedései«<…>» ellentmond a feddhetetlenség, az ésszerűség és a méltányosság követelményeinek, az alábbiak alapján: kifelé szimulálja a regisztrált személyszállítási szolgáltatás nyújtását egyéni vállalkozók útvonalaival egybeeső útvonalon«<…>» és egyéni vállalkozó«<…>» ténylegesen rendszeres személyszállítási szolgáltatás nyújtására irányuló üzleti tevékenységet folytat. IP«<…>» nem lehetett figyelmen kívül hagyni egy jogos versenytárs jelenlétét a piacon. Az ügy anyagaiban ennek ellenkezőjére utaló bizonyítékot nem terjesztettek elő.

Ezért az egyéni vállalkozó cselekedetei«<…>» célja, hogy a gazdasági társaságok közötti versenyszabályok megszegésével (a repülés idejét és árát kizárólag saját belátása szerint határozza meg, és a versenytárssal szemben jogellenes előnyöket teremtsen magának) előnyökre tegyen szert az üzleti tevékenység végzése során.

IP«<…>» a hatályos szabályozás előírásait megsértve a „Peromaisky-Orenburg” és a „Pervomajsky-Buzuluk” települések közötti útvonalakat használja haszonszerzés céljából. Eközben más, az előírásoknak megfelelően működő piaci szereplők, köztük az egyéni vállalkozók«<…>» és egyéni vállalkozó«<…>» , nem tudják ily módon növelni a bevételüket, mivel az ilyen intézkedések a rendszeres személyszállítás univerzális jellegének elvesztéséhez vezetnek, amely a lakosság releváns igényeinek kielégítéséhez szükséges.

Az el nem számolt útvonal üzemeltetése az utasforgalom újraelosztásához, az útvonalak gazdasági mutatóinak megváltozásához is vezet, és ennek eredményeként a konkurens gazdálkodó szervezeteknek veszteséget okoz elmaradt haszon formájában. Utaskiáramlás egyéni vállalkozókhoz«<…>» ez utóbbi jogellenes cselekmények elkövetése következtében a szóban forgó termékpiacon jóhiszeműen működő versengő gazdálkodó szervezeteknek (beleértve a kérelmezőket is) veszteséget okozhat kieső bevétel (kiesett haszon) formájában, amelyet a szóban forgó termékpiacon megszerezhetett volna. normál versenyfeltételek mellett.

A verseny védelméről szóló törvény 4. cikkének 9. szakasza értelmében tisztességtelen versenynek minősül a gazdasági társaságok (személyek csoportjainak) minden olyan cselekménye, amely az Orosz Föderáció jogszabályaival ellentétes előnyök megszerzésére irányul az üzleti tevékenységek végzése során. , üzleti szokások, a feddhetetlenség, az ésszerűség és az igazságosság követelményei, és veszteséget okoztak vagy okozhatnak más gazdálkodó szervezeteknek - versenytársaknak, vagy okozott vagy károsíthatja azok üzleti hírnevét.

A tisztességtelen verseny tilalmát a Kbt. A verseny védelméről szóló törvény 14.8.

10. cikk szerint- bis A Párizsi Egyezmény („Egyezmény az ipari tulajdon védelméről”, Párizsban 1883. március 20-án kötött) szerint minden olyan versenycselekmény, amely ellentétes a tisztességes ipari és kereskedelmi szokásokkal, tisztességtelen versenynek minősül.

Ilyen körülmények között a Bizottság úgy ítéli meg, hogy az egyéni vállalkozó«<…>» ténylegesen az egyéni vállalkozó által folytatott tevékenységhez hasonló tevékenységet folytat«<…>» és egyéni vállalkozó«<…>» , azaz rendszeresen, menetrend szerint végez személyszállítást a „Pervomajszkij-Orenburg” és a „Pervomajszkij-Buzuluk” útvonalon, regisztrált személyszállítás leple alatt, ami viszont ellentmond az Orosz Föderáció jogszabályainak, üzleti szokásainak, a feddhetetlenség, ésszerűség és tisztesség követelményei, és veszteséget okozhatnak más gazdálkodó szervezeteknek, ezért a verseny védelméről szóló törvény 14.8. cikke értelmében tisztességtelen versenynek minősülnek.

