Здружение за туристичка помош. Што е „Туристичка помош“? Објаснување на раководителот на Ростуризам. Што да направите ако ви требаат услугите на „Туристичка помош“

Одобрено со Протокол бр.1
од 24 август 2012 година
Генерално собрание на основачи
Здружение „Здружение на тур-оператори
од областа на надворешен туризам „ТУРПОМОШЧ“

Повелба на Здружението „Здружение на тур-оператори од областа на надворешен туризам „ТУРПОМОШ“

Москва, 2012 година
1. Општи одредби
1.1. Здружението „Здружение на тур-оператори од областа на надворешен туризам“ ТУРПОМОШЧ“ (во натамошниот текст: „Здружение“) е непрофитна организација, која е здружение засновано на принципот на членство на правни лица кои вршат или планираат да врши активности на тур-оператор од областа на излезниот туризам на територијата на Руската Федерација, а работи со цел да обезбеди итна помош на туристите во согласност со закон.
1.2. Здружението е основано и работи во согласност со одредбите на Уставот на Руската Федерација, Граѓанскиот законик на Руската Федерација, Федералниот закон „За основите на туризмот во Руската Федерација“ од 01.01.01 N 132-FZ, други федерални закони и регулаторни правни акти за туристички активности, како и оваа Повелба и внатрешните документи на Здружението.
1.3. Целосно име на Здружението на руски:
Здружение „Здружение на тур-оператори од областа на надворешен туризам“ ТУРПОМОШЧ“.
1.4. Скратено име: Здружение „ТУРПОМОШЧ“.
1.5. Целосното име на Здружението на англиски: Асоцијација на тур-оператори во надворешен туризам „TourAssist“.
1.6. Скратеното име на Здружението на англиски е Association "TourAssist".
1.7. Локација на Здружението: Русија,
1.8. Здружението се создава без ограничување на периодот на активност.

2. Предметот и целите на активностите на Здружението
2.1. Предмет на дејноста на Здружението е спроведувањето на следните функции:
- обезбедување, на начин утврден од Владата на Руската Федерација, обезбедување итна помош на туристите во случаи на неможност за исполнување, неисполнување или неправилно исполнување од страна на тур-операторот на обврските од договорот за продажба на туристи производ (вклучувајќи плаќање за превоз и (или) услуги за сместување);
- спроведување, во согласност со законодавството на Руската Федерација, на правото да се бара плаќање за осигурување или плаќање според банкарска гаранција, како и правото да се побарува против туроператори;
- сметководство за придонеси во компензациониот фонд врз основа на информациите содржани во регистарот за вкупниот износ на средства добиени од тур-операторот што работи во областа на излезниот туризам од продажба на туристички производ.
2.2. Целта на создавањето на Здружението е застапување и заштита на заедничките имотни интереси на членовите на Здружението поврзани со пружањето итна помош на туристите; обезбедување итна помош за туристите во согласност со Федералниот закон „За основите на туризмот во Руската Федерација“.
2.3. Здружението има право да врши, во согласност со законодавството на Руската Федерација, активности за генерирање приходи само доколку тоа служи за постигнување на целите за кои е создадено и одговара на целите наведени во оваа Повелба.
2.4. Здружението нема главна цел на својата дејност да остварува профит и не ги распределува добиените приходи меѓу членовите на Здружението, туку ги користи само за целите на активностите на Здружението.

3. Правен статус на Здружението
3.1. Здружението стекнува својство на правно лице
од моментот на неговата државна регистрација на начин пропишан со закон.
3.2. Постапката за создавање, работење, реорганизација и ликвидација на Здружението е воспоставена во согласност со законодавството на Руската Федерација предвидено во врска со здруженијата (синдикатите), земајќи ги предвид одредбите од законодавството на Руската Федерација за туристички активности. .
3.3. Непрофитна организација стекнува статус на единствена серуска асоцијација на тур-оператори во областа на излезниот туризам врз основа на одлука на Владата на Руската Федерација.
3.4. Здружението поседува посебен имот, кој е евидентиран на неговиот независен биланс на состојба, е одговорен за своите обврски со имот, кој, според законодавството на Руската Федерација, може да се наплати.
3.5. Здружението не одговара за обврските на државата и нејзините органи, исто како што овие не одговараат за обврските на Здружението.
3.6. Здружението има печат со целото име, печати, обрасци, средства за визуелна идентификација, а има и право да има амблем регистриран на пропишан начин.
3.7. Здружението за остварување на целите на своето создавање и обезбедување на своите активности има право да:
а) да ги отвори и затвори потребните сметки во банки и други кредитни институции на Руската Федерација и надвор од нејзината територија и да управува со сопствените средства;
б) стекнува и остварува имотни и лични неимотни права во свое име, носи обврски, издава овластувања, води предмети во судови од општа надлежност, арбитражни и арбитражни судови во Руската Федерација и во слични институции во странство, со сите права и обврските што му припаѓаат на тужителот, тужениот или трето лице, склучуваат договори за порамнување;
в) да создава филијали и да отвора претставништва, да основа други непрофитни организации, да се приклучува на здруженија на организации (синдикати, здруженија), да создава институции, деловни друштва и партнерства и да учествува во нив;
г) формира и користи информациски ресурси и нивните технологии кои содржат информации за активностите на Здружението;
д) развива правила за професионална дејност, обврзувачки за Здружението и неговите членови, уредувајќи ја постапката за спроведување од страна на Здружението и неговите членови на функциите поврзани со формирањето и користењето на компензацискиот фонд. Овие правила за професионална дејност ги одобрува овластеното федерално извршно тело.
ѓ) да комуницирате со јавните власти, локалната самоуправа и други тела и организации, вклучително и меѓународна соработка, за прашања за заштита на интересите на Здружението поврзани со спроведување на активности за давање итна помош на туристите;
3.8. Здружението, заради спроведување на државната социјална и даночна политика, е одговорно за безбедноста на своите документи (менаџмент, финансиски и економски, кадровски и сл.); обезбедува трансфер за државно складирање на нивните документи од научно и историско значење до централните архиви на Москва во согласност со списокот на документи договорени со Одделот за главната архива на градот Москва.

4. Членови на Здружението
4.1. Здружението е отворено за нови членови.
4.2. За да стане членка на Здружението, тур-оператор кој врши активности на тур-оператор од областа на надворешен туризам или правно лице кое има намера да се приклучи на Здружението, поднесува барање до Здружението.
4.3. Условите за членство во Здружението се:
- плаќање на придонеси во фондот за компензација во роковите утврдени со Федералниот закон „За основите на туризмот во Руската Федерација“ (во натамошниот текст член 4 од Повелбата - Федералниот закон) и во износ утврден во согласност со со Федералниот закон;
- регистрација на начин пропишан со закон како правно лице на територијата на Руската Федерација;
- достапноста на финансиска сигурност предвидена со Федералниот закон.
4.4. Основите за престанок на членство на тур-оператор во Здружението се:
4.4.1. Изјава на тур-операторот за повлекување од членовите на Здружението во случај тур-операторот да ги прекине активностите во областа на надворешен туризам;
4.4.2. Неплаќање придонеси во компензациониот фонд во роковите и во износите утврдени со Федералниот закон;
4.4.3. Ликвидација на тур-оператор во согласност со Федералниот закон;
4.5. Воспоставувањето на други услови за членство на тур-операторот во Здружението, како и други основи за престанок на членството на тур-операторот во Здружението, не е дозволено.
4.6. По престанок на членството на тур-операторот, уплатените придонеси во фондот за компензација не се враќаат.
4.7. Во случај на престанок на членството на тур-операторот во Здружението, го известува овластениот сојузен извршен орган во форма на електронски документ доставен на начин утврден од овластениот сојузен извршен орган.

