Британские антильские острова, четыре заморские территории великобритании. Визы для стран, входящих в состав содружества соединенного королевства и северной ирландии

Гипероглавление:
Введение
1. История
2. Список территорий3 . Управление
3.1. Глава государства
3.2. Администрация
3.3. Законодательная система
4. Отношения с Великобританией
5. Внешние отношения
6. Гражданство
7. Вооружённые силы
8. Символы и эмблемы
9. Галерея

План
Введение
1 История
2 Список территорий
3 Управление
3.1 Глава государства
3.2 Администрация
3.3 Законодательная система

4 Отношения с Великобританией
5 Внешние отношения
6 Гражданство
7 Вооружённые силы
8 Символы и эмблемы
9 Галерея

Введение

Название «Британские Заморские Территории» было введено в 2002 году Законом о Британских Заморских территориях и заменило термин «Британские зависимые территории» (англ. British-Dependent Territories ), содержавшийся в Законе о британском подданстве 1981 года. До этого территории назывались колониями или коронными колониями. В отношении Британских Заморских Территорий также может использоваться название «Заморские Территории Великобритании», или просто «Заморские Территории», когда принадлежность понятна из контекста.

Финансовая помощь предоставляется через Департамент Международного развития. В настоящее время бюджетную помощь получают только Монтсеррат и остров Святой Елены . Кроме того, существует несколько специальных фондов, например:

5. Внешние отношения

Гибралтар является единственной заморской территорией , входящей в Европейский союз , однако он не является самостоятельным членом и не входит в таможенный союз. Остальные заморские территории не является членами Европейского союза, и большинство законов ЕС на них не распространяется. Определённые части законодательства ЕС применимы к ним как к членам Ассоциации Заморских Стран и Территорий (англ. OCT Association ), однако в практике они редко применяются местными судами. На том же основании Заморским территориям предоставляются структурные фонды для проектов по восстановлению.

С момента возвращения большинству жителей Заморских территорий полноценного британского подданства (главным образом, на основании Закона о Британских Заморских территориях 2002 года), подданные этих территорий имеют параллельное гражданство Евросоюза , дающее им право свободного перемещения по территории всех стран-членов Евросоюза.

Несколько государств имеют

Британские заморские территории (англ. British overseas territories) - четырнадцать территорий, находящихся под суверенитетом Великобритании, но не являющихся ее частью.

Название «Британские Заморские Территории» было введено в 2002 году Законом о Британских Заморских территориях и заменило термин «Британские зависимые территории» (англ. British-Dependent Territories), содержавшийся в Законе о британском подданстве 1981 года. До этого территории назывались колониями или коронными колониями. В отношении Британских Заморских Территорий также может использоваться название «Заморские Территории Великобритании», или просто «Заморские Территории», когда принадлежность понятна из контекста.

Острова Джерси, Гернси, а также Остров Мэн, также находятся под суверенитетом Британской Короны, но имеют несколько отличные конституционные отношения с Великобританией, и последовательно классифицируются как Коронные земли (Коронные владения, англ. Crown dependencies), а не заморские территории. Заморские и зависимые территории следует отличать от Содружества Наций (англ. Commonwealth of Nations), добровольного союза бывших британских колоний, а с недавнего времени - некоторых других стран, например, Мозамбика, присоединившихся к Содружеству по финансовым и политическим соображениям.

В историческом контексте, колонии, бывшие частью Великобритании, следует отличать от протекторатов, которые, находясь под британским контролем, номинально сохраняли независимость. Их также не следует путать с доминионами, независимыми государствами, имевшими равный статус с Великобританией в Британской империи, а после Вестминстерского статута 1931 года - в Британском Содружестве Наций. Коронные колонии, например, Гонконг, отличались от других колоний тем, что управлялись непосредственно Короной и не имели автономии, которая была в самоуправляемых колониях, например, в Бермудских островах.

В настоящее время население Заморских территорий оценивается в 247 899 человек.