A fentiek alapján és az ügy körülményei között megállapított rendelkezésre álló bizonyítékok összességét figyelembe véve a Bizottság arra a következtetésre jut, hogy az egyéni vállalkozó«<…>» az Orosz Föderáció hatályos jogszabályainak követelményeit megállapítottákA 2006. július 26-i szövetségi törvény 14.8. cikke 135-FZ „A verseny védelméről”, amely a „Pervomajszkij-Buzuluk” és a „Pervomajszkij-Orenburg” települések közötti útvonalon a rendszeres személyszállítás végrehajtásával kapcsolatos intézkedések megtételében fejeződik ki az engedélyek hiányában. az Orosz Föderáció jelenlegi jogszabályai.

A bizottság arra a következtetésre jutott, hogy IP-megbízást kell kiadni«<…>» a monopóliumellenes jogszabályok megsértésének megszüntetésére irányuló intézkedések megtételéről.

A 2006. július 26-i szövetségi törvény 14.8., 23. cikke, 39. cikk 1. része, 41., 45. cikkének 1. és 2. része, 49. cikk, 50. cikk vezérelve№ 135-FZ „A verseny védelméről”, Bizottság

HATÁROZOTT:

1. Az IP felismerése«<…>» megsértette a megállapított monopóliumellenes jogszabályok előírásaitcikk 14.82006. július 26-i szövetségi törvény 135-FZ „A verseny védelméről” sz.

2. IP«<…>» parancsot ad ki a rendszeres személyszállítás leállítására a „Pervomajszkij-Orenburg” és a „Pervomajszkij-Buzuluk” települések közötti útvonalon a kézhezvételigaz Orenburg régió rendszeres személyszállításának megszervezése területén felhatalmazott szerv által kiadott engedélyek.

3. A 07-16-62/2017 sz. ügy anyagait adja át az Orenburg OFAS Oroszország felhatalmazott tisztségviselőjének a közigazgatási szabálysértési eljárás megindítása ügyében.

A határozat ellen az elfogadásától számított három hónapon belül a választottbírósághoz lehet fellebbezni.

a bizottság elnöke«<…>»

számú végzés 07-16-62/2017

a monopóliumellenes jogszabályok megsértésének megszüntetésére irányuló intézkedések megtételéről

Az Orenburgi Régió Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálatának hivatalának bizottsága a monopóliumellenes jogszabályok megsértésének vizsgálatára, amely a következőkből áll:

a bizottság elnöke -«<…>» ,

vezérelve az Art. 23. cikk, 1. rész, 39. cikk, 4. rész, 41. cikk, 50. cikk, a szövetségi törvény 2006. július 26-án kelt 135-FZ „A verseny védelméről” sz., 2017. december 15-i határozata alapján. ügyben a 2017.07-16-62.

előírja:

1. Egyéni vállalkozó«<…>» ( «<…>» ) intézkedni a monopóliumellenes jogszabályok megsértésének megszüntetése érdekében, amelyekre: jelen végzés kézhezvételétől leállítja a rendszeres személyszállítást a „Pervomajszkij-Orenburg” és a „Pervomajszkij-Buzuluk” települések közötti útvonalon átvételig az Orenburg régió rendszeres személyszállításának megszervezése területén felhatalmazott szerv által kiadott engedélyek.

2. Jelen parancs végrehajtását 2018. január 22-ig jelentse az Orenburg OFAS Oroszországnak, benyújtva a végrehajtást igazoló dokumentumokat.

A végzés ellen a kibocsátásától számított 3 hónapon belül a választottbírósághoz lehet fellebbezni.

