Државна политика за развој на туризмот на Крим. Проблеми на развојот на туризмот на Крим и методи на нивно решавање. Функционирањето на плажите на Република Крим

Испратете ја вашата добра работа во базата на знаење е едноставна. Користете ја формата подолу

Студентите, дипломираните студенти, младите научници кои ја користат базата на знаење во нивните студии и работа ќе ви бидат многу благодарни.

Слични документи

Главните видови туризам. Карактеристики на рекреативните ресурси на Крим. Ресурсен потенцијал за развој на туризмот, рекреативни области. Карактеристики на видовите, насоките и формите на туризам вообичаени на Крим, карактеристики на нивната територијална дистрибуција.

термински труд, додаден на 16.08.2012 година


Крим како регион на развиен туризам, услови за организирање на неговите нетрадиционални типови. Развој на екстремен и нетрадиционален туризам на Крим. Етнографски, рурален туризам, објекти за интимен туризам, вински тури. Изгледи за научен туризам.

апстракт, додаден на 17.06.2010 година


Законодавна и правна поддршка на туристичките активности во Украина. Насоки на државната политика за развој на туризмот. Прогнозирање на идната состојба на туризмот на Крим преку имплементација на нова стратегија „Модернизација на туризмот во АРЦ“.

контролна работа, додадена на 03.06.2011 година


Социо-економска позадина и карактеристики на историјата на развојот на туризмот во Франција. Државна политика во областа на туризмот и организација на туристички активности. Географија на туризмот, места кои се особено популарни меѓу странските туристи.

апстракт, додаден на 27.01.2010 година


Историјата на туризмот како услужна индустрија. Економијата на туризмот и спецификите на неговиот развој во Руската Федерација. Еколошка компонента во туристичката индустрија. Светски еко-туристички ресурси. Еколошки дизајн во туризмот. Зачувани локации во Европа.

теза, додадена 24.05.2016


Концептот и суштината на туризмот. Општи карактеристики на туризмот како гранка на светската економија. Анализа на состојбата на туристичкиот пазар во Република Бурјатија и изгледите за развој на регионот Бајкал како туристички центар. Потребата од развој на влезен туризам.

термин труд, додаде 01.10.2009 година


Процесот на развој на туризмот во Република Белорусија. Класификација на социо-економските фактори кои влијаат на развојот на туризмот. Фактори кои генерираат социјални потреби во туризмот. Фактори за реализација на рекреативните потреби во туризмот.

1.1. Местото на Крим во туристичките рути на СССР во годините на стагнација

Несомнено, во Големата земја, која беше СССР, Крим зазема многу скромно место дури и во однос на туризмот. На пример, во директориумот на туристички рути од 1967 година, меѓу 150 рути на целата Унија, Крим и неговите градови се наоѓаат 8 пати: маршрута 303 „Преку градовите херој на Украина“ (Киев 8 дена - железница - Одеса 4 дена - пароброд - Севастопол 8 дена); рута 21 „Крим“ - автомобил (Симферопол 3 дена - Алушта 7 дена - Јалта 6 дена - Севастопол 4 дена); рута 111 „По партизанските патеки на Крим“ (Симферопол 4 дена - премин 6 дена - Чернаја Речка 2 дена - премин - Карабах 8 дена); рута 22 „Кримска планина“ (Симферопол 2 дена - автобус - Бахчисарај 4 дена - 2 дена транзиција - Соколиное 3 дена - 3 дена транзиција - Карабах 6 дена); рута 24 „Преку резервираните места на Крим“ (Симферопол 2 дена - автобус - Бахчисарај 4 дена - 3 дена транзиција - Чернаја Речка 2 дена - 2 дена транзиција - Карабах 7 дена); рута 110 „Преку планинскиот Крим“ (Симферопол 4 дена - премин 1 ден - Црна Река 1 ден - премин 3 дена - Соколиное 4 дена - премин до Аи-Петри 1 ден - премин - Јалта 6 дена); рута 183 „Преку планинскиот Крим“ (Бахчисарај 4 дена - 2 дена транзиција - Соколиноје 2 дена - 1 ден транзиција - Јалта 6 дена); маршрута 182 „Преку источен Крим“ (Симферопол 2 дена - автобус - Ангарски премин 3 дена - пешачење во Источен Крим 5 дена - Планерскоје 4 дена - автобус - Феодосија 6 дена). Наведените 8 правци се вклучени во 29 правци на Украина.

Покрај тоа, маршрутите долж брегот на Црното Море на Кавказот вклучуваа рута 28 „По должината на Црното Море“ на моторните бродови „Украина“ и „Русија“ (Сочи 3 дена - Севастопол 2 дена - Одеса 2 дена - Севастопол 1 ден - Јалта 2 дена - Батуми 3 дена - Сухуми 2 дена - Гагра 1 ден - 2 дена на пат). 18-те јужни радијални правци вклучуваа рута 23 „Јалта“ и рута 321 „Карабах“. Исто така, на Крим имаше три радијални правци за возачи: 492 „Јалта“, 494 „Феодосија“, 495 „Планерское“. Покрај наведените меѓу маршрутите на Советите за туризам, функционираа и линиите 164 „Севастопол“, 493 „Алушта“, 91 „Алушта“, 390 „Евпаторија“ (за родители со деца).

Железничките линии беа широко користени, што овозможи да се патува низ земјата со специјални возови. Овие возови беа формирани од 10-12 приклучени вагони и три ресторански вагони. Нивното движење низ земјата се вршеше главно ноќе според распореди специјално дизајнирани за нив, така што во текот на денот туристите можеа да учествуваат во екскурзии на места за кампување или да се релаксираат, да пливаат во морето. Затоа, од 258 железнички линии низ целата земја, 28 поминаа низ Крим. Имаше рути до полуостровот од Баку и Ереван, Уфа, Минск и Витебск, Караганда и Целиноград, Владимир и Калинград, Калуга и Петрозаводск, Сиктивкар и Куибишев, Рига и Ленинград, Москва и Рјазан, Свердловск и Ставропол, Виница, Житомир, Крам , Луганск и Полтава.

Рутите наведени погоре функционираа поинаку во времето. Ако рутата 21 „Кримски“ автомобил имаше опции за лето (од мај до октомври) и зима (од октомври до мај), тогаш сите други рути (11, 22, 24, 110, 182, 183) функционираа само од мај до септември . Времетраењето на секој од нив беше во основа 20 дена, а цената на билетот беше 65 рубли. Исклучок беа рутите 183, кои траат 15 дена и чинат 50 рубли. и 21 со времетраење од 20 дена, цената во летната верзија беше 75 рубли. а во зима - 70 рубли. Патувањето „Преку Црното Море“ (рута 28) беше дизајнирано за 18 дена за периодот април-јуни и септември-ноември. Цената на ова патување варираше многу (од 130-150 рубли во кабини од трета категорија до 220-240 рубли во луксузни кабини).

Железничките правци имале различно времетраење и во голема мера зависеле од должината на избраната патека. Ова исто така остави свој белег на цената на турнејата. Сите покриваа различни периоди во текот на годината. Така, од Баку до Севастопол, патувањето беше дизајнирано за 20 дена, со застанување во Киев, Лвов, Ужгород, Одеса (маршрута 304, јуни). Цената на билетот е 160 рубли. Тие дојдоа од Ереван во Севастопол во мај, откако претходно ги посетија Москва, Ленинград, Киев и Одеса. За целото патување беа доделени 22 дена, билетот чинеше 185 рубли. Од Уфа до Крим преку Киев и Одеса, а по Крим преку Волгоград можеше да се оди за 18 дена за 150 рубли. во октомври. Тие дојдоа од Минск на Крим во мај преку Закарпатија, Кишињев, Одеса и назад преку Киев, трошејќи 18 дена и 130 рубли. Од Белорусија до Крим дојдоа преку Минск, Киев и Одеса, откако поминаа само 10 дена во октомври и 70 рубли за целото патување. за билет. Патем, само 79 рубли. патување од Ленинград до Крим (Севастопол) во јануари и мај со постојка во Киев, Одеса и на враќање во Волгоград и Москва чини 10 дена исто толку во гривни). Најевтиното патување, пресметано за еден ден патување, беше од Рига до Крим во јуни преку Киев и Одеса, со застанување на патот назад кон Кавказ и Москва (за 20 дена - 118 рубли). Најскапото патување во Украина и Крим беше во октомври од Целиноград (200 рубли за 25 дена).

За време на зајдисонцето на стагнацијата, структурата на туристичките рути поврзани со Крим малку се промени, цените за тури се зголемија. Така, на маршрутата 22 „На планинскиот Крим“ 20 дена одмор почнаа да чинат 85 рубли, 18 дена престој на рутата „Кримски автобус“ чинеше 95 рубли. (бензинот поскапе со годините). Но, како и досега, платата на најголемиот дел од работниците значително ги надмина трошоците за ваучери, а вредноста на пензиите исто така беше генерално повисока. Обичната популација во земјава можеше слободно да си дозволи да одмора на туристички ваучери за својата плата или пензија во текот на целиот период на стагнација, без дури и да прибегнува кон помош на синдикатите. Најголем пораст на цената се случи на патувањата 390 до Евпаторија за родители со деца од 70 рубли. за 20 дена во 1967 година до 135 рубли во 1982 година Повеќе од оваа количина на одмор од овој тип на Крим не вредеше. Патем, 12-часовното патување со брод преку Киевското Море со застанување на островот Олгински чинеше 114 рубли, а 11-часовното патување на Метеор по патеката Тарасови чинеше 300 рубли. (за група од 30 луѓе).

Во текот на 30 години, овие цени на билетите сега изгледаат чудесно ниски. На крајот на краиштата, во тоа време, пензиите на мнозинството поранешни работници беа од 80 до 120 рубли, а минималната плата беше околу 70 рубли, платата на вонреден професор беше 280-320 рубли, професорот беше 450 рубли, рударите беа 400 рубли, возачи на камиони кипери во планински намалувања -500-600 рубли.

1.2. Сегашната состојба на туристичките бази на Крим

Развојот на рекреацијата отсекогаш бил поврзан со политичката и економската состојба во регионот и земјата. Радикалните промени во последниве години во политиката, економијата и социјалната сфера директно влијаеја на сегашната состојба и идниот развој на рекреацијата на Крим. Ова се однесува и на потребите и побарувачката на населението за рекреација на Крим, и на реалните рекреативни активности на населението, видовите и формите на неговата организација.