История

Первые британские колонии в Новом Свете являлись поселениями британских подданных в землях, до сих пор находившихся вне владений Короны. Первой такой колонией стал Ньюфаундленд, где в XVI веке британские рыбаки основывали сезонные поселения. В 1607 году появилось поселение Джеймстаун, первая постоянная колония в Виргинии (термин, употреблявшийся в отношении всей Северной Америки). В 1609 году на Бермудских островах потерпевшими кораблекрушение поселенцами была основана вторая колония, которая, после потери в 1783 году американских колоний, стала старейшей существующей британской колонией (английские колонии стали называться британскими в 1707 году, после объединения Англии и Шотландии и образования Королевства Великобритании).

Окончательный список территорий, которые получили статус коронной колонии:

* Тринидад и Тобаго - в 1797
* Доминика - в 1805
* Сент-Люсия - в 1814

Рост Британской империи в XIX веке, достигший пика в 1920-х годах, привел к тому, что Великобритания присоединила более четверти суши, включая территории в Азии и Африке, имевшие значительное местное население, и удерживаемые не для колонизации, а из коммерческих или стратегических соображений. В конце XIX века большие поселенческие колонии в Канаде, Австралии, Новой Зеландии и Южной Африке, стали самоуправляемыми и получили независимость во всех вопросах за исключением внешней политики, обороны и торговли. Разрозненные самоуправляющиеся колонии объединились, образовав федерации: Канаду в 1867 году и Австралийский Союз в 1901. Эти, а также другие большие самоуправляющиеся колонии в 1920-х годах получили название доминионов и обрели полную независимость на основании Вестминстерского статута 1931 года. Империя была переименована в Британское содружество, которое с 1949 году стало называться Содружеством Наций. Независимость получило большинство британских колоний в Африке, Азии и Вест-Индии. Некоторые бывшие колонии стали Королевствами Содружества, оставив британского монарха в качестве главы государства, другие стали республиками, однако признали королеву Елизавету II в качестве Главы Содружества.

Город Сент Джорджес на Бермудах. Колония была основана в 1609 году потерпевшими кораблекрушение поселенцами с флагманского корабля Вирджинской компании. В 1612 году привилегия компании была расширена на Бермудские острова, и с этого времени они являются английской (с 1707 года - британской) колонией. После провозглашения Виргинией независимости, она является старейшей британской колонией, а город Сент Джорджес - старейшим непрерывно населённым английским поселением в Новом Свете.

В 1980-х Великобритания потеряла последние материковые колонии - Южную Родезию (сейчас Зимбабве) в Африке в 1980 году, и Британский Гондурас (сейчас Белиз) в Центральной Америке в 1981. Последней крупной колонией оставался Гонконг, имевший население более 5 миллионов человек. В отличие от других территорий, Гонконг с административной точки зрения состоял из двух частей:

* Остров Гонконг и полуостров Каулун были присоединены Британией навсегда по Нанкинскому договору и Пекинскому договору 1860 года.
* Территория материкового Китая, так называемые Новые Территории, была арендована Британией на 99 лет начиная с 1898 для размещения растущего населения Гонконга.

Ввиду приближения 1997 года, Великобритания и КНР подписали Совместную китайско-британскую декларацию, по которой весь Гонконг в 1997 году становился «специальным административным регионом» КНР, при многочисленных условиях, которые должны были гарантировать сохранение капиталистической экономики Гонконга и образ жизни, сформировавшийся во время британского владычества по крайней мере 50 лет после его передачи. Передача всего Гонконга была продиктована тем, что его инфраструктура была в значительной степени связана с провинцией Гуандун, и собственно британские территории не могли существовать без китайских поставок.

После возвращения Гонконга Китаю, оставшиеся колониальные владения Великобритании являлись в основном небольшими островными территориями с незначительным населением, а также необитаемая Британская антарктическая территория. Эти территории не получили независимости по разным причинам, в частности:

* Отсутствие поддержки независимости со стороны местного населения
* Небольшое количество населения, делающее проблематичным функционирование территории в качестве независимого государства.
* Зависимость от экономической помощи со стороны Великобритании
* Необходимость британского военного присутствия для защиты от соседних государств
* Отсутствие экономических и политических предпосылок для независимости
* Некоторые территории не заселены и используются в научных и военных целях

В 2002 году Британский Парламент утвердил Закон о Британских Заморских территориях. Он изменял название «зависимые территории» на «заморские территории» и восстанавливал полноценное британское гражданство для их жителей (за исключением территории военных баз на Кипре).