Megjegyzés: a rendelet előírt határidőn belüli elmulasztása közigazgatási bírság kiszabását vonja maga után az Art. 2.5. pontja szerint. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 19.5

a bizottság elnöke«<…>»

A Bizottság tagjai"<…>»

Sajnos továbbra is nő a személyszállítást vezetők által okozott balesetek száma. Ezt bizonyítja az Állami Közlekedési Főfelügyelőség idei 7 havi statisztikája: 3141 baleset történt buszsofőrök hibájából. Ez 3,7%-kal több, mint az előző év azonos időszakában. 116-an haltak meg bennük, ami 20,5%-kal kevesebb. 4667 ember megsérült.

Felvilágosult korunkban ilyen baleseteknek nem szabad megtörténniük. Ezzel kapcsolatban az Állami Duma plenáris ülésén elfogadta azt a törvényjavaslatot, amely visszaadja az autóbusz-közlekedés korábban törölt engedélyét. Fő célja az illegális rendszeres utasszállítás elleni küzdelem, amelyet a regisztrált személyek leple alatt hajtanak végre. A törvény azokra a buszokra, kisbuszokra és városi földi elektromos járművekre vonatkozik, amelyek 8-nál több személyt szállítanak.

Szergej Bidonko, a Közlekedési és Építési Bizottság alelnöke, az Egyesült Oroszország pártprojekt „Biztonságos utak” szövetségi koordinátora kommentálja ezt a dokumentumot.

– Egy időben a vállalkozások terheinek csökkentése érdekében az egyedi közúti fuvarozást törölték az engedélyezéshez. A fuvarozók azonnal elkezdték elhagyni a rendszeres útvonalakat, és személyre szabott útvonalak leple alatt fuvarozni kezdtek, az ebből eredő következményekkel együtt. Így rengeteg szállítmány esett ki az engedélyezési ellenőrzés alól.

Az ilyen jogsértőket azonban rendkívül nehéz bíróság elé állítani. Bizottságunk számos javaslatot kapott a régióktól ebben a témában. Ez a probléma különösen akut a nagyvárosokban, ahol kialakult az ingázó migráció. Ezenkívül nem titok, hogy az ilyen szállításban dolgozó sofőrök gyakorlatilag az autóban élnek, sokan elhanyagolják a pihenést, és gyakran elalszanak vezetés közben.

Felhívva a figyelmet a felmerült problémára, Vlagyimir Putyin orosz elnök 2016. december 17-én utasította a kormányt, hogy sürgősen biztosítsa az Orosz Föderáció jogszabályaiban a jogi személyek és egyéni vállalkozók tevékenységének kötelező engedélyezését előíró módosítások bevezetését. minden típusú közúti személyszállítás, beleértve azokat az eseteket is, amikor az ilyen tevékenységeket megrendelésre végzik. A Közlekedési és Építésügyi Bizottság elfogadta a rendelet részeként kidolgozott kormánytörvény-tervezetet. Így a 2011-ben hatályon kívül helyezett szövetségi engedélyezési törvény visszatér a jogalkotási területre.

Az engedély megszerzéséhez a fuvarozónak meg kell felelnie bizonyos követelményeknek - a GLONASS rendszer megléte az autóban, a járművezetők rendszeres orvosi vizsgálata és az időben történő műszaki ellenőrzés. A dokumentum arra kötelezi a 3,5 tonnánál nagyobb tömegű és nyolcnál több utasülést tartalmazó járművek vezetőit, hogy járműveiket tachográffal szereljék fel. Bármely kikötés be nem tartása az engedély kiadásának megtagadásához vezethet.

Bízom benne, hogy az engedélyezés javítja a közúti biztonságot, a fuvarozókra vonatkozó követelmények pedig a balesetek számának csökkenését eredményezik. Úgy gondolom, hogy ennek a törvénynek az elfogadása nem érinti a tömegközlekedési eszközökön való utazás költségeit.