Благодарение на комбинацијата на природата и поволната локација на рекреативните ресурси, на полуостровот Крим се формирани големи одморалишта. Тоа се градовите Алушта, Јалта, Севастопол, Судак, Евпаторија, Бахчисарај, Гурзуф итн.

Евпаторија се наоѓа на брегот на плиткиот залив Каламицки. Ова е првокласно климатско и балнеолошко одморалиште. Комбинацијата на природното богатство на одморалиштето е навистина уникатно: топло сонце, топло море, прекрасни песочни плажи, терапевтска кал и саламура на езерото Манаи, терминални извори на минерална вода и здрав воздух. Овде успешно функционираат најголемите детски здравствени одморалишта, се врши стврднување на здрави деца, лекување на заболени од рахитис, остеоартикуларна туберкулоза, полиомиелитис, ревматски срцеви заболувања и сл. Тука успешно се лекуваат и возрасни со болести на мускулно-скелетниот систем, гинеколошки, нервен систем и горниот респираторен тракт. Градот има и античко историско минато.

Судак се наоѓа на југоисточниот брег на Крим, во долината Судак, опкружен со планини. Благата клима, песочните плажи, најдобрите на целиот јужен брег, чистото море и извонредниот воздух се привлечни за туристите во текот на целата година. Ова е многу древна земја, во која има траги од населби на луѓе од каменото и бронзеното време, Византијците, Грците, Џеновјаните и Турците Османлии. Вековната историја е персонифицирана со камениот дел од тврдината Судак. Ова е архитектонски споменик од светско значење. Во близина се Новиот свет со познатите винарски визби Голицин и масивот Кара-Даг, кој го пеат поетите. Поволната клима и ниската влажност на воздухот овозможуваат да се препорача одморалиштето за лекување и превенција на болести на респираторниот и нервниот систем.

Малиот град Бахчисарај е познат далеку подалеку од границите на нашата земја. Во голема мера, името го создал големиот поет А.С. Пушкин со неговата песна „Фонтаната на Бахчисарај“. Но, градот е привлечен не само за познатата палата Бахчисарај, туку и за мистериозните пештерски градови - живописната природа на околината. Бахчисарај се појавил кон крајот на 15 и почетокот на 16 век. Овде, од Стариот Крим, беше преместен главниот град на Кримскиот хан. Градот и палатата се создадени во исто време, оваа врска е видлива и во самото име. Во превод, „Бахчисараи“ значи „палата-градина“, палата опкружена со градини. Старите области на Бахчисараи се наоѓаат во клисурата Чурук-Су, тие се многу чудни и шарени. Палатата-музеј на Кримските Кани е уникатен историски и археолошки споменик.Посебно е познат Фонтаната на солзите, создадена од иранскиот мајстор Омер. Во околината на градот се наоѓа еден од најпознатите пештерски градови на Чуфут-Кале, сегашниот Успенски манастир, врежан во карпите. познатото повеќеслојно место на античките луѓе Таш-Ер.

Јалта е признат главен град на одморалиштата на Крим. Се наоѓа на јужниот брег на Крим во долината на планинските реки Учан-Су и Гува. Од север, запад и исток, градот се граничи со високиот планински венец Јаила, кој штити од пенетрација на студени ветрови. Оваа локација и дава на Јалта одлични климатски услови. Ниската влажност, благата клима од медитерански тип, чистиот воздух овозможуваат Јалта заслужено да се нарече светски познато одморалиште. Градот е познат по изобилството зеленило и изгледа како цврст парк. Имињата на А. Грибоједов, А. Некрасов, Л. Толстој, И. Бунин, А. Чехов и многу други познати личности се поврзани со Јалта. Големата Јалта е позната по палатите, музеите, парковите ансамбли и здравата клима. Одморалиштето се препорачува за лекување и превенција на болести на циркулаторниот систем и респираторните органи.

Гурзуф. Неговата слава е многу голема. Ова место има древна и неверојатна историја. Тврдината Гурзуф - Џеневез-Каја - била спомната во трактатите на Прокопиј Цезарески во 6 век, а во 15 век. За неа пишуваше Афанаси Никитин. Гурзуф се наоѓа на јужниот брег, во долината, која се граничи со Кејп Мартијан од запад и познатиот Ају-Даг на исток. Неверојатна глетка на долината. Има величествени камени шуми и вековни борови и букови шуми, а повисоко во планините има насади со лаванда и лозја. Тука тој ги покажува своите највредни квалитети. Од ова грозје се направени познатите вина Пино Грис и белиот Мускат од црвениот камен. Стариот Гурзуф го задржал распоредот наследен од минатите векови: терасовити улици поврзани со кривулести премини и живописни скали - вистински музеј на отворено! Има многу убав парк со повеќе од 110 видови растенија. Поволната микроклима на Гурзуф го прави највредното одморалиште препорачано за лекување на респираторниот и нервниот систем, како и општите терапевтски болести.

Градот Алушта се наоѓа на јужниот брег на Крим. Името го наследил од средновековната тврдина Алустон изградена во 6 век од нашата ера. Во центарот на стариот град се уште се зачувани остатоците од одбранбената кула на тврдината. Алушта се разликува од другите градови на јужниот брег по својата необична просторност и широчина на поглед. Плажите на Алушта се едни од најдобрите на брегот, а летните горештини, во поголема мера од кое било друго место, на јужниот брег, се ублажуваат од ветриштата. Климата на Алушта е поволна за лекување и превенција на болести на респираторниот систем и кардиоваскуларниот систем. Алушта е многу живописен град и заслужува да талка низ неговите улици и патеки. Во околината на Алушта има и многу интересни места - тоа се средновековните населби Фуна, Аи-Иори, Сераус итн.

Градот Севастопол се наоѓа на југозападниот брег на Крим во прекрасна ридска област, полна со погодни заливи. Севастопол е многу убав град, речиси повторно изграден по војната. Во превод од грчки, Севастопол значи „величествен“. И градот како да го потврдува ова име. Ова е град на славата за руската флота, херојството и цврстината во две легендарни одбрани. Нејзината официјална старост е два века, има траги од тауриски населби, а урнатините на градот-држава Таурик Херсонез сè уште импресионираат со нивната величественост и висока градежна уметност. Надалеку се познати пристаништето Графскаја, споменикот на потонатите бродови, Владимирската катедрала, Панорамата „Одбрана на Севастопол 1854-1855“, Дијарама „Бура на планината Сапун“, Малахов Курган и многу други историски споменици. Како одморалиште, Севастопол се препорачува за третман и превенција на горниот респираторен тракт и општите терапевтски области.

Во сите овие градови туристите ги опслужува Кримтур АД. Тоа се хотелите „Хоризонт“ (Судак), „Воскод“, „Галеб“ (Алушта), „Крим“ (Севастопол), „Евпаторија“ (Евпаториа); кампови - „Привал“ (Бахчисарај), „Магнолија“ (Јалта), „Корал“ (Гурзуф) и многу други. Подружниците на АД „Кримтур“ - 16 туристички и екскурзиски агенции - имаат акумулирано богато искуство во развивање и изведување екскурзии на различни теми. Реконструирани се четири големи згради за 500 седишта. Сега луѓето имаат можност да се релаксираат во модерни хотелски соби со целосен опсег на удобности во туристичките хотели и бази. Мокроусов во Севастопол, Приморје (Коктебел), пристаниште (Црно Море), Магнолија (Јалта). Во тек е подобрување на териториите и плажите. Списокот на дополнителни услуги се проширува, се градат тениски игралишта од светска класа. Ова овозможува да се одржат собири на спортски тимови и натпревари на високо ниво. Современи конференциски сали се подготвени за конференции и состаноци во туристичките хотели и бази „Палас“, „Магнолија“ (Јалта), „Приморје“, „Галеб“ (Алушта) и во голем број други. Кримтур развива и активна рекреација: оваа година, за прв пат по неколку години, беа организирани пешачки патеки од кампот Орлини Залет. Туристите прават седумдневно пешачење со ноќевања на опремени паркинзи. Има излези во шумата од кампови и хотели во Севастопол, Алушта, Коктебел. Паркирањето во шума од туристичкиот хотел „Хорозонт“ до Судак е голем успех. Викенд туризмот се практикува и во вонсезона.

Туристичката индустрија на Крим живее и ќе живее, а Кримтур АД придонесува за ова, и покрај неефикасната даночна политика на државата, отстранувањето на лиценците за домашен туризам и други подеднакво важни проблеми.

2. Проширување на обуката за меѓународен туризам на Крим

Како што знаете, Крим е уникатно место на планетата Земја во однос на нејзините климатски услови. Затоа многу народи во светот поминаа низ Крим, совладувајќи го во антиката. Овие народи оставиле непроценливи историски архитектонски и археолошки споменици. „Поставувачите“ на овие споменици се протегаат од запад кон исток, и од север кон југ. Тие содржат траги од живот и одамна исчезнати народи и сега постоечки. Ова е и главен град на доцната скитска држава Неапол-Скит, која ја префрли диригентската палка на Симферопол, сегашниот главен град на Крим. Овде се посмртните останки на Херсонес, основани од имигранти од Хераклеја од јужните брегови на Црното Море и постојано покровители на Грците од Византија, мирно во непосредна близина на модерните станбени области на добро познатиот Севастопол. На местото на модерниот Керч во 6 век п.н.е. Основан е Panticapaeum - вековниот главен град на кралството Босфор, кој се наоѓа на двата брега на Керченскиот теснец, поврзувајќи ги Азовското и Црното Море. Предците на денешните Италијанци од Џенова на Крим оставиле неколку споменици, од кои најдобар е џеновската тврдина во Судак. Во поранешните престолнини на Кримскиот Улус на Златната орда и Кримскиот Татар Ханат - Стариот Крим, Чуфут-Кале, Бахчисарај, сè уште има многу историски споменици, меѓу кои стојат палатата на Кан во Бахчисарај и пештерскиот град во Чуфут-Кале. надвор. Периодот на потчинување на Крим на Отоманската империја се карактеризира со понатамошен развој на кримските населби, а во некои случаи и нивно уништување. Оваа судбина во 1475 година го снајде главниот град на Кнежевството Теодоро - Мангуп, еден од градовите од големо туристичко значење за Крим. Периодот по ослободувањето на Крим од страна на Русија од Турција од 1783 година се карактеризира со неговиот развој како одморалиште, развојот на неговите територии од руски земјопоседници и индустријалци, германски колонисти, што е претставено со бројни споменици на историјата и архитектурата.