5. Права и обврски на членовите на Здружението
5.1. Член на Здружението има право:
5.1.1. Учествуваат во управувањето со Здружението со право на глас во согласност со постапката утврдена со оваа Повелба;
5.1.2. Користете ги услугите на Здружението бесплатно;
5.1.3. Учествува во формирањето на органите на Здружението во согласност со одредбите на оваа Повелба;
5.1.4. Добива информации за активностите на Здружението;
5.1.5. Учествува во активностите на комисиите, комисиите, работните и експертските групи формирани од Здружението;
5.1.6. Доставува до Надзорниот одбор на Здружението предлози за дневниот ред на Генералното собрание на членовите на Здружението;
5.1.7. По сопствено наоѓање, повлечете се од Здружението со поднесување писмена пријава до Надзорниот одбор на Здружението.
5.2. Член на Здружението е должен:
5.2.1. Почитувајте ги одредбите на оваа Повелба, правилата за професионална дејност кои се задолжителни за Здружението и неговите членови и ја регулираат постапката за спроведување од страна на Здружението и неговите членови на функциите поврзани со формирањето и користењето на компензацискиот фонд, како и како и другите акти на Здружението, да ги почитува одлуките на органите на Здружението;
5.2.2. Уплаќаат фиксни придонеси во компензацискиот фонд, придонеси за финансирање на трошоците поврзани со тековните активности на Здружението и други придонеси утврдени во согласност со клаузулата 13.1 од оваа Повелба, исполнување на обврските преземени во однос на Здружението и членовите на Здружението;
5.2.3. Придонесете за постигнување на целите на Здружението;
5.2.4. Имајте финансиска поддршка предвидена со Федералниот закон „За основите на туризмот во Руската Федерација“.
5.2.5. Дајте му на Здружението информации за адресата (локацијата), адресата на е-пошта. Навремено информирајте го Здружението за промената на адресите.

6. Органи на управување на Здружението и контрола на неговите активности
6.1. Органи на управување на Здружението се:
6.1.1. Генерален состанок на членовите на Здружението;
6.1.2. Надзорен одбор на Здружението;
6.1.3. директор.
6.2. Орган за контрола на финансиските и економските активности на Здружението е ревизорската комисија (ревизор) на Здружението.
6.3. Со цел што е можно поцелосно да се земат предвид интересите на членовите на Здружението во развојот на одлуките што ги носи Здружението, може да се формираат комисии, комисии, како и работни и стручни групи за одредени прашања од активностите на Здружението од претставници на членовите на Здружението и други лица.
6.4. Правилникот за комисии и комисии, работни и стручни групи на Здружението, нивниот личен состав и процедури ги одобрува Надзорниот одбор на Здружението.
6.5. Членовите на комисии, комисии, работни и експертски групи ги извршуваат своите активности на доброволна основа.

7. Генерален состанок на членовите на Здружението
7.1. Генералното собрание на членовите на Здружението е врховен орган на управување на Здружението.
7.2. Главната функција на Генералното собрание на членовите на Здружението е да се осигура дека Здружението се усогласува со целите на неговото создавање.
7.3. Надлежноста на Генералното собрание на членовите на Здружението ги опфаќа следниве прашања:
а) измена на оваа Повелба;
б) избор на Надзорен одбор и предвремено престанок на овластувањата на Надзорниот одбор на Здружението (членови на Надзорниот одбор);
в) избор по препорака на Надзорниот одбор на директорот на Здружението и предвремено престанок на неговите овластувања;
г) реорганизација и ликвидација на Здружението;
д) одобрување на годишниот извештај и годишниот биланс на Здружението;
ѓ) одобрување на документи со кои се регулира работата на Генералното собрание на членовите на Здружението, Надзорниот одбор и претседателот на Надзорниот одбор;
е) утврдување на квантитативниот состав на комисијата за ревизија, избор на членови на комисијата за ревизија (ревизор) на Здружението и предвремено престанок на нивните овластувања;
ж) други прашања утврдени со законодавството на Руската Федерација и одредбите од оваа Повелба.
7.4. Генералното собрание на членовите на Здружението може да биде годишно и вонредно.
7.5. Годишните собранија ги свикува Надзорниот одбор без оглед на другите состаноци најдоцна 6 (шест) месеци по завршувањето на финансиската година.
7.6. Членовите на Здружението се известуваат за свикувањето на годишното собрание најдоцна 20 (дваесет) календарски дена пред датумот на отворање на седницата. Во известувањата се наведени местото, датумот на отворање, времето и дневниот ред на состанокот, постапката за запознавање на членовите на Здружението со информациите (материјалите) што треба да се достават во подготовка за состанокот. Огласот е објавен во информатичко-телекомуникациската мрежа Интернет, на веб-страницата на Здружението. Здружението ова известување го испраќа и на е-пошта, согласно клаузулата 5.2.5.
7.7. Прашањата предложени од Надзорниот одбор, Претседателот на Надзорниот одбор, Директорот, членовите на Здружението, кои сочинуваат повеќе од 10 (десет) проценти од нивниот вкупен број, се доставуваат на разгледување на годишното собрание.
7.8. Надзорниот одбор има право да го одобри дневниот ред на Генералното собрание, вклучително и вонредното, а разгледува и предлог-одлуки за прашања вклучени во дневниот ред на Генералното собрание на членовите на Здружението.
7.9. Вонредни генерални собранија може да се свикаат:
а) на барање на Надзорниот одбор;
б) на барање на членовите на Здружението, кои сочинуваат најмалку 10 (десет) проценти од нивниот вкупен број;
в) на барање на директорот.
7.10. Одржувањето на сите општи состаноци на членовите на Здружението, без разлика на иницијаторот на нивното свикување, го организира Надзорниот одбор или во негово име директорот на Здружението. Иницијаторот за свикување на вонредно собрание на членовите на Здружението е должен да испрати до Надзорниот одбор барање за одржување на вонредно собрание на членовите најмалку 40 (четириесет) дена пред очекуваниот датум на неговото одржување, со назначување на прашањата до да бидат вклучени во прелиминарниот дневен ред на Генералното собрание.
7.11. Вонредното собрание има право да решава какви било прашања поврзани со надлежноста на Генералното собрание на членовите. Надзорниот одбор, претседателот на Надзорниот одбор, директорот на Здружението имаат право да достават мислење за прашањата што ги разгледува вонредното собрание или да изразат сопствено мислење.
7.12. Генералното собрание се смета за подобно доколку на него присуствуваат повеќе од 1/2 (половина) од членовите на Здружението. Во текот на работата на Генералното собрание, на неговите учесници им се обезбедуваат материјали (потврди, копии, нацрти, заклучоци и сл.) неопходни за решавање на прашања вклучени во дневниот ред.
7.13. Во отсуство на кворум за одржување на собранието, ново Собрание се одржува за четири недели, освен ако Надзорниот одбор не објави друг датум. Промена на дневниот ред за време на ново Собрание на членовите на Здружението не е дозволено. Доколку Надзорниот одбор одлучи да одреди поинаков датум за одржување на ново Генерално Собрание на членовите на Здружението, до членовите на Здружението се испраќа порака за одржување на ова ново Генерално собрание на членовите на Здружението најдоцна 20 (дваесет) календарски дена пред датумот на неговото одржување. Поставувањето информации за датумот на состанокот се одвива на начин предвиден во клаузула 7.6. на овој Статут.
7.14. Одлуките на Генералното собрание на членовите на Здружението се донесуваат:
а) за прашања за реорганизација и ликвидација на Здружението - 3/4 (три четвртини) од гласовите (квалификувано мнозинство) од членовите на Здружението присутни на Генералното собрание на членовите на Здружението;
б) за прашањата наведени во потставовите а) - в) од клаузула 7.3. од оваа Повелба - 2/3 (две третини) од гласовите (квалификувано мнозинство) од членовите на Здружението присутни на Генералното собрание на членовите на Здружението;
в) за други прашања од дневниот ред, освен за прашањата предвидени во потставовите „а“ и „б“ на овој став - со просто мнозинство гласови од членовите на Здружението присутни на Генералното собрание на членовите на Здружението, освен ако со закон поинаку не е определено.
7.15. При гласањето на Генералното собрание на членовите на Здружението, секој член на Здружението има по еден глас. Гласањето на Генералното собрание на членовите на Здружението може да се врши со гласање со гласачки ливчиња, чија содржина и форма ја одобрува Надзорниот одбор.
7.16. Член на Здружението има право да учествува во работата на Генералното собрание на членови преку свој претставник. Претставникот на член на Здружението на Генералното собрание постапува во согласност со овластувањата засновани на регулаторните правни акти на Руската Федерација или полномошно изготвено во согласност со барањата на постојното законодавство.