Az Orosz Föderáció kormánya azt javasolja, hogy zárják ki az utasok és poggyászok gépjármű- és városi földi elektromos közlekedéssel történő szállításának lehetőségét engedély megszerzése nélkül. Ennek érdekében 1 a 8 főnél több személy szállítására felszerelt járművek engedély nélküli személy- és poggyászszállításának tilalmát tervezik 1 módosítani. 1. cikk 12. cikk A 2011. május 4-i 99-FZ „Bizonyos típusú tevékenységek engedélyezéséről” szóló szövetségi törvény (a továbbiakban: engedélyezési törvény) 19. cikke.

Az a tény, hogy a 8 főnél több személy szállítására felszerelt közúti személyszállítás rendszeres személyszállítási tevékenysége engedélyköteles (engedélyezési törvény 24. cikk, 1. rész, 12. cikk), és az üzleti tevékenység végrehajtása. az utasok és poggyászok közúti szállítása kérésre jelenleg bejelentési jellegű (a 2008. december 26-i 294-FZ szövetségi törvény 8. cikkének 6. cikkelye, 2. rész „A jogi személyek jogainak védelméről” jogalanyok és egyéni vállalkozók az állami ellenőrzés (felügyelet) és önkormányzati irányítás gyakorlása során”).

Hogyan veszik figyelembe a munkavállalónak lízingszerződés hiányában a személygépkocsi üzleti célú használatáért járó kifizetéseket a társasági nyereségadó és a személyi jövedelemadó szempontjából? Erre és más kérdésekre a válasz megtalálható "Jogi tanácsadó bázis" A GARANT rendszer internetes verziója. Teljes hozzáférést kap 3 napig ingyen!

Ezért a fuvarozók, hogy elkerüljék az engedélyezési követelmények teljesítését, engedélyek törlésére irányuló kérelmeket nyújtanak be, és ténylegesen rendszeres fuvarozást hajtanak végre a regisztráltak leple alatt.

Szintén javasolt megbüntetésük az egységes műszaki ellenőrzési automatizált információs rendszer fenntartásához szükséges adatok megadásának elmulasztása miatt.

Jelenleg a bírság befizetésének elmulasztása 15 napig terjedő közigazgatási letartóztatást vonhat maga után.

Ebből az összegből több mint 1 ezer km utat javítottak meg.

Ez év eleje óta több mint 1 ezer illegális, engedély nélküli utasszállítást regisztráltak Oroszországban.

Az utasszállítást különböző típusú járművekkel engedély alapján kell végezni.

Az engedély megszerzéséhez a fuvarozó cégnek rendelkeznie kell bizonyos járműkészlettel, elegendő számú képzett járművezetővel és további személyzettel, valamint át kell adnia az ellenőrző szervezetet az összes fő tényezőt megerősítő dokumentumcsomaggal.

Van-e felelősség az engedély hiányáért, és milyen büntetést ír elő a törvény?

Ami vonatkozik

Annak érdekében, hogy a szállítás ne minősüljön illegálisnak, a következő feltételeknek egyidejűleg teljesülniük kell:

A személyszállítással összefüggő vállalkozási tevékenység folytatásához a fuvarozó szervezetnek engedéllyel kell rendelkeznie. Az engedélyek kiadását a Szövetségi Közlekedésfelügyeleti Szolgálat, vagy inkább ennek a szervezetnek a regionális részlegei végzik, amelyek az Orosz Föderáció minden regionális központjában találhatók;

Az engedély megszerzéséhez a vállalatnak vagy egyéni vállalkozónak (az egyén semmilyen körülmények között nem kaphat engedélyt) teljes mértékben meg kell felelnie az Orosz Föderáció jogalkotási aktusai által az embereket szállító szervezetek számára előírt követelményeknek.

az előrendelés alapján lebonyolított fuvarozást a fuvarszervező és az utas között kötött írásbeli charter szerződés alapján kell teljesíteni. Kivételt képeznek a személytaxi, amelyek megrendelésekor a charterszerződés szóban is megköthető;

A járműbérleti szerződés melléklete tartalmazza: az útvonalat feltüntető fuvarlevelet, az utasok listáját, fizetési bizonylatokat stb.

ha a fuvarozás szabályos, akkor a főbb okmányok mellé csatolni kell a Közlekedési Minisztérium által kiadott útvonalengedélyt is.