Сите овие настани од минатите денови и историски споменици - сведоци на овие настани, постојано привлекуваат туристи од многу земји во светот на Крим.

Напредните земји во светот, кои имаат сличен потенцијал на потенцијалот на Крим, долго време го искористуваат како главен потенцијал за формирање систем за нивните региони. Што се подразбира под фразата „потенцијал за формирање на системот“? Ова е моментот кога постоечкиот потенцијал може да ги преземе функциите на организирање насочен развој во регионот, каде што оваа функција се манифестира како јадро на процес на економската активност, на кој му се подредени речиси сите други области на активност. Главната задача на општеството е да ги задоволи потребите на населението. Ова обично се бара во системите за управување со развојот на оние региони каде што има изразен систем-формирачки економски комплекс.

Таков комплекс постои на Крим. Пред да се разгледа прашањето како треба да се изгради регионалното управување, треба да се процени до кој степен рекреативниот комплекс е столб на Крим, до кој степен лежи во основата на подобрувањето на благосостојбата на населението денес, до кој степен го решава главниот задача во регионот - задоволување на постојано променливите потреби на населението, и колку ефикасното користење на природните ресурси на регионот е обезбедено со активностите на административниот апарат, кој ја презеде задачата да управува со социо-економскиот развој на регионот. Во различни земји во светот има позитивни резултати од систематски пристап за користење на можностите на приоритетен комплекс во регионот, особено, како што е рекреативниот. Познато е дека рекреативниот комплекс во овие земји е многу важен за формирањето на буџетот. По толку важни области на активност за формирање буџет како автомобилската индустрија, производството на нафта, постои рекреативен комплекс, туризам. Во моментов, Украина сè уште нема позитивни резултати во оваа насока, имајќи такви уникатни региони како Крим, брегот на Црното Море на југот на Украина, Карпатите. Туризмот денес не дава таков придонес, како во другите земји, во формирањето на бруто домашниот производ, буџетот и националниот приход од активностите на оваа значајна стопанска гранка по перформанси. Ниската ефикасност на оваа сфера на управување во голема мера зависи од недостатокот на обучен персонал кој може да го реши овој проблем. Високите образовни институции на Украина, науката, каде што проблемите со обука на кадри од извршно ниво и повисоки кадри, се повикани да го решат овој проблем. Овие кадри можат да послужат како гарант за стратешкото формирање на иднината на земјата. Комбинацијата од обука на специјалисти од медицински профил, шумарство и геолошки е всушност столбот на специјалистите кои содржат рекреативен потенцијал во форма која е привлечна за човечка употреба со цел да се врати здравјето. Тие исто така обучуваат специјалисти од специфичен профил, на пример, оние кои ја поддржуваат инфраструктурата за рекреација: специјалисти одговорни за изградба на патишта, за комуникации, комуникации, специјалисти за одржување на чистотата во инфраструктурата на домаќинствата, за обработка и елиминирање на отпадот, т.е. специјалисти кои директно ги обликуваат процесите на користење на потенцијалите. Специјалистите на рекреативниот комплекс вклучуваат менаџери, економисти кои работат во одредени области на економска активност. Задачата што ја решаваат е доста одговорна и сложена, бидејќи Практиката во последните децении покажа дека секоја индустрија има свои резерви на подобрување, кои се слабо искористени поради недостатокот, пред сè, на:

Високо квалификувани менаџери, економисти;
- недостаток на развиен систем на нивните активности;
- доверливи методи за обработка на информациите што ги користат во нивните активности;
- издржани организациски структури за управување со сите овие процеси;
- структури кои овозможуваат оваа координација;
- современи методи кои овозможуваат користење на објективно постоечките биолошки и еколошки закони;
- економски, правни и социјални лостови.

Во овој поглед, важна економска задача е да се изнајдат начини за обука на специјалисти во оваа област кои би можеле да се ориентираат во целиот овој комплексен однос на горенаведените компоненти и ефикасно да ги користат.

Наспроти позадината на признавањето на важноста на рекреативниот комплекс за кримската економија, не може а да не се обрне внимание на фактот дека кримската економија всушност се развива во последните децении без да се земат предвид можностите на овој комплекс. Целокупниот развој на економијата го следеше патот на повеќенаменскиот интегриран развој, како што беше вообичаено во 60-тите и 70-тите години. Во тоа време тие настојуваа да ги развијат речиси сите сфери на управување подеднакво. Ваквиот пристап кон формирањето на економијата на регионот во сите можни насоки на развој доведе до фактот дека на Крим се формираа економски сектори, кои имаа резултати кои беа економски важни за земјата како целина, но немаа, освен негативно, значење. за економијата на Крим.

Се развиле сфери на активност кои не се засновале на локални суровини и чии резултати не биле неопходен услов за постоење на населението на Крим. Регионот Красноперекопск и Армјанск се разви главно во оваа насока. Денес таму е формирана ФЕЗ Сиваш. Резултатите од неговите активности треба да се дискутираат посебно. Активноста на населението во оваа област главно се засновала на увезени суровини, односно фабриките изградени во тој индустриски центар главно не зависеле од ресурсите на Крим, туку од увезените, а производите исто така главно се извезувале надвор од овој регион. Се сметаше за позитивно тоа што населението е приврзано за производните процеси, т.е. можеше да работи. Последиците од оваа индустриска активност имаа негативно еколошко значење: овие активности во означениот индустриски центар трошат големи количини вода, која по употребата мора да се испушти. Вообичаено, испуштањето на искористените индустриски води се врши до блиските водни тела. Некои езера и Сиваш се покажаа како акумулации во оваа индустриска зона. Сите овие испуштања доведоа до фактот дека голем број езера и дел од Сиваш во непосредна близина на оваа зона станаа неиздржливи, многу загадени. Во последната деценија се почесто се разговара за овие прашања. Како дел од СССР, овие проблеми беа нерешливи, бидејќи интересите на секторското управување преовладуваа над интересите на населението што живее во овој регион. По распадот на земјата, врските меѓу нејзините поранешни републики беа прекинати, многу од претпријатијата беа суспендирани, се постави прашањето за потребата да се најдат нови пристапи за проблемите со вработувањето и проблемите со економското преструктуирање. Овие прашања сè уште не се решени и треба да се разгледуваат посебно. Може само да се нагласи дека атрактивноста за туристите на овие места е сведена на нула, може само да се покаже како природата е уништена од човекот. Ова, до одреден степен, може да послужи како поттик за посета на тие места, но не долго време, а најверојатно во оваа зона може да се развие само специјализиран туризам за специјалисти поврзани со заштитата на животната средина, процесите на обновување на изгубените природни ресурси и кои ги решаваат проблемите за чистење на загадената вода, почва. Може да наведете и други антропогени влијанија кои се негативни за рекреативниот потенцијал.

Во исто време, практиката на многу земји во светот покажува дека не е сè изгубено. Така, на пример, земете ја Франција. И во оваа земја имало многу каменоломи за вадење природни ресурси, а подоцна на нивно место биле поставени лозја. Во непосредна близина на овие каменоломи, винариите се претворени во музеи за производство на вино и имаат непрекинат прилив на туристи. Туристите се запознаваат со процесот на правење вино, им се прикажуваат лозја, на чие место порано имало каменоломи. Патем, во регионите Доњецк и Днепропетровск во Украина има и позитивно искуство во садење купишта отпад (Донецк) и каменоломи (Орџоникиџе), кои можат да послужат како пример за Крим. На Крим, очигледно, исто така може да се направат вистински чекори во оваа насока, кои би овозможиле туристите да дојдат овде.

Во текот на годините на постоењето на СССР, Крим доби неофицијален статус на универзален центар за лекување и рекреација на земјата. Во исто време, нивото на различност и квалитет на медицинските услуги беше доста високо, а нивото на рекреативни услуги беше ниско. Водачите на санаториумите и пансионите што преовладуваа во рекреативниот комплекс на Крим беа медицински работници.

Во системот за управување за развојот на Крим во раните 90-ти? години, беше формирана визија за важноста на рекреативниот комплекс за целата економија на Крим. Имаше многу случувања извршени по инструкции на владата на Крим од различни истражувачки и дизајнерски организации на земјата, тогаш сè уште СССР. Сите тие овозможија да се извлечат заклучоци за потребата од поцелен развој на рекреативниот комплекс на Крим со цел да се добие поголем принос? економијата и на Крим и на целата земја.

Во врска со распадот на СССР, прекинот на економските врски меѓу неговите поранешни републики и рецесијата во нивната економија, дојде до значителен пад на приливот на туристи во Крим. Потребна беше потрага по нови начини за заживување на туризмот на Крим. Во врска со формирањето на Автономната Република Крим и појавата на сопствена влада во неа, беше создадено Министерството за одморалишта и туризам. Ова министерство ги презеде функциите на координирање на процесите на развој на туризмот на Крим. Нејзините вработени имаат развиено концепт за развој на рекреативниот комплекс. За спроведување на овој концепт, потребен беше нов персонал. Од 1993 година, Државниот универзитет во Симферопол започна со обука на специјалисти за туризам. Беше развиена идеологија за зголемување на ефикасноста на рекреативниот комплекс на Крим и методологија за евалуација на оваа ефективност. Една од компонентите на оваа идеологија беше проширувањето на опсегот на туристички услуги и нивното постојано обновување. Ова бараше разгледување на многу специјализирани видови туристички активности, отстапување од традиционалната обука на персоналот за туризам. Традиционално, географските и историските факултети на универзитетот беа добавувачи на персонал за туризам како водичи, но многу туристи се заинтересирани не само за егзотичните географски и историски споменици, етнографските карактеристики на локалното население, туку и за активна рекреација меѓу оваа егзотика.