8. Надзорен одбор на Здружението
8.1. Надзорниот одбор е постојано колегијално раководно тело на Здружението. Надзорниот одбор се состои од 21 (дваесет и еден) член. Надзорниот одбор на Здружението се формира од членовите на Здружението, во него членуваат и: претставник од овластениот сојузен извршен орган (како што е договорено), директорот на Здружението, независни членови. Надзорниот одбор работи врз основа на Правилникот „За Надзорниот одбор“.
8.2. Бројот на членовите на Здружението во Надзорниот одбор не може да биде помал од 2/3 (две третини) од вкупниот број на членови на Надзорниот одбор.
8.3. Право на учество во работата на Надзорниот одбор на Здружението нема повеќе од еден претставник од еден член на Здружението.
8.4. Формирањето на Надзорниот одбор се врши во согласност со Правилникот одобрен од Генералното собрание на членовите на Здружението, со просто мнозинство гласови.
8.5. Мандатот на членовите на Надзорниот одбор е две години.
8.6. Доколку следното годишно собрание на членовите на Здружението, на кое треба да се разгледа прашањето за избор на членови на Надзорниот одбор, се одржи по истекот на периодот за кој е формиран Надзорниот одбор, тогаш мандатот на членовите на Надзорниот одбор на Здружението се смета за продолжен до датумот на ова годишно Генерално Собрание на Здруженијата на членови.
8.7. Надзорниот одбор координира и врши генерално раководење со сите активности на Здружението во периодот помеѓу Генералните состаноци на членовите на Здружението. Надзорниот одбор на Здружението одговара пред Генералното собрание на членовите на Здружението.
8.8. Надлежноста на Надзорниот одбор вклучува разгледување и одлучување за прашања поврзани со спроведувањето од страна на Здружението и членовите на Здружението на активности со цел да се обезбеди итна помош на туристите, предвидени со законодавството на Руската Федерација, како и за сите други прашања од дејноста на Здружението кои не се во надлежност на Генералното собрание на членовите на Здружението и извршното тело на Здружението.
8.9. Надзорниот одбор ги има следните овластувања:
а) поднесува кандидат за функцијата директор на разгледување на Генералното собрание на членовите на Здружението;
б) го свикува Генералното собрание на членовите на Здружението, го организира Генералното собрание на членовите на Здружението или неговото одржување му го доверува на директорот, го доставува дневниот ред на Генералното собрание на членовите на Здружението на одобрување, прелиминарно ги разгледува сите прашања доставени до Генералното собрание. на членовите на Здружението;
в) ги координира, за доставување до овластениот државен орган, правилата за професионална дејност што се задолжителни за Здружението и неговите членови, уредувајќи ја постапката за спроведување од него и неговите членови на функциите поврзани со формирање на компензационен фонд, обезбедувајќи спроведувањето на главните цели и функции на Здружението, со исклучок на одобрување (одобрување) на акти, чие донесување е во надлежност на генералното собрание на членовите на Здружението;
г) ја одобрува постапката за водење на регистарот на членови на Здружението;
д) ги одобрува условите на договорот за вработување (договорот) со директорот, структурата и бројот на вработени во Здружението;
ѓ) го одобрува списокот на банки и кредитни институции препорачани за сервисирање на сметките на Здружението и исполнување на критериумите за избор на кредитни институции за пласман на компензациски фонд, одобрен од Владата на Руската Федерација;
е) во согласност со Федералниот закон „За основите на туризмот во Руската Федерација“, ги развива правилата за професионална дејност што се обврзувачки за Здружението и неговите членови, регулирајќи ја постапката за спроведување од страна на Здружението и нејзините членови на функции. поврзани со формирањето и користењето на компензацискиот фонд. Овие правила за професионална дејност ги одобрува овластениот сојузен извршен орган;
ж) во отсуство на плаќања од фондот за компензација за претходната година, поднесе барање до Владата на Руската Федерација за прашањето за намалување на придонесот во компензацискиот фонд на Здружението за следната финансиска година;
з) го одобрува годишниот план за инвестирање привремено слободни средства на Здружението што ги исполнува барањата на законодавството на Руската Федерација;
ѕ) одлучува за прием на нови членови во Здружението;
и) го одобрува финансискиот план (буџетот) на Здружението и прави измени во него;
ј) донесува одлуки за отворање и затворање на филијали (претставништва) на Здружението, одобрува прописи за нив;
к) одобрува независна ревизорска организација и условите на договорот со неа;
л) на предлог на претседателот на Надзорниот одбор одобрува кандидати и разрешува раководители на ограноци (претставништва) на Здружението;
стр) формира комисии и комисии за одделни области од дејноста на Здружението, формира работни и стручни групи, одобрува прописи за нивната работа и личен состав;
стр) ги утврдува главните активности за спроведување на приоритетните области од активностите на Здружението;
в) одлучува за учество на Здружението во други организации;
ж) ги координира прашањата за интеракција на Здружението со државните органи и локалната самоуправа, јавните организации;
с) ги координира активностите на Здружението во областа на меѓународната соработка;
т) има други овластувања утврдени со законодавството на Руската Федерација, одредбите од оваа Повелба и други внатрешни акти донесени од Генералното собрание на членовите на Здружението.
8.10. Седницата на Надзорниот одбор на Здружението го свикува претседателот на Надзорниот одбор или група членови на Надзорниот одбор во износ не помал од 1/4 (една четвртина) од вкупниот број членови на Надзорниот одбор. , и се одржува по потреба, но најмалку еднаш на секои три месеци.
8.11. Одлуките на Надзорниот одбор се носат со квалификувано мнозинство од 2/3 (две третини) од вкупниот број на членови на Надзорниот одбор присутни на седницата на членовите на Надзорниот одбор. Секој член на Надзорниот одбор има еден глас при гласањето. Состаноците на Надзорниот одбор се прифатливи доколку на нив присуствуваат повеќе од 1/2 (половина) од членовите на Надзорниот одбор.
8.12. Кога Надзорниот одбор донесува одлуки во случај на еднаквост на гласовите, одлучувачкиот глас е на претседателот на Надзорниот одбор на Здружението.
8.13. Одлуките на Надзорниот одбор на Здружението, донесени од него во согласност со оваа Повелба, кои не се во спротивност со законодавството на Руската Федерација и одговараат на целите на Здружението, се обврзувачки за сите членови на Здружението, како и директорот на Здружението.
8.14. Одлуките на Надзорниот одбор што се однесуваат на членовите на Здружението им се доставуваат до внимание на овие членови со објавување на официјалната веб-страница на Здружението на Интернет и (или) испраќање на е-маил адресите на членовите на Здружението содржани во регистарот на членови на Здружението.
8.15. Членовите на Надзорниот одбор ги извршуваат своите активности на доброволна основа.
8.16. Претседателот на Надзорниот одбор го избира Надзорниот одбор со просто мнозинство гласови од Надзорниот одбор.
8.17. Правата и обврските на претседателот на Надзорниот одбор се утврдуваат во согласност со оваа Повелба.

9. Директор
9.1. Директорот на Здружението е единствениот извршен орган на Здружението, се избира од Генералното собрание на членовите на Здружението за период од две години и постапува во согласност со оваа Повелба, одлуките на Генералното собрание на членовите на Здружението, Надзорниот одбор на Здружението.
9.2. Директорот на Здружението ги има следните овластувања:
а) врши оперативно и тековно управување со работите на Здружението за спроведување на одлуките на Генералното собрание на членовите на Здружението, Надзорниот одбор на Здружението;
б) управува со имотот, вклучувајќи ги и средствата на Здружението, во согласност со одредбите одобрени од Надзорниот одбор на Здружението;
в) склучува трансакции во име на Здружението (договори, вклучувајќи труд; договори; договори), врши деловни трансакции;
г) издава наредби и дава упатства (упатства) кои се обврзувачки за сите вработени во Здружението;
д) врши други дејствија како орган на правно лице во согласност со законодавството на Руската Федерација и оваа Повелба;
ѓ) вработува и разрешува вработени во Здружението во согласност со важечкиот закон;
е) поттикнува истакнати вработени, изрекува дисциплински санкции;
ж) дејствува во име на Здружението без полномошно, вклучително и застапување на неговите интереси на територијата на Руската Федерација и во странство;
з) отвора и затвора банкарски сметки, организира сметководство и известување во Здружението во согласност со барањата на постојното законодавство на Руската Федерација и Повелбата на Здружението;
ѕ) има други овластувања утврдени со постојното законодавство на Руската Федерација, одредбите од оваа Повелба и други внатрешни акти донесени од Надзорниот одбор на Здружението и Генералното собрание на членовите на Здружението.
9.3. Директорот на Здружението одговара пред претседателот на Надзорниот одбор, Надзорниот одбор на Здружението и Генералното собрание на членовите на Здружението.
9.4. Директорот на Здружението има право да издава овластувања во согласност со постојното законодавство на Руската Федерација.
Условите на договорот за вработување (договор) со директорот на Здружението ги утврдува Надзорниот одбор. Договорот за вработување (договор) со директорот на Здружението во име на Здружението го потпишува претседателот на Надзорниот одбор во име на Генералното собрание на членовите на Здружението.