Ha az útvonalat a regionális hatóságokkal egyeztetik, minden jármű egy számmal, a sofőr pedig egy útvonaltérképet kap, amely egyértelműen meghatározza az útvonal kiindulási pontjáról való indulás időpontját, a köztes pontokra érkezés időpontját. megállóként, valamint a célállomásra érkezés időpontját.

A sofőr tájékoztatást kap az útvonalon lévő veszélyes helyekről, az utasok étkezési és pihenőhelyeinek elhelyezkedéséről, valamint a benzinkutak és egészségügyi létesítmények elérhetőségéről.

Az utasnak

Az illegális fuvarozók szolgáltatásait igénybe vevő utas esetében a következmények a következők lehetnek:

a bérleti szerződésben előírt átfogó szolgáltatás elmulasztása. Általános szabály, hogy szabálysértés észlelésekor a járművet visszatartják, ami lehetetlenné teszi az emberek további mozgását és a megállapodás szerinti rendeltetési helyre történő szállítását;
szállítási késések. Ez a szempont különösen fontos, ha egy adott útvonalon rendszeresen közlekedünk;

Fiktív közlekedési bérleti szerződés megkötésekor a cég nem vállal felelősséget az emberek időben történő célba szállításáért, az ellenkező körülményt pedig lehetetlen lesz bíróság előtt bizonyítani a kártérítés behajtása érdekében.

erkölcsi és anyagi kár. Az emberek szállítására vonatkozó szabályok megsértése nemcsak anyagi károkhoz, hanem egészségkárosodáshoz is vezethet.

Olvassa el még: Kérelem a követelés alperesi mintaként való elismerésére

A hivatalos fuvarozók kötelesek az utasokat biztosítani, ami bizonyos pénzösszeg megfizetésével jár biztosítási esemény bekövetkeztekor.

Az illegális fuvarozók nem kötnek biztosítási szerződést, ezért az utas egészségkárosodása vagy vagyonkárosítása miatt a kár összegét nem lehet megtéríteni.

A fuvarozók tevékenységének legalizálása a vállalatok és az utasok számára egyaránt előnyös. A szervezetek szabadon végezhetik tevékenységüket a negatív következményektől való félelem nélkül, és az utasok maximális kényelmet és biztonságot kapnak.

A kisbusszal történő helyközi személyszállítással kapcsolatos információk a oldalon találhatók.

Az utasszállításra vonatkozó munkamegbízás kitöltési mintája a linken érhető el.

Bírság illegális utasszállításért

A törvény a taxival szemben támaszt bizonyos követelményeket, ideértve azt is, hogy csak megfelelő engedéllyel kell utasokat szállítani. Az ilyen engedélyt csak azután adják ki a vállalatnak, hogy a Szövetségi Közlekedésfelügyeleti Szolgálat ellenőrizte, hogy megfelel-e az összes jogi követelménynek.

Az összes dokumentum elkészítésének elkerülése érdekében sok cég engedély nélkül működik. Ez vonatkozik azokra a magánfuvarozókra is, akik nem sietnek egyéni vállalkozóként regisztrálni, inkább adóznak, és nem fizetnek érte semmilyen adót.

Miért olyan népszerűek az illegális taxik?

A taxi egy kimeríthetetlen pénzkereseti lehetőség, amely lehetővé teszi a sofőr számára, hogy néhány óra alatt pénzt keressen az életére. Ez a szolgáltatás első megjelenése óta nagy népszerűségnek örvend a lakosság körében, mert ez a lehetőség a városban való mozgáshoz nagyon kényelmes. Ellentétben a hagyományos tömegközlekedéssel, amely szigorúan meghatározott útvonalon halad, az autó közvetlenül a bejárathoz viszi az ügyfelet, így biztosítva a magas utaskomfortot az egész út során.