Размислете за карактеристиките на формирањето на туризмот или рекреативната индустрија на Крим. Тоа е рекреативниот комплекс и неговата компонента - туризмот - тоа е приоритет за Крим. Рекреативниот комплекс служи како основа за развој на одредена насока на неговите ресурси - туристички активности. Обуката за работа во таа индустрија ја спроведуваат различни образовни институции, од кои секоја е специјализирана во областа на дејноста на овој комплекс. Тоа значи дека рекреативниот комплекс се заснова на климатските карактеристики на Крим. Климатските карактеристики се проникнати со природни ресурси од рекреативна природа. Главните компоненти на природата на ресурсите што ги формираат природните карактеристики на Крим се морето, планините, шумата. Тие овозможуваат, во комбинација со климатските карактеристики (температурни услови, број на сончеви денови годишно и сл.), да се создадат услови за реализација на целиот рекреативен потенцијал во реставрацијата и човечкиот потенцијал, неговата изведба.

Специјалистите се обучуваат да работат во рамките на овој потенцијал од медицински институти - лекари и други медицински работници кои го контролираат здравјето на посетителите, обновувајќи го нивното здравје или одржувајќи го. Бидејќи природниот потенцијал на Крим вклучува зелени површини, тие исто така привлекуваат посетители. На пример, планините во регионот на Новиот свет имаат природна шумска покривка во форма на реликвија смрека, која има одредени лековити својства и многу туристи имаат тенденција да го посетат таму.

Крим има услови за таков активен одмор. Многу децении овде се одгледува едрилица (музејот на едрилици се наоѓа во просториите на туристичката база „Приморје“ во Коктебел). Глидинг доби нов развој во едрилиците, параглајдеристите, балони, произведени во Феодосија кај Коктебел.

Крим има единствени можности за спелеотуризам. Неговите пештери постојано ги посетуваат пештерите.

Традиционалните одмори покрај море одамна го проширија опсегот на услуги, додавајќи душеци на надувување, водени велосипеди и чамци за веслање со јахти, сурфери на ветер, едрилици, скии на вода, влечени падобрани, хидро едрилици.

Се повеќе и повеќе се користат и зимските месеци за рекреација на Крим. На планината Аи-Петри и на превојот Ангарск се инсталирани ски-лифтови за скијачите, кои скијаат таму на патеки за слалом од декември до март (се разбира, не толку тешко како на Кавказ, Алпите, па дури и на Карпатите).
Сепак, целиот овој опсег на услуги за активна рекреација на туристите на Крим сè уште не е доволно технички и со персонал обезбеден. Државниот универзитет во Симферопол постепено го решава вториот дел од проблемот. Се подготвуваат обуки и методолошки материјали за проширување на специјализацијата на туристичките менаџери, се воспоставуваат контакти со странски универзитети кои имаат искуство во решавање на образовните проблеми во услови на таква специјализација (Ница, Перпињан, Гренобл, Џенова), се прават обиди за привлекуваат нови можности во подготовката на водичи за раната фаза на обука на менаџери.

Во последниве години, Факултетот за економија и менаџмент обучува специјалисти за туристички менаџмент, а во Економскиот институт во Симферопол како дел од универзитетот - за управување со хотелската индустрија и меѓународниот туризам. Овие специјалитети се најподложни на барањата на туристичкиот пазар. Студентите од овие специјалности, под водство на универзитетски професори, почнаа да формираат информативна база на компјутерите на одделенијата за менаџмент и маркетинг и информациски системи за најпопуларните туристички места на Крим.

Во иднина се планира да се формираат гласовни видео-компјутерски филмови на најинтересните објекти со употреба на мултимедија, а на Интернет-системот - да им се овозможи на туристичките компании од светот да се запознаат со овие знаменитости. Врз основа на универзитетот, наставата се изведува во експериментални паралелки на општообразовно училиште. Учениците од овие паралелки се обучуваат да работат на современи компјутери, комуникација преку е-пошта и Интернет. И бидејќи е познато дека најдобро е да се учи со играње, наставниците и студентите денес разговараат за проблемите како да се направат возбудливи компјутерски игри од информации за Босфорското Кралство, Херсонес, Скитија, Џеновјаните и германските колонии, како да се организираат меѓународни училишни и студентски конференции за овие и други преку Интернет.туристички објекти.

Имајќи го предвид недостатокот на локално искуство во решавањето на овие прашања, универзитетските наставници и студентите имаат намера да го изучуваат таквото искуство што е можно повеќе на универзитетите во Франција (Перпињан, Ница, Гренобл), Италија (Џенова) и други земји.

АД „Кримтур“ има центар за обука кој обучува персонал за својот систем и има можност да обезбеди своја база за обука за други компании. Подружниците на системот вработуваат повеќе од 2.000 луѓе во околу 100 професии во текот на целата година. Ова обврзува да се спроведе висококвалитетна обука и преквалификација на персоналот: водичи, организатори, туристички инструктори, групни водичи, слугинки, готвачи и други. Програмите за подготовка на курсеви се одобрени од Министерството за образование и се состојат од предавања, семинари и практични часови, студиски патувања, планинарења, демонстрации, проучување на најдобрите практики користејќи ги широките можности на одделенијата на центарот и материјалната база на АД „Кримтур“ во Симферопол, Севастопол, Евпаторија, Феодосија, Јалта, Гурзуф. Притоа, по успешно полагање на испитите и стекнување сертификат, најзаслужните од нив можат да се вработат во системот на АД „Кримтур“.

Во контекст на забележаната рецесија во економијата на Украина, Русија и другите земји од поранешниот Советски Сојуз и земјите од Источна Европа, имаше рецесија во туристичкиот бизнис на Крим. Создавањето нова информативна база за туристичките локалитети на античкиот и средновековниот Крим ќе привлече не само туристи, туку и инвеститори кои ја разбираат профитабилноста и добитната добивка од заживувањето на „запалената антика“ за туризам. Сфаќајќи го меѓународното значење на таквата преродба, потребни се нови специјалности за изучување на најмалку два европски јазици, предавање на специјални курсеви на овие јазици, па дури и одбрана на завршна (теза) на еден од европските странски јазици. Исполнувањето на горенаведените услови за обука на менаџери за туризам на Државниот универзитет во Симферопол ќе ја создаде потребната основа за нивно влегување во меѓународните стандарди на специјалисти.

3. Развој на рекреативен комплекс на Крим

Рекреативниот комплекс на Крим е репрезентативна гранка на нејзината национална економија. Затоа, кога се разгледуваат какви било аспекти на социо-економскиот развој на Крим, не може да се направи без соодветни референци за местото и улогата на овој комплекс и во стратешките одлуки и во сегашната ситуација. Во исто време, во реалната политика, во реалните процеси на управување со Крим, приоритетот на рекреативниот комплекс исчезна.

Проблемите на централизација и децентрализација на управувањето, нерешениот рационален однос меѓу нив имаат негативно влијание врз процесите на управување и ефективноста на развојот на рекреативниот комплекс. Ова во голема мера зависи од нејасноста на концептот на социо-економскиот развој на Крим.

За да се создадат исти услови за оценка на влијанието на активностите на сите сектори од економијата врз рекреативниот потенцијал, да се елиминира негативното влијание врз него, потребна е соодветна мотивација. Решавањето на најсложените проблеми на мотивацијата бара вклучување на широк опсег на економски и правни лостови, нов пристап за нивно користење.

Покрај мерките за запирање на активностите на економските сектори кои го уништуваат рекреативниот потенцијал на регионот, важно е регионот да обезбеди ефективен развој на самите организации на овој приоритетен рекреативен комплекс. Ова бара развој на целен систем за управување за интегриран развој на целата туристичка економија на Крим. Подолу се дадени главните одредби за создавање таков систем.

Целите на создавањето на системот:

1) зголемување на ефикасноста на одморалиштето во насока на постигнување на светско ниво на нејзиниот развој во пазарни услови;
2) зголемување на интересот на локалните власти, претпријатијата, организациите, населението и персоналот на здравствените одморалишта за проширување на мрежата на одморалиштата и ефективноста на развојот на одморалиштата;
3) зголемување на интересот на туристите за ефективен развој на санаториуми и одморалишта;
4) максимално задоволување на потребите на населението во комплексот услуги за рекреација и лекување;
5) обезбедување дека цената на ваучерот е конзистентна со севкупноста на услугите дадени за рекреација и лекување.

Основни принципи на формирање систем:

1) усогласеност на индикаторите и критериумите за проценка на состојбата и развојот на одморалиштето со целите за создавање на системот;
2) подреденост на целите за создавање систем на сите компоненти на развојот на одморалиштата;
3) еднаква економска одговорност на сите функционални претпријатија и организации, секое лице кое живее или одмора на територијата на одморалиштето за чистота на животната средина и заштеда на ресурси во нивните активности;
4) подреденост на управувачката структура за развој на одморалиштата на составот и содржината на целите на создавање на системот и задачите што треба да се решат за да се постигнат;
5) економска одговорност на сите алки во управувањето со одморалиштата за состојбата и степенот на постигнување на целите на системот.

Составот на задачите што треба да се решат за да се постигнат целите на системот:

Задоволување на потребите на максималното население на нашата земја и странски гости за лекување и рекреација во согласност со нивните интереси и материјални (финансиски) можности;
- организација на услуги за рекреација и третман во согласност со постојано растечките и променливи материјални, социјални и духовни потреби на една личност;
- обезбедување на висок квалитет на сите видови услуги (одржување) за рекреација и лекување, земајќи го предвид нивниот трудоинтензитет;
- Обезбедување еколошка чистота на сите видови услуги за лекување и рекреација;
- организација на обезбедување без отпад на сите видови услуги (рационално или целосно искористување на почетниот материјал и ресурсите на гориво и енергија);
- обезбедување максимално искористување на основните средства, производствените капацитети, капиталните и финансиските инвестиции на одморалиштата, доделената територија;
- организација на рационално и ефикасно користење на работните ресурси на одморалиштето;
- обезбедување социјално осигурување на работниците во одморалиштето;
- обезбедување сеопфатен хармоничен развој на одморалиштето и услугите на одморалиштето, покривајќи ги сите горенаведени задачи, врз основа на стимулирање на жителите и услужниот персонал да ги максимизираат потребите на туристите во лекување и рекреација.