10. Конфликт на интереси
10.1. Прашањата за конфликт на интереси на Здружението и заинтересираните страни, како и прашањата на одговорност на вторите, се утврдуваат во согласност со член 27 од Федералниот закон од 01.01.2001 година бр. 7-ФЗ "За некомерцијални организации".

11. Контрола врз активностите на Здружението
11.1. Финансиската дејност на Здружението е предмет на задолжителна годишна ревизија.
11.2. Ревизорската организација и условите од договорот што Здружението е должно да ги склучи со неа ги одобрува Надзорниот одбор на Здружението.
11.3. Контролата над финансиските и економските активности на Здружението ја вршат финансиски, даночни и други органи на државната власт и локалната самоуправа на начин и во рамките на правата на овие тела утврдени со законодавството на Руската Федерација, како и од ревизорска комисија (ревизор) избрана од Генералното собрание на членовите на Здружението за период од една година и независна ревизорска организација одобрена од Надзорниот одбор.
11.4. Членови на комисијата за ревизија (ревизор) не можат да бидат претседател на Надзорниот одбор, членови на Надзорниот одбор, директорот и неговите заменици, лица кои се тесно поврзани со нив, како и лица кои примаат од нив или од Здружението плати или кој било друг постојан надоместок .
11.5. Ревизорската комисија (ревизор) врши и планирани и непланирани контроли на финансиските и економските активности на Здружението. Планираните инспекции се вршат не повеќе од еднаш годишно. Непланирани инспекции се вршат на барање на Надзорниот одбор на Здружението или на барање на членови на Здружението кои сочинуваат најмалку триесет проценти од вкупниот број членови на Здружението.
11.6. Вработените во Здружението се должни да обезбедат обезбедување на ревизорската комисија (ревизор) на Здружението, ревизорот на сите потребни документи, материјали и лични објаснувања во врска со ревизијата. Проверките и ревизиите не треба да го нарушуваат нормалното функционирање на Здружението и неговите поделби.
11.7. За резултатите од проверките се известува Генералното собрание на членовите на Здружението.
11.8. Годишниот извештај и годишниот биланс на Здружението, по нивното одобрување на начин пропишан со оваа Повелба, подлежат на објавување на неговата официјална веб-страница на Интернет информатичката и телекомуникациската мрежа.

12. Ограноци и претставништва на Здружението
12.1. Здружението може во согласност со важечката законска регулатива да формира филијали и да отвори претставништва. Одлука за основање филијала или отворање претставништво донесува Надзорниот одбор на Здружението.
12.2. Огранок на Здружението е негова посебна подруга која се наоѓа надвор од локацијата на Здружението и ги врши сите негови функции или дел од нив, вклучително и функциите на претставништво.
12.3. Претставништвото на Здружението е посебна подруга, која се наоѓа надвор од локацијата на Здружението, ги застапува интересите на Здружението и ги штити.
12.4. Со филијалата (претставништвото) раководи директорот на подружницата (претставништвото), кој директно му одговара на директорот на Здружението и постапува врз основа на полномошно издадено од директорот на Здружението.
12.5. Подружницата и претставништвото на Здружението не се правни лица, се обдарени со имот на Здружението и постапуваат врз основа на Правилникот.

13. Имот на Здружението
13.1. Имотот на Здружението го формираат:
- имотот што основачите го пренеле на Здружението во согласност со основачкиот договор на здружението;
- придонеси платени во компензациониот фонд;
- придонеси за финансирање на трошоците поврзани со тековните активности на Здружението;
- приходи добиени од пласман на средства на компензацискиот фонд;
- средства добиени од остварување на правото да се бара исплата на осигурување или плаќање според банкарска гаранција утврдена со федералното законодавство;
- доброволни прилози;
- други приходи од дејности кои не се забранети со закон, оваа Повелба.
13.2. Имотот на Здружението може да се користи исклучиво за целите за кои е создаден.
13.3. Со цел давање итна помош на туристите во случај на неможност за исполнување, неисполнување или неправилно исполнување на обврските од договор за продажба на туристички производ формиран од тур-оператори - членки на Здружението, или за финансирање на трошоците за обезбедување итна помош на туристите, Здружението формира фонд за компензација во согласност со барањата на федералното законодавство.
Здружението ги финансира трошоците за давање итна помош на туристите од компензациониот фонд, плаќањата од фондот за компензација на начин пропишан со одлуки (уредби) на Владата на Руската Федерација.
Висината на исплата од компензацискиот фонд се утврдува врз основа на реалните трошоци за давање итна помош на туристите во согласност со барањата на законската регулатива за туристички активности.
13.4. Фондот за компензација е посебен имот во сопственост на Здружението по право на сопственост.
13.5. Средствата на компензацискиот фонд се ставаат на неговата посебна жиро сметка, а за нив се води посебно сметководство. Средствата на компензацискиот фонд не можат да се наплатуваат на обврските на Здружението, доколку таквите обврски не се поврзани со финансирањето на трошоците за давање итна помош на туристите во согласност со сојузниот закон.
13.6. За финансирање на трошоците поврзани со тековните активности на Здружението, членовите на Здружението плаќаат придонеси за него. Висината на придонесите и постапката за нивна уплата ги утврдува Генералното собрание на членовите на Здружението при одобрување или измена на буџетот за следната финансиска година, имајќи ги предвид барањата на законската регулатива за туристички дејности. Средствата наменети за финансирање на трошоците поврзани со активностите на Здружението се издвојуваат од средствата на компензацискиот фонд. Овие средства се префрлаат на други банкарски сметки на Здружението.
13.7. Постапката за пренос на средствата на компензацискиот фонд на Здружението и спецификите за финансирање на трошоците за давање итна помош на туристите за време на ликвидацијата на Здружението ги утврдува Владата на Руската Федерација.
13.8. Поставувањето на средствата од компензацискиот фонд на Здружението е дозволено во рубли и (или) странска валута на сметки или депозити во кредитни институции. Условите за критериумите за избор на кредитни институции во кои е дозволено пласирање на средства за компензациски фондови ги утврдува Владата на Руската Федерација, која може да определи дополнителни инвестициски објекти за компензацискиот фонд, како и барања за инвестирање средства во соодветните објекти, условите за нивно инвестирање.
13.9. Фондот за компензација се формира на сметка на придонеси од тур-оператори кои работат во областа на излезниот туризам, префрлени во готовина во износ утврден со законодавството на Руската Федерација за туристички активности.
13.10. Наведениот придонес подлежи на пренос во компензацискиот фонд годишно во рок од 15 (петнаесет) дена од денот на објавувањето или доставувањето на финансиските извештаи, но најдоцна до 15 април во тековната година. Во фондот за компензација подлежат на упис и приходот добиен од пласманот на средствата на компензацискиот фонд и средствата добиени од остварувањето на правото на барање плаќање на осигурување или плаќање по банкарска гаранција утврдена со важечката законска регулатива.
13.11. Не е дозволено ослободување на член на Здружението од обврската да дава придонеси во фондот за компензација, вклучително и со пребивање на неговите побарувања кон Здружението.
13.12. Тур-оператор кој работи од областа на излезниот туризам, како и тур-оператор или правно лице кое претходно не вршело активности на тур-оператор од областа на излезниот туризам, при зачленувањето во Здружението плаќаат придонес во компензациониот фонд во износот утврден со Федералниот закон "За основите на туристичките активности во Руската Федерација". Федерација".
13.13. Постапката и условите за финансирање на трошоците за давање итна помош на туристите од фондот за компензација ги утврдува Владата на Руската Федерација.
13.14. Висината на исплата од фондот за компензација се утврдува врз основа на реалните трошоци за давање итна помош на туристите во согласност со важечкиот закон.
13.15. Не е дозволено трошење на средствата од компензацискиот фонд за цели што не се предвидени со Федералниот закон, вклучително и плаќање или враќање на придонеси на членовите на Здружението.
13.16. Престанокот на членството на тур-операторот во Здружението не е основа за престанок на трошење на средства за целите предвидени со Федералниот закон.
13.17. Во границите на износот на трошоците направени од Здружението во согласност со важечката законска регулатива за давање итна помош на туристот, правото што му припаѓа на туристот да бара исплата на надоместок за осигурување според договорот за осигурување од одговорност на тур-операторот на осигурител или уплатата на пари по банкарска гаранција преминува на Здружението.
13.18. По аналогија, на односите меѓу Здружението и осигурителот или гарантот утврдени со постојната законска регулатива се применуваат правилата утврдени со постојното законодавство за односи меѓу турист, друг клиент и осигурител или гарант по договор за осигурување или според банкарска гаранција. во врска со надоместокот на трошоците на компензацискиот фонд. Соодветните одредби се применуваат доколку поинаку не е предвидено со сегашното законодавство и не произлегува од суштината на таквите односи.
13.19. Непокриениот износ на трошоци направени од страна на Здружението за давање итна помош на турист може да се врати по пат на регрес на барање на Здружението од тур-операторот.