A taxik ilyen népszerűsége a lakosság körében vonzóvá tette őket a sofőrök számára. Főleg azoknak, akik inkább az informális jövedelmet részesítik előnyben, mivel ez a fajta jövedelem sokkal több hasznot hoz, mint a hagyományos hivatalos munka.

A jogosítvány nélküli taxisok nem használnak mérőórákat, hanem egyeztetnek az utasokkal szolgáltatásaik költségéről.

Az illegális taxi használatának fő veszélye az, hogy az autó nem felel meg a törvényi előírásoknak. A taxitörvény bírságot ír elő az illegális utasszállításért, mivel ez negatívan befolyásolhatja az utas biztonságát.

Mi a teendő, ha illegális utasszállítást fedeztek fel?

A közlekedési felügyelők folyamatosan ellenőrzik az engedély nélküli illegális személyszállítást. A jogszabályi előírások szerint ez a dokumentum több típusú személyszállításhoz szükséges:

Utazás vízi közlekedéssel.
Utasszállítás vasúton.
Utazás autóval, ha nyolcnál több személy fér el.
Utasszállítás taxival.

Az engedély nélküli utasszállítás pénzbírsággal sújtható, amely több személyre szabható ki:

Egy sofőrnek, aki illegálisan szállított utasokat.
Annak a személynek, aki engedélyezte az utasszállítást.
Olyan szervezetnek, amely nem rendelkezik engedéllyel ilyen jellegű tevékenység végzésére.

Ha a megismételt átvizsgálás során ismét kiderül ugyanaz a szabálysértés, pénzbírság mellett a jármű elkobzására is sor kerülhet.

Mennyi a bírság az illegális taxikért a magánfuvarozóknak?

Jelenleg 5 ezer rubel pénzbírságot szabnak ki a megfelelő engedély nélküli illegális taxikért. A régiótól függően a bírság összege változhat, és elérheti a 10 ezer rubelt (a bírság maximális összege Moszkvában érvényes).

Ha az illegálisan utasokat szállító autó nem rendelkezik azonosító jelekkel (sakktábla-matricák), a járművezetőt 3 ezer rubel pénzbírság formájában vonják felelősségre.

Ha az utasokat szállító sofőr a pénz kézhezvétele után nem állít ki készpénzes okmányt, amely megerősíti szolgáltatásai kifizetését, 1000 rubel bírság formájában is felelősségre vonható.

Ha egy személygépkocsit illegálisan vezető személy taxi kellékeket használ, 5 ezer rubel pénzbírság formájában vonják felelősségre.

Büntetés az engedély nélküli utasszállításért szervezetek számára

Azokat a szervezeteket, amelyek megfelelő engedély nélkül szállítanak utasokat, más méretű bírságok sújtják.

Az autó belsejében a taxi működésének szabályaival kapcsolatos információk hiánya miatt a tisztviselőnek 10 ezer rubel bírságot kell fizetnie. A szervezetet 30 ezres bírság formájában vonják felelősségre. Hasonló pénzbírságot szabnak ki arra az esetre is, ha az utas nem kap nyugtát vagy egyéb okmányt, amely megerősítené a taxiszolgáltatások kifizetését.

Ha a szállításra használt jármű nincs felszerelve azonosító jelekkel (lámpákkal vagy színsémákkal), a szervezet 50 ezer rubel bírságot köteles fizetni. A tisztviselőnek 10 ezer rubelt kell fizetnie ugyanazért a büntetésért.

Hogyan lehet elkerülni a felelősséget az engedély nélküli utasszállításért

Most már csak a törvényi előírások betartásával lehet elkerülni az illegális utasszállításért való felelősséget. A taxihoz a sofőrnek szüksége lesz:

Regisztráljon egyéni vállalkozóként.
Vásárolja meg a megfelelő licencet.
Szerelje be az összes szükséges tartozékot az autójába.

Ha az utasszállítás a fő üzleti tevékenység, akkor jobb az egyszerűsített adózási rendszert választani.

Az üzleti tevékenységek legalizálásának teljes eljárása minimális időt vesz igénybe, és akár 30 ezer rubel kiadást is igényel.