Структурата на развиениот систем:

Методологија за проценка на нивото на развој на активностите во одморалиштето и услугите на одморалиштето, земајќи го предвид решението на горенаведените задачи на системот (развој на општи методолошки одредби за проценка на нивото на развој;
- развој на класификација на фактори кои го одредуваат степенот на развој на одморалиштата и здравствените одморалишта по групи на системски задачи;
- изработка на стандардни стандарди за развојните фактори на одморалиштата и здравствените одморалишта;
- формирање на информативна база за проценка и споредување на степенот на развиеност на здравствените установи со најдобри и најлоши услови за нивно функционирање;
- контролен пример за имплементација на методологијата за проценка на степенот на развиеност на здравствените установи земена за анализа);
- методологија за пресметување на цената на бањските ваучери во зависност од степенот на развиеност на активностите во одморалиштето и услугите во одморалиштето (општи одредби за методологијата за соодветноста на цената на ваучер за бањи на нивото на предложените услуги од одморалиштето во екстремни и нормални услови на развојот на општеството;
- Методи за избор на референтна цена за спа престој за највисоко ниво на спа услуги;
- Методи за избор на долната граница на цената на спа тура; контролен пример за пресметување на цената на бањските ваучери за анализираните здравствени одморалишта;
- контролен пример за пресметување на обемот на финансиските приходи од продажба на ваучери за анализираните здравствени одморалишта);
- методологија за организирање територијална комерцијална самоподдршка на одморалиштата заснована на имплементација на принципите на формирање систем (методи за утврдување на зависноста на средствата за економски поттик за здравствените одморалишта (вклучувајќи го и фондот за плати на нивниот персонал) од комерцијалните резултати на нивните активности;
- утврдување на комерцијалниот приход на здравствените одморалишта, земен како пример, земајќи ги предвид задолжителните плаќања во буџетот; определување на вредностите на средствата за економски поттик за здравствените одморалишта, земени како пример;
- симулациско моделирање на процесот на воспоставување на заеднички интерес на туристите и персоналот во здравствените одморалишта за подобрување на услугите во одморалиштата и зголемување на комерцијалниот приход на здравствените одморалишта;
- функции за управување со ефикасноста на одморалиштата врз основа на горенаведените развиени методи во системската хиерархија.

ПРОБЛЕМИ И ПРОСПЕКТИ НА РАЗВОЈ НА ТУРИЗМОТ ВО РУСИЈА И КРИМ

Першина Ана Василиевна 1, Кеппл Олга Ивановна 1
1 Сојузна државна автономна образовна институција за високо образование „Кримски федерален универзитет“ именувана по ВО И. Вернадски, Хуманитарна педагошка академија (огранок) во Јалта Институт за економија и менаџмент


прибелешка
Статијата ги разгледува главните проблеми и перспективи за развој на туризмот во Русија и Крим, како и начините за постигнување конкурентност на туристичкиот пазар.

ПРОБЛЕМИ И ПРОСПЕКТИ НА РАЗВОЈ НА ТУРИЗМОТ ВО РУСИЈА И КРИМ

Першина Ана Василевна 1, Кепл Олга Ивановна 1
1 Кримскиот федерален универзитет именуван по V.I. Vernadsky, Хуманитарно-педагошки универзитет (филијала) во Јалта Институт за економија и менаџмент


Апстракт
Статијата ги опишува главните проблеми и перспективи за развој на туризмот во Русија и Крим, како и постигнување конкурентност на туристичкиот пазар.

Развојот на туризмот игра една од најважните улоги во развојот на економијата за повеќето земји во светот, вклучително и Русија, која има огромен потенцијал за развој на туризмот. Сепак, руските тур-оператори имаат одредени проблеми со сервисирањето на туристите. Според Ростуризам, главни проблеми се високата цена на турите (ова се должи на високата цена на транспортните услуги), како и неразвиената туристичка инфраструктура.

Но, и покрај ова, туризмот во Русија има големи изгледи. Важен фактор во ефективниот развој на туризмот во Русија може да се смета одржувањето на големи спортски настани, како што се XXII Зимски Олимписки Игри и XI Параолимписки Зимски Игри 2014 во Сочи, како и Купот на Конфедерации на ФИФА 2017 и Светската ФИФА Куп 2018. Овие настани овозможуваат не само зајакнување на имиџот на Русија на меѓународната арена, туку и создаваат поттик за развој на туристичката инфраструктура воопшто, која ќе служи многу години, привлекувајќи нови туристички текови во регионот. Според Ростуризам, Русија ќе може да излезе на меѓународниот пазар преку развојот на домашниот туризам. Ова е олеснето со фактот дека Русија има уникатни лековити ресурси, што овозможи да се создаде систем на санаториумско-бањско лекување од различни насоки во земјата.

Туристичкиот потенцијал на земјата е клучот за нејзината долгорочна конкурентност. Секоја туристичка дестинација во Русија бара развој на стратегија за промоција, која ги вклучува следните активности:

1) обезбедување на ефективно функционирање на туристичко-рекреативната сфера;

2) подобрување на квалитетот на услугата и развој на туристичката инфраструктура;

3) проширување на опсегот на туристички услуги и развој на нови видови туризам;

4) вршење на активности за измазнување на сезонската сезонска состојба на туристичкиот тек;

5) примена на иновации во туристичките активности.

Така, и покрај позитивните трендови во развојот на туризмот во Русија, огромниот туристички потенцијал на земјата се уште е во почетната фаза на нејзиниот развој. Повеќето од проблемите на развојот на туризмот се сложени. Според авторот на книгата „Маркетинг во туризмот“ А.П. Дурович, за да се создаде конкурентна туристичка индустрија, важна е ефикасна државна политика во оваа област, која вклучува стратешки цели и задачи, механизми и алатки за нивно решавање, избор на квалификуван кадар за нивно спроведување итн. .

Важен сегмент на рускиот туристички пазар е Крим, припоен кон Русија во 2014 година. Крим е профитабилен регион за руската економија, а туристичката и туристичката индустрија е една од најатрактивните во земјата. Сепак, и покрај големите можности, на Крим се идентификувани голем број проблеми, кои вклучуваат:

1) тешки транспортни врски со Русија;

2) незадоволителна состојба на значителен дел од патиштата;

3) неусогласеност на нивото на услуга со општоприфатените стандарди;

4) недостаток на услужна инфраструктура на плажите, нивно загадување;

5) неразвиеност на туристичката и забавната индустрија.

Бидејќи Крим е профитабилен регион за руската економија, прашањето за развој на туризмот овде е релевантно и бара усвојување одредени мерки за да се постигне конкурентност на домашниот и меѓународниот пазар.

Современата структура на туристичкиот регион на Крим се карактеризира со недоволно ниво на проширување на услугите, но има позитивен тренд во обновувањето на видовите туристички и рекреативни активности. Во исто време, тука е зачувана тенденцијата за развој на санаториумско-бањско лекување и рекреација на плажа за подобрување на здравјето. Нивото на иновации во туристичката индустрија на Крим е недоволно за да се создадат позитивни услови за претприемничка активност во областа на туризмот. Не постојат сеопфатни иновативни програми за развој на одморалишта и туризам во регионот, земајќи ги предвид трендовите на светскиот пазар на услуги и нагласувајќи го конкурентниот туристички потенцијал на Крим.

За да се создадат конкурентни туристички предности на Крим и да се обезбеди удобен престој на полуостровот, неопходно е да се развие, пред сè, транспортната инфраструктура што го поврзува полуостровот со копното на Русија. Внатрешниот транспорт на Крим бара и развој, проширување на возниот парк и зголемување на бројот на летови за време на празничната сезона, подобрување на квалитетот на површината на патот итн.

Голем недостаток во развојот на туризмот на Крим е тоа што значителен дел од територијата на кримските плажи е недостапен за локалните жители и гостите на одморалиштето, е во сопственост на санаториуми или е во приватна сопственост; територијата на јавните плажи е крајно незначителна во споредба со скалата на бројот на туристи. Неопходно е да се реши овој проблем и да се обезбеди пристап за локалните жители и туристите до крајбрежниот појас за да се обезбеди удобен престој.

На Крим, неопходно е да се развијат различни видови туризам, како што се пешачки патувања, поморски крстарења, едукативни екскурзии до историските и културните центри на Крим итн. За да се промовираат санаториумските и туристичките услуги како главен фактор за зголемување на побарувачката за туристичкиот производ на Крим, треба да се преземат следните мерки:

1) подобрување на туристичката инфраструктура на полуостровот;

2) да обезбеди систематска промоција на санаториумските и туристичките услуги на Крим, со акцент на уникатноста на природните и климатските услови;

3) да се обезбеди можност за добивање спа третман по ниски цени надвор од екот на „високата сезона“ (април-мај и септември-октомври);

4) организира купување на ваучери во санаториумите на Крим по најдобри цени за дистрибуција меѓу вработените во државните организации;

5) да се воведе и постојано да се развива ефективна рекламна кампања за да се создаде конкурентен бренд на Крим.

Со цел ефикасно да се развие Крим како конкурентен туристички регион, неопходно е да се спроведе рекламна кампања за слики за регионот, по примерот на развиените туристички центри како Египет, Кипар, Бугарија итн. На кампањата треба да и претходи развојот на туристички бренд на Крим со цел да се зголеми неговата ефикасност.

Сумирајќи, неопходно е да се фокусираме на потребата да се развие санаториумски третман и пазарот на услуги за СПА на Крим, како и да се зголеми бројот на рекреативни објекти (на пример, водни паркови, трговски центри со развиена забавна инфраструктура, клубови за разни видови интереси итн.).

Генерално, Крим има огромен туристички потенцијал и доколку предложените мерки се спроведат во блиска иднина, туристичката индустрија на Крим ќе процвета и ќе донесе големи профити за буџетот на Републиката и Русија во целина.


Влегувањето на Крим во Русија, се чинеше, треба веднаш да реши многу проблеми што постоеја во тоа време на полуостровот. Главниот проблем беше натамошниот развој и формирање на регионот. Овде, исто така, беше јасно дека, можеби, најмногу ветува насока за развој на Крим е туризмот. Друга работа е каков треба да биде туризмот, кој и зошто ќе оди на Крим? Кои услуги навистина им се даваат на туристите, а кои не.