14. Сметководство и известување на Здружението
14.1. Сметководството и известувањето во Здружението се водат во согласност со правилата утврдени за непрофитни организации.
14.2. Постапката за внатрешна канцелариска работа во Здружението и нејзините одделенија, кои се однесуваат на сметководството и известувањето, ја утврдува претседателот на Надзорниот одбор на Здружението во согласност со барањата на законодавството на Руската Федерација.
14.3. Финансиската година на Здружението се смета од 1 јануари до 31 декември, вклучувајќи ги овие датуми. На крајот на финансиската година, годишниот биланс на Здружението и другите форми на финансиски извештаи се составуваат во согласност со важечкото законодавство на Руската Федерација.
14.4. Здружението обезбедува овластени државни органи во согласност со законодавството на Руската Федерација и склучени договори со потребните информации за неговите активности, е одговорен за безбедноста на финансиските, економските, персоналните и другите документи за управување.
14.5. Службениците на Здружението се лично одговорни за точноста на информациите содржани во извештаите и другите информации кои доаѓаат од Здружението.

15. Постапката за изменување и дополнување на Повелбата на Здружението
15.1. Промени на оваа Повелба може да се направат со одлуки на Генералното собрание на членовите на Здружението.
15.2. Промените на оваа Повелба се усвоени од Генералното собрание и се предмет на државна регистрација во согласност со постапката утврдена со законодавството на Руската Федерација.

16. Реорганизација и ликвидација на Здружението
16.1. Реорганизацијата и ликвидацијата на Здружението се врши во согласност со Граѓанскиот законик на Руската Федерација и Федералниот закон од 01.01.2001 година "За непрофитни организации".
16.2. Преносот на средствата од компензацискиот фонд на Здружението и спецификите на финансирањето на трошоците за давање итна помош на туристите во случај на ликвидација на Здружението се утврдуваат на начин што го утврдува Владата на Руската Федерација.
16.3. Имотот на Здружението што останува по ликвидацијата со одлука на ликвидационата комисија се насочува кон целите во чии интереси е создадено Здружението.
16.4. Управувачките документи, сметководствените книги и другите пишани материјали кои остануваат по престанокот на работите на Здружението се пренесуваат:
- во случај на реорганизација - на наследникот;
- во случај на ликвидација - до органите на државниот архив во согласност со постапката утврдена со закон и во согласност со одредбите на оваа Повелба.

17. Завршни одредби
17.1. Прашањата за создавање и организација на активностите на Здружението, кои не се рефлектирани во оваа Повелба, се предмет на регулирање во согласност со важечкото законодавство на Руската Федерација.
17.2. Покрај оваа Повелба, Здружението може да има интерни прописи и други акти со кои се определуваат прашањата за организација и функционирање на органите на Здружението и интеракцијата на членовите на Здружението. Наведените акти не можат да бидат во спротивност со оваа Повелба и законодавството на Руската Федерација.

Ненадејниот прекин на активностите на тур-операторот доведе до фактот дека стотици негови клиенти завршија во Турција поради правата на птиците. Некои мораа повторно да платат под притисок на хотелиерите за нивниот престој, некој набрзина купи и повратни билети. Во оваа насока, многу агенции имаат прашања - што треба да направи здружението во оваа ситуација „Туристичка помош“?

„Туристичка помош“ не е амбуланта

Според информациите на веб-страницата „Турпомошч“, главна задача на здружението е „да им пружи итна помош на руските туристи во странство кои ќе се најдат во вонредна ситуација поради финансиската неликвидност на тур-операторот“. За да го направите ова, „Турпомошч“ има моќен финансиски ресурс - резервен фонд, формиран од годишните одбитоци на тур-операторите.

Концептот на итна помош од здружението на тур-оператори за надворешен туризам според Федералниот закон бр. 132 специфични за индустријата вклучува: превоз на турист од земјата на привремен престој до местото на завршување на превозот (плаќање за транспортни услуги) , плаќање за туристичко сместување во хотел за период пред почетокот на превозот, достава туристички од хотел до аеродром (трансфер).

Сепак, за време на директен пренос на TourDom.ru, адвокатот забележа дека не треба да се очекува еднократна финансиска помош од организацијата - Turpomoshch има регулатива за обезбедување поддршка, што не може да се занемари. Пред да ги потроши средствата од резервниот фонд, здружението мора да ги разбере причините за жалбата на туристот, да ги провери сите информации и дури потоа да се меша во односите на тур-операторот со клиентот и партнерите. Граѓанска одговорност кон туристите (обврски кон нив. – Црвено.) организацијата не, бидејќи не е страна на договорот за туристичкиот производ.

Како функционира Туристичката помош?

Само оние туристи кои купиле комплексна тура (лет, сместување, трансфер) од урнатиот оператор за појдовен туризам можат да аплицираат за итна помош. Покрај тоа, според дијаграмот „Постапка за дејствија на туристи погодени од тур-оператори кои ги прекинале своите активности“на веб-страницата Tourist Assistance, можноста за евакуација се разгледува само за оние туристи кои не можат самостојно да платат сместување и повратен билет (сите други можат да ги надоместат потрошените пари по пристигнувањето со контактирање на осигурителот на тур-операторот.– Црвено.).

Можете да контактирате со Tourist Assistance преку посебен формулар за апликација на веб-страницата на организацијата во делот „Туристи“. Покрај наведувањето на целото име, локација и причини зошто тур-операторот не го решава проблемот, на апликацијата мора да се приложат и копии од пасошот и договорот.

Одлуката да му се пружи итна помош на турист или да се одбие да се даде, здружението на тур-оператори донесува во рок од 24 часа.

Зошто не ја испечатија мешунката?

Користејќи го примерот на Тед Травел, можете да видите што прави Туристичката помош во текот на овие 24 часа. Откако туроператорот најави прекин на активностите, здружението одржа состанок со кој претседаваше раководителот Ростуризам Олег Сафоновсо учество на претставници на авиокомпанијата „Јакутија“, која има обврски кон туристите на Тед Травел. Како резултат на состанокот, беше одлучено да се евакуираат сите туристи во Турција, без оглед на нивната жалба или непријавување до Туристичката помош (вкупно немаше повеќе од 20 апликации. - Црвено.).

Сите понатамошни координативни работи ги презеде здружението. Со цел да се спречат иселувањето на туристите со ваучери - претседателот на Надзорниот одбор на Турпомошч, шефот на Ростуризам, Олег Сафонов, контактирал со турското Министерство за туризам, кое, пак, се обратило до хотелиерите - гостите во земјата не треба да обвинуваат дека тур-операторот нагло ги прекина своите активности. Компанијата домаќин делумно го платила сместувањето на туристите Џез Патување, која ја презеде и обврската да обезбеди трансфер. Како што е наведено во Туристичката помош, таа го направила тоа од нејзините „репутациски интереси“, бидејќи престанале да добиваат средства од Тед Травел на 2 август, но сепак продолжиле да примаат туристи. За превоз на туристи кои сакаа да одлетаат пред истекот на нивниот ваучер, беа користени дополнителни места во авиокомпанијата Јакутија.

Во исто време, резервниот фонд за туристичка помош не беше вклучен. Според првиот човек на организацијата Александра Осауленко, немаше таква потреба.

„Законски, авиокомпанијата мораше да обезбеди повратен лет за туристите, бидејќи тие имаа билети. Тоа што Јакутија немала плаќања од Тед Травел е веќе нивен личен однос. Ќе треба да се поврземе финансиски само ако превозникот банкротира. Дополнително, уште на првиот состанок, тур-операторите кои работат во оваа насока ја потврдија можноста за „осигурување“ на главниот превозник во случај на таква потреба“, рече првиот човек на здружението на тур-оператори.

Што се однесува до плаќањето за хотели, според заменик-шефот на здружението Сергеј Голов, Ростуризам и Здружението Турпомошч добиле писма од гувернерот на Анталија дека се работи со хотелиерите на прашањето за нелегално иселување на руски туристи од хотелите. Како резултат на тоа, огромното мнозинство туристи можеа да го продолжат својот одмор без дополнителни финансиски трошоци.