Факт е дека од самиот распад на СССР и до повторното обединување на Крим и Русија, имаше „засенување“ на туристичката економија. Приватниот сектор, кој е надвор од контролата на државата, го зазеде првото место, кој остана ослободен од сметководство не само од даночните власти, туку и во однос на координирање на услугите што се даваат.

Аспектот на санаториум и бањи на туризмот на Крим беше безмилосно заменет со неорганизиран туризам на плажа. Падот на туризмот без инвестиции и каква било државна поддршка продолжи до пролетта 2014 година.


Речиси веднаш по повторното обединување на Крим со Русија, ситуацијата почна да се менува во друга насока: денес веќе 80% од туристите престојуваат во хотели и санаториуми, а само 20% во приватни домови. Ова долго време не се случило во историјата на полуостровот Крим, а тоа се должи на фактот што институциите на санаториум-одморалиште склучија договори за насоката на одморите со државните и корпоративните институции на Руската Федерација. Овој чекор е само почеток на спроведувањето на целната политика за развој на Крим, чии основи се утврдени во Стратегијата за развој на Крим до 2020 година.

Познато е дека социо-економските показатели на Крим при влезот во Руската Федерација не ја достигнаа просечната руска вредност. За жал, со сета желба на Русија да ја промени ситуацијата на полуостровот на подобро, постојат одредени фактори на одвраќање. Главна меѓу нив е нестабилноста на општествено-политичката ситуација во пограничните региони на Украина со Крим. Според тоа, постојат одредени ризици за развој на меѓународната соработка, слабеење на меѓународните и надворешните економски односи. Ефект имаат и недоволното обезбедување на регионот со витални ресурси, извори на вода, енергија, храна, како и недостатокот на добри патни и железнички врски со копното на Русија.



Јасно е дека овие проблеми се решаваат пред се. Транспортната пристапност на Крим се менува поради зголемувањето на бројот на летови до Симферопол, државните субвенции за плаќање билети од далечните региони на земјата.

Така, на пример, луѓето кои летаат на одмор од Јакутск сега поминуваат околу 12 или дури 15 часа, вклучително и трансфер во Москва. Во лето ќе се организираат директни летови, кои ќе бидат датирани од државата, како резултат на тоа, просечната цена на билетот од Јакутск ќе биде еднаква на 8,5 илјади рубли, а времето на летот ќе се намали на 8 часа. Ќе се зголеми бројот на руските големи градови, од кои ќе летаат директни летови за Крим.

Вреди да се напомене дека сите проблеми мора да се решат на сеопфатен начин. Значи, во транспортниот комплекс сите средства сега се концентрирани на изградба и реконструкција на преминот низ Керченскиот теснец, аеродромите и автопатите. Токму тие обезбедуваат комуникација со населените места и индустриските капацитети на полуостровот. И тоа веќе дава резултати. Веќе е можно брзо и релативно ефтино да се движите низ полуостровот Крим. Патиштата се средени, а оваа работа продолжува успешно.


Во инженерскиот комплекс средствата ќе бидат насочени кон мерки за обезбедување на водоснабдување, канализација, заштита на банките и снабдување со топлина, како и обезбедување третман на цврстиот домашен отпад. Развојот на социјалната сфера предвидува имплементација на мерки за изградба и реконструкција на здравствени и образовни објекти.

Друг многу важен аспект. Пред влегувањето на Крим во Русија, полуостровот примал туристи од Украина. Тоа беше намерна политика на властите, кои не се оптоваруваа со непотребно трошење и привлекување инвестиции во дотраена и застарена инфраструктура.

Според тоа, целата услуга на полуостровот беше исклучително ниска и непрофитабилна. Таму немаше ниту странски туристи. Сето ова се чувствува дури и сега. Така, кога одите да залакнете со локални кнедли, можете да видите како муви летаат над нив. Како одговор на вашата огорченост, можете да го слушнете познатиот Украинец: „Нека биде така“. Патем, персоналот во хотелите и кафулињата е сè уште Украинец. Ниското ниво на услуга и недостатокот на услови ги одвратија сите хипотетички туристи да се одморат на Крим.


Иако денес туристите од Русија веќе ги пополнија слободните места во хотелите, во 2013 година тие беа 26% од вкупниот број туристи, но во 2014 година беше 93%. Во 2015 година, бројката се зголеми на 95% и е насочена кон 100%.

Со промената на компонентата на летувалишта се менуваат и нивните приоритети. Ако за Украинците главниот и главен критериум беше цената, тогаш за богатите туристи од Русија, можеби, нивото на услуга и услуга ќе стане важен аргумент за одмор на Крим. Реалноста е дека Русите, кои одмараат долги години во Турција и Египет, се навикнати на светското ниво на услуга. Тие се подготвени да платат висока цена за турнеја и да добијат подобар и попрофесионален производ.

Има и таков проблем што туристите од Русија нема да бидат задоволни ниту со многу евтини услуги со несоодветен квалитет. Колку побрзо туристичките претпријатија и приватните фирми го фатат овој тренд, толку поуспешна ниша ќе можат да ја пополнат.



До денес, опсегот и квалитетот на услугите што се обезбедуваат на Крим се значително зад светското ниво. Ова ја намалува конкурентноста на овој регион на меѓународниот туристички пазар.

Главниот проблем за полуостровот е сезонската туризам. За хотели и слични објекти сезоната е само три месеци, а за комплексите за подобрување на здравјето пет месеци. Само помалку од 40% имаат активност во текот на целата година. Нерамнотежа има и во распределбата на здравствените установи во Јалта и Евпаторија. Сето ова зборува за неповолна состојба во здравството. Промената на оваа ситуација, можеби, само ќе го реши прашањето за сезонството на Крим.

Постои и таква насока на туризам на Крим како екстремно патување и кампување туризам. На територијата на Крим има околу 38 кампови, кои во суштина се шаторски кампови. Тие имаат минимален сет на удобности, за кои буџетските европски туристи исто така не се подготвени.



Има уште еден проблем на рускиот Крим - ова е работната сила. Повеќето бизниси поврзани со туризмот не можат да одржуваат присутни во текот на целата година. Претходно, украинските сезонски работници беа поканети да работат на Крим за време на празниците. Сега тешкотиите од политичка природа практично им ја затворија оваа можност.

Денес во Русија постои одредена Стратегија за развој на туризмот за периодот до 2020 година. Неговите главни одредби се:



• Зголемување на независноста на Федералната агенција за туризам; може да се забележи облог на маркетинг компонентата. Исто така, неопходно е да се зајакне присуството на руските туристички компании на меѓународниот пазар. Државата сака да обезбеди голем туристички бизнис кој работи за домашниот пазар со максимална поддршка, на пример, во форма на полојална даночна политика;


• Поблиска интеракција меѓу министерствата за култура, образование и надворешни работи преку здружување на претставници на овие ресори во меѓуресорската комисија за туризам. Во рамките на оваа структура, се предлага да се создадат работни групи кои најефективно ќе можат да ги решат тешкотиите што се појавија;


• Блиска интеракција со бизнисот и претприемничкото опкружување преку создавање на Асоцијација на секторот туризам. Оваа структура во билатерална дискусија меѓу претставниците на Федералната агенција за туризам и најголемите претприемачи од областа на туризмот на годишно ниво ќе можат да ги координираат меѓусебните активности, да даваат предлози и да споделуваат мислења;


• Нагласете го континуираното истражување на пазарот, трендовите на патувањето и најновите случувања. За ова треба да се создаде голема истражувачка организација - Институт за истражување на туризмот врз основа на Федералната канцеларија за туризам, кој ќе ги снабдува државните структури со најсовремени информации.


Развојот на еколошкиот туризам во регионот заслужува посебно внимание. Неопходно е да се развие унифициран концепт за создавање и имплементација на зелени правци, вклучувајќи одреден сет на активности:


• Развој на мрежа на зелени правци на територијата на објектите на природниот резервен фонд со присуство на главна и поврзана инфраструктура која ги исполнува принципите на „зелената економија“.


• Помош во развојот на соработката меѓу туристичките деловни субјекти и специјализираните јавни организации во организација на еколошки тури и експедиции.


• Имплементација на мониторинг систем за обезбедување на квалитет и еколошка пријатност на туристичките, рекреативните и хотелските услуги.


• Создавање мрежа на туристички информативни центри на територијата на објектите на природниот резервен фонд за вршење на функциите на еколошкото образование.


Исто така, треба да се забележи дека проблемите со развојот на туризмот на Крим не се единствени и тешко да се надминат. Постои широко меѓународно искуство кое треба да се проучува и имплементира, приспособувајќи го на локалната реалност.

Програмата е објавена со кратенки (означени со .....), заради истражувачко-методолошка работа на наставниот кадар на универзитетите и образовната работа на студентите. Целосниот текст е објавен во pdf формат на официјалната веб-страница на Министерството за одморалишта и туризам на Република Крим mtur.rk.gov.ru

Апликација
на одлуката на Советот
Министрите на Република Крим
од 09.12.2014 година бр.501
(како што е изменето со одлука на Советот
Министрите на Република Крим
од 29.06.2015 година бр.358)

ДРЖАВНА ПРОГРАМА ЗА РАЗВОЈ НА РЕЗОРТИ И ТУРИЗМОТ ВО РЕПУБЛИКА КРИМ ЗА 2015-2017 ГОДИНА

1. Програмски пасош

…………

Извори на финансирање на Државната програма: средства од буџетот на Република Крим, федерални буџетски средства во износи утврдени со Федералната целна програма „Социо-економски развој на Република Крим и градот Севастопол до 2020 година“

Вкупно финансирање на Државната програма (илјада рубли.)

За 2015 - 2017 година 8.243.110,0

Федерален буџет 8 105 400,0

буџет на Република Казахстан 137.550,0

локални буџети 160,0

не се обезбедени вонбуџетски средства.

Очекувани резултати од реализацијата на Државната програма

Обезбедување интегриран одржлив развој на пристапна и удобна туристичка средина:

• обезбедување на развој на одморалишта и области за подобрување на здравјето со спроведување на заштита и рационално користење на расположливите природни лековити ресурси, уредување на места за масовна рекреација на населението;
• обезбедување на иновативен развој на туристичкиот и туристичкиот сектор на Република Крим врз основа на јавно-приватно партнерство;
• модернизација (реконструкција) на постоечкиот потенцијал на туристичката индустрија на Република Крим;
• развој на развојни концепти и соодветно инвестициско портфолио за развој на туристички дестинации во Република Крим;
• диверзификација на туристичкиот производ на Република Крим, фокусиран на различни сегменти на туристичкиот пазар;
• проширување на опсегот на активниот период на туристичката сезона, зголемување на обемот на продажба на кримскиот туристички производ;
• создавање на унифицирана информативна база на туристичката мрежа на Крим (вклучувајќи ја и мрежата на рути);
• развој на туристички производи насочени кон потребите на современиот турист;
• подобрување на квалитетот на туристичките услуги, ефикасноста на активностите на кримските субјекти од туристичката индустрија;
• формирање на модерна, конкурентна, транспарентна структура на туристичкиот бизнис;
• создавање на нов систем на методолошко екипирање за туристичката индустрија што ги задоволува потребите на современиот кримски турист;
• воведување професионална обука на државните државни службеници и општинските службеници на Република Крим на структурните единици одговорни за развојот на туристичкиот сектор и туристичкиот сектор во согласност со барањата на законодавството на Руската Федерација и Република Крим;
• усогласување на квалитетот на услугата со меѓународните стандарди;
• промоција на туристичкиот производ на Република Крим на меѓународните и домашните туристички пазари;
• развој на видови туризам насочени кон обезбедување туристичка сезона во текот на целата година, вклучувајќи медицински и рекреативни, културни, едукативни, настани, активни, деловни и социјални;
• формирање на препознатлив туристички бренд на Република Крим и негова промоција;
• развој на научни деловни концепти кои ги опишуваат механизмите за развој на туристичкиот и туристичкиот сектор, зголемување на продуктивноста и ефикасноста на туристичкиот бизнис.

2 . Моментална состојба и развојни изгледиодморалиште— туристички сектор на Република Крим

Република Крим е единствен регион на Руската Федерација, кој комбинира моќен природно-климатски и историско-културен потенцијал, што е основа за развој на туристичкиот и туристичкиот сектор.

Поволна географска положба на полуостровот, разновиден пејзаж, поволна клима, природни ресурси (Црно и Азовско Море, вода, шумски ресурси), богато историско и културно наследство ( вкупниот број на архитектонски, историски и културни споменици на Крим е околу 11.500 објекти ), достапен рекреативен потенцијал ( 100 извори на минерална вода , 14 наслаги на терапевтска кал ), историско искуство - утврдете ги главните насоки на развојот на туризмот на полуостровот Крим.

На територијата на Република Крим има повеќе од 40 солени езера чии долни седименти се формираат од наслаги од кал. Како ветувачки депозити за користење Во бањскиот третман може да се земат предвид 6 предмети(езера Сака, Чокрак, Узунлар, Којаш, Тобечик, Џарилгач ), вкупните резерви на терапевтска кал се 28,0 милиони кубни метри. Во моментов, на територијата на Република Крим, единственото развиено наоѓалиште на терапевтска кал е Лековито езеро Саки.

Ресурсите на одморалиштето на Крим, заедно со поволните климатски услови и терапевтската кал, вклучуваат и минерални води.

Познати се повеќе од 100 минерални извори: хлорид, калциум-натриум, термонатриум хлорид и други. Во моментов, на територијата на Република Крим се експлоатираат околу 20 извори на минерална вода, вклучително и во градовите Саки, Евпаторија, Јалта и регионот Бахчисарај.

Постојните наоѓалишта на минерални води не се користат доволно, главно за внатрешна и надворешна употреба во санаториуми и одморалишта. Во градовите Саки, Евпаторија и Јалта се опремени простории за пумпи за минерална вода. За индустриско флаширање, моментално се користи само бунарот на наоѓалиштето на минерална вода Саское, кој се наоѓа на територијата на АД Пиво и безалкохолна фабрика Крим (минералната вода е позната како Кримскаја).

Ефективното функционирање на индустријата за санаториум и одморалиште останува една од приоритетните области за развој на Република Крим.

Се заснова на употреба на минерални води, терапевтска кал, плажи, климатски и пејзажни ресурси, морски и планински воздух.

На територијата на Република Крим се наоѓа 770 колективни сместувачки капацитети(здравствено одморалиште и хотелски капацитети) со вкупен капацитет 158,2 илјади седишта, од кои 144 институциите обезбедуваат бањско лекување, 216 установите даваат здравствени услуги, остатокот 410 институции – услуги за привремено сместување. Така, бројот на сместувачки капацитети кои обезбедуваат услуги за лекување и рехабилитација е 361 објект.

За во текот на годинатафункционираат се наменети 139 здравствени одморалишта (вклучувајќи 73 сместувачки капацитети од државниот облик на сопственост на Република Крим) и 162 хотелски објекти.

Бројот на целогодишните колективни сместувачки капацитети не е доволен за да се реализира потенцијалот на туристичкиот и туристичкиот сектор на Република Крим, работата на туристичките и рекреативните кластери и постојаното вработување на населението.

Тешко е да се воздржите од коментар овде. Да се ​​ограничиме на интерекцијата уф. Ниту еден здрав инвеститор нема да гради хотели на Крим. За 2 месеци од сезоната?

За спроведување на стратешката задача за развој на туристичкиот и туристичкиот сектор, неопходно е инфраструктурно преструктуирање, модернизација (реконструкција) на објектите на санаториум и комплекс одморалиште, пред се државна (републиканска) сопственост.

Високо ниво на амортизација има на основните средства (поголемиот дел од нив се истрошени за 70-90%) и медицинската опрема на здравствените одморалишта. Во исто време, зачувано е уникатното искуство и традициите на санаториумско лекување и подобрување на граѓаните.

Како резултат на преминот кон целогодишен циклус на работа на колективните сместувачки капацитети, бројот на организирани туристи може да достигне дополнителни 2 милиони луѓе годишно (зголемување од 60%).

Од гледна точка на развојот на туризмот, од особен интерес е категоријата здравствени установи кои обезбедуваат санаториумско лекување. Оваа категорија е претставена со следните главни типови на сместувачки капацитети:

• санаториуми - 93,
• детски санаториуми, медицински центри - 31,
• пансиони со третман - 16,
• хотели со третман - 4.

Карактеристична карактеристика на територијалната локација на специјализираните санаториуми е нивната концентрација во урбаната област Јалта. Во исто време, поголемиот дел од детските санаториуми се концентрирани во урбаната област Евпаторија.

• пансиони - 130,
• детски здравствени кампови - 77,
• спортски и рекреативни комплекси - 8,
• едукативно-здравствен центар - 1, каде се обезбедуваат примарна консултација на лекар, СПА услуги, програми за диетална исхрана, има плажа, базен, сауна и сл.

Особено СПА-услугите на територијата на Република Крим ги обезбедуваат 42 претпријатија .

Покрај тоа, на територијата на Република Крим има повеќе од 4,5 илјади домаќинства даваат услуги за привремено сместување, и околу 14 илјади станоиздавачи.

Традиционално во колективни сместувачки капацитети за последно

за неколку години во просек биле сместени 1,2 милиони луѓе или 1454 лица по

еден колективен сместувачки капацитет годишно (121 лице месечно), што

сведочи за недоволно искористување на расположливите колективни средства

сместување.

Вкупната должина на крајбрежјето на Република Крим, погодна

за организирање на одмор на плажа, е 452 км. За јавна рекреација

560 плажи се опремени со луѓе на вода. должина на крајбрежјето

опремени плажи на Република Крим е 103 км.

Туристичка дејност има 354 субјекти од кои:

88 тур-оператори (вклучени во Единствениот федерален регистар на тур-оператори) и

266 туристички агенти (известени Роспотребнадзор за почетокот на туристичка агенција

активности).

2015 година се врши обезбедување на јавни услуги

„Сертификација на туристички водичи (водичи), водичи-преведувачи и инструктори -

проводници кои работат на територијата на Републиката

9 инструктори-водичи и 594 водичи (водичи, водичи-

преведувачи).

Во 6 региони на Република Крим има 9 туристи

информативни центри (општини: градска област

Евпаторија, урбан округ Саки, урбан округ Судак, урбан округ

Феодосија, област Черноморски и област Ленински). Освен тоа, во

Евпаторија град, активностите ги спроведуваат 3 туристички информации

Република Крим ги има сите потребни ресурси за

развој на следниве видови туризам:

медицински и здравствено-подобрување (на територијата на Република Крим

144 институции им обезбедуваат на туристите специјализиран санаториум

третман во одморалиште);

културни и образовни (во Република Крим има 15 државни музеи и повеќе од 300 музеи кои работат на

јавните принципи. Во фондовите на државните музеи се чуваат околу 800 илјади експонати);

со настани (годишно се одржуваат повеќе од 100 различни фестивали -

музички, вински, воени, кореографски, театарски,

кино, спортско и фолклорно. Многу од нив веќе имаат

традиционални за Република Крим се фестивалите „Војна и мир“,

„Џеноваски шлем“, „Театар. Чехов. Јалта“, „Големиот руски збор“,

„Боспорска агонија“);

пешачки (во планинско-шумската зона на Република Крим се наоѓаат

84 туристички локалитети, 26 места за јавна рекреација, 193 туристички

возење велосипед (широка мрежа на туристички патеки и рурални патишта

создава услови за возење велосипед. Најразновидни за

планински велосипедски туризам југозападен дел на Република Крим);

под вода (локално нуркање, крстарења за нуркање, школи за обука,

кампови за нуркање за деца);

коњички (на територијата на Република Крим има повеќе

20 коњанички клубови кои имаат развиено еднодневни и повеќедневни рути

возења со коњи за туристи);

етнографски (претставници на

115 националности, 92 етнографски објекти лоцирани, врз основа на

кои развиле културни и етнографски правци);

спортови (меѓународни натпревари во едрење

спорт, аеронаутика на термални балони и други);

крстарење (прифаќање на бродови за крстарење во Република Крим може

спроведе 4 поморски пристаништа лоцирани во урбаните области на Јалта,

Севастопол, Керч и Евпаторија).

И покрај присуството на многу предуслови за развој на различни

видови на туризам, во моментов има голем број на заеднички проблеми,

го попречува развојот на туристичката индустрија на Република Крим:

1. Политичка нестабилност во Украина.