Во моментов во резервниот фонд има речиси 400 милиони рубли, а во согласност со одлуката на последниот конгрес на членовите на Здружението за туристичка помош, тур-операторите ја поддржаа потребата да се признае фондот како самодоволен. Организацијата планира да ја разгледа можноста од идната година да ги ослободи туроператорите од надополнување на фондот, но да продолжи да го зголемува благодарение на каматите на депозитите. Александар Осауленко нагласи дека Здружението за туристичка помош работи исклучиво во согласност со постојното законодавство на Руската Федерација и неприфатливи се какви било обиди да се излезе надвор од законот. На веб-страницата на организацијата, во регулаторните документи, се наведени сите принципи на дејствување на Здружението во вакви ситуации. Но, во сегашната ситуација, според првиот човек на Туристичката помош, потребно е да се дадат дополнителни објаснувања. Во оваа насока, Здружението вети дека наскоро ќе ги објави законските основи за користење на резервниот фонд.

Сумирајќи, забележуваме дека Турпомошч е здружение на тур-оператори, кое во итен случај делува како антикризен центар кој ја координира интеракцијата на властите, тур-операторите и нивните странски партнери, превозници. Туристите не треба да очекуваат финансиска помош од неа, бидејќи механизмот за плаќање е премногу комплициран. Адвокатите препорачуваат граѓаните да бидат свесни за нивните ризици кога патуваат во друга земја и да се потрудат да имаат своја парична резерва во случај на непредвидени ситуации.

Москва, 11 јуни - Вести.Туризам, Владислав Петрович.„Туризмот е бизнис, банкротите се неизбежни во него, затоа мора да се направи се за да се заштитат туристите“, рече Александар Радков, раководител на Ростуризам.

Токму за таа цел беше создаден, на кој пред 1 јуни 2013 година требаше да се приклучат сите тур-оператори вклучени во надворешен туризам. 260 компании кои не се приклучиле на Турпомош пред 1 јуни 2013 година, Ростуризам од обединетиот федерален регистар на тур-оператори.

За принципите на работа на здружението, за тоа кој може да смета на помошта на Турпомошч, зборуваше Александар Радков во интервју за каналот Русија 24.

Зошто е создадена Turist Help?

Во текот на изминатите неколку години, бевме сведоци на големи банкротства на тур-оператори - Capital Tour, Lanty Tour Voyage и други. Во времето на стечајците, туристите беа во странство, нивните хотели не беа платени - всушност тие станаа заложници на околностите. Понекогаш на туристите им ги одземаа пасошите и багажот и тие беа принудени повторно да плаќаат за сместување. „Туристичка помош“ е создадена за да не се појавуваат вакви ситуации. Главната цел на здружението е да го врати туристот во татковината доколку туроператорот не може да го стори тоа.

Како Туристичката помош им помага на туристите?

„Туристичка помош“ обезбедува турист кој ќе се најде во непредвидена ситуација по вина на операторот (одбивање да се пријави, принуден да плати дополнително итн.), хотелско сместување до првата можност да лета за Русија. Здружението го плаќа и авионскиот билет и трансферот до аеродромот од хотелот, ја обезбедува безбедноста на багажот, го храни туристот и по потреба дава медицинска помош.

Од кои средства здружението им дава помош на туристите?

Туроператор кој се приклучува на Турпомошч плаќа 0,1% од прометот на компанијата на фондот на здружението, но не помалку од 100 илјади рубли. Сега за Фондот за туристичка помош се собрани околу 180 милиони рубли.

Што да направите ако ви требаат услугите на „Туристичка помош“?

На веб-страницата на Ростуризам има телефонски броеви и е-маил адреси на здружението. Ако се случи некој вонреден настан, на пример, турист не е сместен во хотел, со други зборови, операторот не ги исполнил своите обврски, веднаш треба да ја контактирате Туристичката помош на кој било пригоден начин. Во текот на денот ќе се проверуваат информациите од туристот - и тој ќе ја добие потребната помош.

Здружение на тур-оператори од областа на надворешен туризам „Турпомошч“

Претходно повеќепати споменавме одредени одредби од Законот за основите на туризмот во врска со здруженијата на тур-оператори и туристички агенти. Вниманието на законодавецот на ова прашање го определија сè почесто во последните години, случаите на прекршување на нивните должности од тур-оператори, поради што туристите се најдоа во исклучително тешка финансиска состојба, особено во случајот со излезниот туризам. Како резултат на законодавната активност во 2011-2012 година. беа изработени и донесени најважните измени на основниот закон за основите на туристичката дејност, со кои значително се промени статусот, целите и функциите на здружението на тур-оператори. Ајде да се задржиме на ова подетално.

Пред сè, треба да се задржиме на третиот дел од чл. 4.1 од Законот за основите на туристичката дејност, според кој тур-операторите кои работат во областа на излезниот туризам мора да членуваат и во здружение на тур-оператори од областа на излезниот туризам, постапувајќи согласно Законот за основите на Туристички активности. Така, членството во здружението на тур-оператори од областа на излезниот туризам за тур-операторите кои работат во областа на излезниот туризам од можност се претвори во апсолутна обврска. Важноста на оваа норма се потврдува со нејзиното дуплирање во сек. 11 од истиот закон, во кој се вели дека тур-операторите кои работат во областа на излезниот туризам се обврзани да членуваат во здружението на тур-оператори од областа на излезниот туризам, создадено согласно „Законот за основите на туристичката дејност“ . Дополнително, нагласуваме дека речиси целото поглавје V „Здруженија на тур-оператори и туристички агенти, здруженија на туристи“ од Законот за основите на туристичката дејност е посветено на прашањето што се разгледува.

Според чл. 11.1 од Законот за основите на туристичката дејност, здружението на тур-оператори од областа на излезниот туризам е непрофитна организација, која е единствена серуска асоцијација, која се заснова на принципот на задолжително членство на правни лица ангажирани во активности на тур-оператор во областа на излезниот туризам во Руската Федерација и делува за давање итна помош на туристите. Декларираната цел на активностите на здружението на тур-оператори во областа на надворешен туризам е наведена во текстот на повелбата на Здружението „Здружение на тур-оператори од областа на надворешен туризам“ Турпомошч“. Особено, според чл. 2. Предметот и целите на активностите на Здружението, целта на создавањето на Здружението - застапување и заштита на заедничките имотни интереси на членовите на Здружението поврзани со давање итна помош на туристите; обезбедување итна помош за туристите во согласност со Федералниот закон „За основите на туризмот во Руската Федерација“.

Воедно, според повелбата, активностите на здружението на тур-оператори од областа на надворешен туризам се определуваат со конкретни задачи. Дополнително, како што е наведено на официјалната веб-страница на Здружението, Здружението за туристичка помош е повикано да се грижи за секој турист кој ќе се најде во тешка ситуација поради финансиската неликвидност на тур-операторот9.

Здружението на тур-оператори од областа на надворешен туризам е отворено за нови членови. За стекнување на статус на член на здружението на тур-оператори од областа на излезниот туризам, тур-операторот е должен да плати придонес во компензациониот фонд

во роковите и во износ утврден со чл. 11.4 од Законот за основите на туристичката дејност. Законот за основите на туристичката дејност наведува и специфични основи за престанок на членство на тур-оператор во здружение на тур-оператори од областа на надворешен туризам, кои вклучуваат:

- изјава на тур-операторот за повлекување од членството на оваа асоцијација во случај на престанок на активностите на тур-операторот во областа на надворешен туризам;
- неплаќање на придонеси во компензацискиот фонд во роковите утврдени со овој Федерален закон и во износ утврден во согласност со овој Федерален закон;
- ликвидација на тур-операторот во согласност со законодавството на Руската Федерација.

Во случај на престанок на членството на тур-операторот во здружението на тур-оператори од областа на надворешен туризам, здружението за тоа го известува Ростуризам во форма на електронски документ, по одреден редослед.

Здружението на тур-оператори од областа на надворешен туризам ги врши следните функции:

- предвидено на начин утврден од Владата на Руската Федерација, обезбедување итна помош на туристите во случаи на неможност за исполнување, неисполнување или неправилно исполнување од страна на туроператорот на обврските од договорот за продажба на туристички производ ;
- во рамките на износот на трошоците направени од здружението на тур-оператори од областа на излезниот туризам за давање итна помош на туристите, здружението на тур-оператори од областа на излезниот туризам го остварува правото на туристот да бара надомест за осигурување според турата. договор за осигурување од одговорност на операторот спрема осигурителот или да го плати износот на пари по банкарска гаранција (член 11.5 од Законот за основите на туристичката дејност);
- сметководството за придонеси во компензацискиот фонд се врши врз основа на информациите содржани во rssstrs за вкупниот износ на средства добиени од тур-операторот што работи во областа на излезниот туризам од продажба на туристички производ.

Посебното општествено значење на „итна помош“ ја предодреди потребата од посебна регулаторна дефиниција на горенаведената постапка за обезбедување од страна на непрофитна организација која има статус на здружение на тур-оператори од областа на излезниот туризам, итна помош на турист, туристи, организирана група туристи.

Според Правилата за итна помош на туристите, итна помош се обезбедува на турист кој е во земја на привремен престој во случаи на неможност за исполнување, неисполнување или неправилно исполнување од страна на туроператорот на обврските од договорот за продажба. на туристички производ. Во исто време, Правилата одобрени од Владата на Руската Федерација не се применуваат за случаи на евакуација со одлука на претседателот на Руската Федерација на руски туристи од територијата на странска држава во врска со појавата на закана за безбедноста на нивниот живот и здравје.

Правилата нагласуваат дека итна помош се обезбедува на турист кој склучил или во однос на кој клиентот склучил договор за продажба на туристички производ со тур-оператор кој е член на здружението на тур-оператори, како и со туристички агент кој постапува врз основа на договор со тур-операторот што го формирал туристичкиот производ. Во исто време, итна помош му се обезбедува на туристот во согласност со договорите склучени од страна на здружението на тур-оператори со трети страни (нивните здруженија) кои обезбедуваат посебен превоз и (или) услуги за сместување и други услуги неопходни за обезбедување итна помош на турист.

Според клаузула 4 од Правилата, обезбедувањето итна помош вклучува: а) превоз на турист до местото каде што патувањето завршува по најдобрата рута со најмали временски трошоци по дискреција на здружението на уроператори (авионски, железнички, патен, воден транспорт); б) обезбедување сместување (привремен престој) на турист во хотел или друг сместувачки објект за период пред почетокот на превозот до местото на завршување на патувањето, доколку периодот на принудно чекање за превоз е повеќе од 12 часа. ; в) испорака на туристот од локацијата на хотелот или друго средство за сместување во земјата на привремен престој до местото на започнување на превозот до местото на завршување на патувањето (трансфер); г) угостителство за турист, земајќи ги предвид физиолошките норми за исхрана на луѓето утврдени со законодавството на Руската Федерација; д) обезбедување на медицинска нега во итни и итни форми, како и правна помош; ѓ) обезбедување на багаж.

Здружението на тур-оператори обезбедува итна помош на туристот бесплатно врз основа на барање на туристот, и (или) друг клиент, и (или) државниот орган и Руската Федерација и (или) државниот орган на конститутивниот субјект на Руската Федерација и (или) локалната самоуправа и (или) ) тур-оператор и (или) туристички агент на начин пропишан со Правилата.

Жалбата на турист може да се испрати до здружението на тур-оператори на кој било начин што ќе ви овозможи да го идентификувате авторот на жалбата. Во исто време, при разгледување на жалбата на туристот, здружението на тур-оператори: ја проверува точноста на информациите содржани во жалбата на туристот, вклучувајќи ги утврдува околностите за неможноста за исполнување, неисполнување или неправилно исполнување од страна на тур-операторот обврските според договорот за продажба на туристички производ, како и други околности потребни за да се донесе информирана одлука за давање итна помош или одбивање да се обезбеди; бара, доколку е потребно, од авторот на жалбата, како и од трети лица кои даваат поединечни услуги вклучени во туристичкиот производ, дополнителни информации и документи поврзани со суштината на жалбата на туристот.

Одлуката да му се пружи итна помош на турист или да се одбие да се даде, ја донесува здружението на тур-оператори најдоцна во рок од 24 часа од моментот кога здружението на тур-оператори ќе ја прими апликацијата за еурисга. Врз основа на резултатите од разгледувањето на жалбата на туристот, здружението на тур-оператори донесува одлука во писмена форма за давање итна помош или за одбивање да се обезбеди итна помош. Овде треба да се нагласи дека наредбата на Федералната агенција за туризам од 11 јули 2013 година бр. 204-Пр / 13 го одобри официјалниот образец „Одлука за давање итна помош на туристи (туристи)“ 42 , со која се предвидува дефинирање на специфични основи за давање итна помош на туристи, или немање основи за давање итна помош на турист, како и конкретни решенија.

Нагласуваме дека Правилата дефинираат исцрпна листа на услови (не е дозволено одбивање врз основа што не е предвидено со списокот на Правила) за одбивање да се обезбеди итна помош на турист: адреса на локацијата на туристот (туристи); број на договорот за имплементација на туристичкиот производ и името на тур-операторот (туристички агент); информации за контакт на авторот на жалбата; околности (факти) кои укажуваат на неможност за извршување, неизвршување или неправилно извршување од страна на туроператорот на обврските од договорот за продажба на туристички производ; б) жалбата на туристот содржи информации кои не соодветствуваат на реалноста; в) во случај на евакуација со одлука на претседателот на Руската Федерација на руски туристи од територијата на странска држава во врска со појавата на закана за безбедноста на нивниот живот и здравје; г) се утврдени околности кои укажуваат дека нема основа за давање итна помош. Имајте на ум дека Правилата предвидуваат судска постапка за жалба против одлука за давање итна помош или одбивање да се обезбеди итна помош.

Донесената одлука здружението на тур-оператори веднаш му ја соопштува на авторот на жалбата со сите расположливи средства за комуникација. Во исто време, здружението на тур-оператори е должно да обезбеди заверена копија од одлуката за давање итна помош или да одбие да обезбеди итна помош на барање на туристот, и (или) друг клиент и (или) државен орган на Руската Федерација и (или) државниот орган на конститутивниот субјект на Руската Федерација, и (или) локалната самоуправа и (или) тур-оператор и (или) туристички агент.

Значи, за финансирање на трошоците за итна помош на туристите, здружението на тур-оператори од областа на излезниот туризам формира компензациски фонд.

Фондот за компензација е посебен имот во сопственост на здружението на тур-оператори од областа на излезниот туризам по основ на сопственост. Фондот за компензација се формира на сметка на придонеси од тур-оператори кои работат во областа на излезниот туризам, префрлени во готовина во износ од 0,1 отсто од износот на средствата што ги добива секој тур-оператор од продажба на туристички производ на терен. на излезниот туризам, според финансиските извештаи на крајот на извештајната година, но ns msss отколку во големина

100 илјади рубли. Наведениот придонес подлежи на пренос во овој компензациски фонд годишно во рок од 15 дена од денот на објавувањето или поднесувањето на финансиските извештаи, но најдоцна до 15 април во тековната година. Во компензациониот фонд подлежат и приходите добиени од пласманот на средствата на компензацискиот фонд, како и средствата добиени од остварувањето на правото на здружението на тур-оператори за барање осигурување или плаќање на банкарска гаранција.

Владата на Руската Федерација има право да го намали придонесот во компензацискиот фонд на здружението на тур-оператори во областа на излезниот туризам за следната финансиска година во отсуство на плаќања од фондот за компензација за претходната година.

Тур-оператор кој работи од областа на излезниот туризам, како и тур-оператор или правно лице кое претходно не вршело активности на тур-оператор од областа на излезниот туризам, откако ќе стане членка на здружение на тур-оператори од областа. на излезниот туризам, плати придонес во фондот за компензација во износ од 100 илјади рубли.

Висината на уплатата од компензацискиот фонд се утврдува врз основа на реалните трошоци за давање итна помош на туристите согласно претходно споменатите норми од Законот за основите на туризмот. Во случај износот на трошоците направени од здружението на тур-оператори во областа на излезниот туризам за давање итна помош на туристот не е покриен со финансиска сигурност, може да се надомести по пат на регрес по барањето на здружение на тур-оператори од областа на надворешен туризам од тур-оператор.

Со оглед на широкиот опсег на функции и потребата да се обезбеди апарат за финансирање на трошоците поврзани со тековните активности на здружението на тур-оператори во областа на излезниот туризам, членовите на здружението плаќаат придонеси за него во износ пропорционален на износот пари што ги добива секој тур-оператор од продажба на туристички производ од областа на излезниот туризам, но не повеќе од 0,05 отсто од сумата на парите што ги добива секој тур-оператор од продажба на туристички производ од областа на излезниот туризам. , според финансиските извештаи на крајот на извештајната година.

Годишниот извештај и годишниот биланс на здружение на тур-оператори од областа на надворешен туризам по нивното одобрување од генералното собрание на членовите на здружението или постојано колегијално раководно тело, доколку таквото одобрение е упатено во негова надлежност од конституентот документите на здружението, ќе бидат објавени на неговата официјална веб-страница во информатичко-телекомуникациската мрежа „Интернет“.