Претходно, од 6 милиони туристи кои ја посетуваат Република Крим годишно,

најголемиот дел од туристите (65%) биле државјани на Украина. ВО

Во моментов се врши пренасочување на туристичкиот тек - од 2014 година

главни туристи се државјани на Руската Федерација.

За развој на домашниот туризам потребно е да се спроведе

голема работа за формирање објективна слика за Републиката

Крим како барана безбедна туристичка дестинација.

1. Незадоволителна состојба на инфраструктурата на територијата

туристички региони на Република Крим.

Да се ​​обезбеди интегриран развој на туристичкиот и туристичкиот сектор

Република Крим има развиено 6 туристички и рекреативни кластери,

кои се вклучени во Сојузната целна програма „Социјални

економски развој на Република Крим и градот Севастопол до 2020 година“.

Создавање и функционирање на нови туристичко-рекреативни

кластери ќе ги создадат потребните капацитети кои обезбедуваат

инфраструктури кои одговараат на сегашната и идните

барањата и потребите на регионите како туристички области,

да се интензивираат инвестициските и туристичките активности на Крим.

Формирањето на кластери се врши точкаст низ целата територија

Република Крим.

Кластерите ќе се спроведуваат од 2015 година, на нивно финансирање

беа доделени повеќе од 22,5 милијарди рубли. од федералниот буџет. Планирано

развиваат кластери за сите туристички региони, земајќи ги предвид карактеристиките на нивните

развој и исполнување на задачата за целогодишно работење на претпријатијата,

институции (организации) од туристичкиот и туристичкиот сектор.

1. Проблемот на транспортната пристапност на Република Крим.

Структурната преориентација одбележа оваа година

патнички сообраќај кон Република Крим - од претходниот приоритет

железнички превоз до воздушен транспорт и патен транспорт.

Во овој случај, неопходно е да се земат предвид ограничувачките прагови на пропусниот опсег.

способноста на транспортните центри и комуникациите на Република Крим да

кон другите региони на Русија. Врз основа на овие ограничувања,

може да се заклучи дека транспортниот комплекс на Република Крим во

може да прими не повеќе од 4 милиони туристи од Русија по сезона за периодот до

2017 година, т.е. пред завршувањето на клучните развојни активности

транспортен комплекс.

Република Крим ги има сите модерни типови

транспорт, но локацијата и структурата на транспортните комуникации,

транспортната инфраструктура во целина не ги исполнува потребните

внатрешен и надворешен транспорт и економски односи и потреби

значително подобрување.

Покрај тоа, голем број проблематични прашања треба да се забележат одделно во

туристичка индустрија на Република Крим:

1. Сезонскоста на туристичката индустрија.

Сезонските флуктуации на туристичкиот проток на Крим се рефлектираат во промената

трендови за генерирање работни места на услуги, интензитет

товарење превозни средства, сместување, ресторани и атракции. Во високо

сезона има преоптоварување на туристичките центри, цените растат,

резервирањето услуги за овој период се врши однапред. На ниско ниво

сезоната е обратна.

За да се надмине факторот на сезонско, потребно е да се развие и

промовираат нови видови туристички производи кои не подлежат на сезонски

флуктуации. Ова е, пред сè, развој на медицински и здравствено подобрување,

културни, едукативни, настани, активни, деловни и

социјални видови туризам.

Потребно е и постепено модернизирање на секторот за сместување.

1. Високо ниво на амортизација на основните средства и медицинските установи

колективни сместувачки капацитети. Пред сè, тоа се однесува на предмети

санаториум-одморалиште комплекс, кој се наоѓа во државата

имот, основни средства и медицински основи од кои се истрошени

70-90%, но во исто време, уникатното искуство и традиции на санаториумот

третман и рехабилитација.

Од 188 колективни сместувачки капацитети во сопственост на Руската Федерација и државен имот

Република Крим, има потреба од модернизација и реконструкција најмалку 107

здравствени одморалишта. Висината на инвестициите во реконструкција или модернизација на една

објектот се движи од 85 до 200 милиони рубли. Проценети вкупни трошоци

реконструкција и модернизација на бројот на соби и медицински

основата на овие објекти е од 18 милијарди рубли.

Реконструкција (модернизација) на објекти на санаториум и одморалиште

комплекс на Република Крим врз основа на јавно-приватно

партнерството како најперспективен начин за комбинирање на напорите

властите и приватниот бизнис ќе ја обезбедат главната транзиција кон

целогодишен оперативен циклус на претпријатијата во индустријата, кои во иднина

стратешки изградената развојна политика ќе доведе до зголемување

бројот на домашни и странски туристи, бројот на работни места,

обемот на продажба на услуги и од туристичките претпријатија и

претпријатија кои работат во сродни индустрии

(транспорт, земјоделство, трговија, услуги и сл.).

1. Високо ниво на „засенчување“ на пазарот за обезбедување услуги

сместување за туристи.

На територијата на Република Крим има повеќе од 4,5 илјади

домаќинства кои обезбедуваат услуги за привремено сместување и

околу 14 илјади станари (приватен сектор во последниве години

доби над 80 отсто од вкупниот туристички проток - околу 4 милиони луѓе.

туристи годишно), додека клучниот проблем во овој сектор е

високо ниво на „засенчување“ – приватните домаќинства не подлежат

оданочување, тие не подлежат на државна статистичка

известување, тие се фактурирани како приватни домаќинства во сите

општинските служби.

Во текот на изминатите 20 години, проблемот со населбата

активности и оданочување на приватниот сектор на кримскиот турист

индустријата не се осмели.

За да се реши овој проблем, неопходно е да се развие систем

идентификација на субјекти во „сенка“ на туристичката индустрија, контролни системи за

активности на идентификувани субјекти во „сенка“ од туристичката индустрија, како и

една од алатките е да се изврши класификација на средствата

сместување.

Формирање на модерна, конкурентна, транспарентна

структурата на туристичкиот бизнис ќе ги зголеми даночните приходи во

буџетите на сите нивоа, создаваат удобни и разбирливи услови за работа за

сите учесници на пазарот за давање на туристички услуги.

1. Нерамномерен развој на туристичкиот потенцијал на Републиката

До денес туристичко-рекреативниот комплекс на Р

Крим се карактеризира со нерамномерен развој, кој се манифестира во

зголемено оптоварување на сместувачките капацитети и инфраструктурата на Југ

брегот на Република Крим и, соодветно, минималното оптоварување на

источно и западно од полуостровот (повеќе од 60% од туристите претпочитаат југ

брегот на Република Крим, додека здравствените одморалишта Евпаторија и Сака

не се инфериорни во однос на Алушта и Јалта).

Задача за понатамошен развој на санаториум и одморалиште

туристички комплекс и Република Крим како целина е развојот

План за развој на териториите со дефинирање на нивната специјализација, понатаму

развој на комплексот санаториум-одморалиште и туризам, земајќи ги предвид

постоечки туристички ресурси, инфраструктура, видови и волумени

услуги дадени за туристи, капацитет на пазарот со пресметката

проектирана побарувачка.

Пред сè, тоа се однесува на развојот на развојните концепти

туристички територии на Република Крим. Недостаток на концепти

овозможува долгорочно да се обезбеди интегриран развој на туризмот

перспектива, ја нарушува координацијата и дејствијата на учесниците во туристот

Развојот на концепти за развој на туристичките области ќе овозможи:

— проценете го потенцијалот на териториите на Република Крим (вклучувајќи го и неговиот

конкурентност) воопшто во обезбедувањето туристички услуги;

- разјаснете ги параметрите на териториите (вклучувајќи ги и границите,

инфраструктурна поддршка итн.);

— да се идентификуваат приоритетните типови туризам кои имаат најголеми

потенцијал и конкурентност;

— да се идентификуваат потенцијалните области поволни за поставување

(или реконструкција) на туристичката инфраструктура;

— да се идентификуваат приоритетните области за развој на туризмот;

– подготви индикативни планови (бизнис планови) за развој

посебни територии;

— инвестициски пасоши на териториите.

Имплементација на разбирливиот туристички потенцијал на Република Крим

специфични целни групи туристи, обезбедувајќи развој на туризмот на

врз основа на јавно-приватно партнерство ќе привлече повеќе

финансиски текови не само во туристичкиот сектор, туку и во другите индустрии

економија на републиката, што ќе влијае на зголемување на директниот ефект

развој на туризмот во форма на даночни приходи во буџетите на сите нивоа.

Според Светската туристичка организација на ОН

(UNWTO) моментално обемот на продажба на туристички услуги е еднаков на или

дури го надминува извозот на нафта, храна или автомобили.

Туризмот стана еден од главните играчи во меѓународната трговија и

претставува еден од главните извори на приход за многумина

земји во развој.

Така, развојот на туризмот, земајќи го предвид синергетскиот ефект

ќе биде поттик за развој на економијата на Република Крим како целина и ќе и овозможи на Република Крим да се повлече од субвенционираната територија во

1. 3 . Приоритети, цели, цели и индикатори (индикатори),

резултати, фази и рокови на спроведување на Државната програма

Во Република Крим, развојот на санаториум и туристички

комплексот е приоритетна насока на економскиот развој

Република Крим.

………………….

Националните приоритети во областа на туризмот, кои треба

да бидат водени од субјектите на Руската Федерација, во моментов

утврдени со следните регулаторни правни акти:

туристички активности во Руската Федерација“;

Стратегија за развој на туризмот во Руската Федерација за периодот до

2020 година, одобрена со Уредба на Владата на Русија

Федерална целна програма „Развој на внатрешен и влез

Туризам во Руската Федерација (2011-2018)“, одобрено

2011 бр.644;

Државна програма на Руската Федерација „Развој

култура и туризам“ за 2013-2020 година, одобрена со наредба

„За туристички активности во Република Крим“;

„На одморалишта, природни лековити ресурси и подобрување на здравјето

локалитети на Република Крим“;

Федерална целна програма „Социо-економски развој

Република Крим и Севастопол до 2020 година“, одобрено

2014 бр.790;

Акционен план за имплементација на Стратегијата за развој на туризмот во

на Руската Федерација за периодот до 2020 година, одобрена со наредба на Владата на Руската Федерација од 11 ноември

2014 Бр.2246-р.

………………………