Види подолу.
URL: http://www.tourpom.ru/tourist.
Овде треба да се истакне дека во 2014 година е изработен npoeicr од Уредбата на Владата на Руската Федерација, со која се уредува постапката за пренос на средства од компензацискиот фонд на здружението на тур-оператори од областа на излезниот туризам и спецификите. на финансирање на трошоците за давање итна помош на туристи при ликвидација на здружението на тур-оператори од областа на излезниот туризам: „За одобрување на Постапка за пренос на средства компензационен фонд за здружение на тур-оператори од областа на излезниот туризам и спецификите за финансирање на трошоците за обезбедување итна помош на туристите во случај на ликвидација на здружението на тур-оператори во областа на надворешен туризам: нацрт-уредба на Владата на Руската Федерација: (не потпишана на 21 февруари, 2014 година; подготвено од Министерството за култура на Русија).URL: http: //regulation.gov.ru/(датум на пристап: 12/21/2015). Според ставовите 8-10 од Предлогот, во случај на ликвидација на здружението на тур-оператори, средствата на компензацискиот фонд остануваат по финансирањето на трошоците за давање итна помош на туристите, врз основа на одлука на раководството. тело на здружението на тур-оператори овластено со составните документи, се префрлаат во непрофитна организација создадена во согласност со Федералниот закон и добија статус на здружение на тур-оператори од областа на надворешен туризам. Доколку трансферот на средствата на компензацискиот фонд во согласност со наведената постапка не е можен, органот на управување на здружението на тур-оператори овластен со составните документи одлучува за насоката на средствата на компензацискиот фонд за конституент и (или ) добротворни цели. Истовремено, не е дозволена распределба на средствата од компензацискиот фонд меѓу членовите на здружението на тур-оператори, а доколку средствата од компензацискиот фонд не се насочат за наведените цели, тие се претвораат во државен приход.
Уредба на Владата на Руската Федерација од 27 февруари 2013 година бр. 162: (со изменета на 07.11.2015 година) „За одобрување на Правилата за давање итна помош на туристите и Правилата за финансирање на трошоците за обезбедување итна помош на туристите од фондот за компензација“// Збирка на законодавството на Руската Федерација. 04.03.2013 година (бр. 9).Чл. 958; руски весник. 06.03.2013 година (бр. 48).
Треба да се напомене дека покрај Законот за основите и Повелбата на Здружението за туристичка помош, правилата за финансирање беа предмет на регулаторна регулатива во посебните Правила за финансирање на трошоците за давање итна помош на туристите од фондот за компензација Види: Уредба на Владата на Руската Федерација од 27 февруари 2013 година бр. 162: (уред. од 07.11.2015 година) „Одобрување на Правилата за давање итна помош на туристите и Правилата за финансирање на трошоците за давање итна помош на туристи од фондот за компензација“ // Збирка на законодавството на Руската Федерација. 2013. 4 март (бр. 9). чл. 958; руски весник. 2013. 6 март (бр. 48).

Повелба на Здружението „Здружение на тур-оператори од областа на надворешен туризам „ТУРПОМОШ“

Повелба на Здружението „Здружение на тур-оператори од областа на надворешен туризам „ТУРПОМОШ“

Москва, 2012 година
1. Општи одредби
1.1. Здружението „Здружение на тур-оператори од областа на надворешен туризам“ ТУРПОМОШЧ“ (во натамошниот текст: „Здружение“) е непрофитна организација, која е здружение засновано на принципот на членство на правни лица кои вршат или планираат да вршат активности на тур-оператор во областа на излезниот туризам на територијата на Руската Федерација, а работи со цел да им пружи итна помош на туристите во согласност со закон.
1.2. Здружението е основано и работи во согласност со одредбите на Уставот на Руската Федерација, Граѓанскиот законик на Руската Федерација, Федералниот закон „За основите на туризмот во Руската Федерација“ од 24 ноември 1996 година N 132-FZ , други сојузни закони и регулаторни правни акти за туристички активности, како и оваа Повелба и внатрешните документи на Здружението.
1.3. Целосно име на Здружението на руски:
Здружение „Здружение на тур-оператори од областа на надворешен туризам“ ТУРПОМОШЧ“.
1.4. Скратено име: Здружение „ТУРПОМОШЧ“.
1.5. Целосното име на Здружението на англиски: Асоцијација на тур-оператори во надворешен туризам „TourAssist“.
1.6. Скратеното име на Здружението на англиски е Association "TourAssist".
1.7. Локација на Здружението: Русија, 101000, Москва, ул. Мјасницкаја, 47.
1.8. Здружението се создава без ограничување на периодот на активност.

3. Правен статус на Здружението
3.1. Здружението стекнува својство на правно лице од моментот на неговата државна регистрација на начин пропишан со закон.
3.2. Постапката за создавање, работење, реорганизација и ликвидација на Здружението е воспоставена во согласност со законодавството на Руската Федерација предвидено во врска со здруженијата (синдикатите), земајќи ги предвид одредбите од законодавството на Руската Федерација за туристички активности. .
3.3. Непрофитна организација стекнува статус на единствена серуска асоцијација на тур-оператори во областа на излезниот туризам врз основа на одлука на Владата на Руската Федерација.
3.4. Здружението поседува посебен имот, кој е евидентиран на неговиот независен биланс на состојба, е одговорен за своите обврски со имот, кој, според законодавството на Руската Федерација, може да се наплати.
3.5. Здружението не одговара за обврските на државата и нејзините органи, исто како што овие не одговараат за обврските на Здружението.
3.6. Здружението има печат со целото име, печати, обрасци, средства за визуелна идентификација, а има и право да има амблем регистриран на пропишан начин.
3.7. Здружението за остварување на целите на своето создавање и обезбедување на своите активности има право да:
а) да ги отвори и затвори потребните сметки во банки и други кредитни институции на Руската Федерација и надвор од нејзината територија и да управува со сопствените средства;
б) стекнува и остварува имотни и лични неимотни права во свое име, носи обврски, издава овластувања, води предмети во судови од општа надлежност, арбитражни и арбитражни судови во Руската Федерација и во слични институции во странство, со сите права и обврските што му припаѓаат на тужителот, тужениот или трето лице, склучуваат договори за порамнување;
в) да создава филијали и да отвора претставништва, да основа други непрофитни организации, да се приклучува на здруженија на организации (синдикати, здруженија), да создава институции, деловни друштва и партнерства и да учествува во нив;
г) формира и користи информациски ресурси и нивните технологии кои содржат информации за активностите на Здружението;
д) развива правила за професионална дејност, обврзувачки за Здружението и неговите членови, уредувајќи ја постапката за спроведување од страна на Здружението и неговите членови на функциите поврзани со формирањето и користењето на компензациониот фонд. Овие правила за професионална дејност ги одобрува овластеното федерално извршно тело.
ѓ) да комуницирате со јавните власти, локалната самоуправа и други тела и организации, вклучително и меѓународна соработка, за прашања за заштита на интересите на Здружението поврзани со спроведување на активности за давање итна помош на туристите;
3.8. Здружението, заради спроведување на државната социјална и даночна политика, е одговорно за безбедноста на своите документи (менаџмент, финансиски и економски, кадровски и сл.); обезбедува трансфер за државно складирање на своите документи од научно и историско значење до централните архиви на Москва во согласност со списокот на документи договорен со Одделот за главната архива на градот Москва.

10. Конфликт на интереси
10.1. Прашањата за конфликт на интереси на Здружението и заинтересираните страни, како и прашањата на одговорност на второто, се утврдуваат во согласност со член 27 од Федералниот закон од 12.01.1996 година бр. 7-ФЗ "За некомерцијални организации".

16. Реорганизација и ликвидација на Здружението
16.1. Реорганизацијата и ликвидацијата на Здружението се врши во согласност со Граѓанскиот законик на Руската Федерација и Федералниот закон бр. 7-ФЗ од 12 јануари 1996 година "За некомерцијални организации".
16.2. Преносот на средствата од компензацискиот фонд на Здружението и спецификите на финансирањето на трошоците за давање итна помош на туристите во случај на ликвидација на Здружението се утврдуваат на начин што го утврдува Владата на Руската Федерација.
16.3. Имотот на Здружението што останува по ликвидацијата со одлука на ликвидационата комисија се насочува кон целите во чии интереси е создадено Здружението.
16.4. Управувачките документи, сметководствените книги и другите пишани материјали кои остануваат по престанокот на работите на Здружението се пренесуваат:
- во случај на реорганизација - на наследникот;
- во случај на ликвидација - до органите на државниот архив во согласност со постапката утврдена со закон и во согласност со одредбите на оваа Повелба.