В настоящее время Британские Заморские территории существуют во всех регионах мира - в Карибском бассейне (Северная Америка), Фолькленды (Южная Америка), острова Святой Елены в Африке, Питкерн в Океании, Гибралтар в Европе, Британская территория в Индийском океане в Азии и Южные Сандвичевы острова в Антарктике.

Глава государства

Главой государства в Заморских территориях является британский монарх (в настоящее время - королева Елизавета II) в качестве главы Великобритании, а не по законам отдельных территорий. В каждой территории королева назначает своих представителей для осуществления исполнительной власти. В территориях с постоянным населением по рекомендации правительства Великобритании королевой назначается губернатор, как правило старший офицер в отставке, или гражданский служащий. В территориях без постоянного населения обычно назначается комиссар. В заморских территориях, имеющих зависимые владения, губернатор может назначать администратора, представляющегоего в зависимой территории.

Губернатор де-факто является главой государства. Он обычно отвечает за назначение главы правительства, и других государственных служащих. Губернатор также отвечает за связь с правительством Великобритании и выполняет представительские функции. Комиссар имеет те же полномочия, что и губернатор, однако выполняет также функции главы правительства.

Правительство

Все заморские территории имеют собственную правительственную систему и местное законодательство. Их структура кореллирует с размером и политическим развитием колонии.

Законодательная система

В каждой заморской территории имеется собственное законодательство, независимое от законодательства Великобритании. Законодательная система в целом основана на английском общем праве, с некоторыми местными различиями. Каждая территория имеет собственного генерального прокурора и судебную систему. В небольших территориях Великобритания назначает судью или юриста, который занимается судебными делами.

Такая система особенно важна в делах, качающихся серьёзных преступления и там, где невозможно найти неангажированных присяжных, например, на малонаселенных островах. Примером вмешательства Великобритании в судебный процесс по конкретному делу является расследование фактов изнасилования на острове Питкерн в 2004 году.

Отношения с Великобританией

Министерство иностранных дел и по делам Содружества отвечает за надзор за соблюдением интересов всех заморских территорий кроме баз на Кипре, находящихся в ведении Министерства Обороны. Департамент Заморских территорий возглавляется Министром по делам Заморских территорий, в настоящее время им является парламентский заместитель министра Мег Манн.

* Самоопределение
* Ответственность Великобритании и территорий
* Демократическая автономия
* Предоставление помощи и поддержки

Великобритания и Заморские территории не имеют дипломатических представительств, однако правительства Заморских территорий с коренным населением (кроме Бермудских островов) имеют свои представительства в Лондоне. Интересы территорий также представляет расположенная в Лондоне Ассоциация Заморских территорий Великобритании (United Kingdom Overseas Territories Association (UKOTA).

Финансовая помощь предоставляется через Департамент Международного развития. В настоящее время бюджетную помощь получают только Монтсеррат и остров Святой Елены. Кроме того, существует несколько специальных фондов, например:

* The Good Government Fund, для развития правительственного управления
* The Economic Diversification Programme Budget, целью которого является диверсификация экономики территорий

Внешние отношения

Иностранными делами Заморских территорий занимается Министерство иностранных дел и по делам Содружества. Кроме того, некоторые территории имеют в соседних странах дипломатических представителей, занимающихся иммиграционными внешнеэкономическими вопросами. Ряд карибских территорий входит в Организацию Восточно-карибских государств и Карибское сообщество. Ни одна из заморских территорий не является членом Содружества Наций, хотя они принимают участие в Играх Содружества.

Гибралтар является единственной заморской территорией, входящей в Европейский союз, однако он не является самостоятельным членом и не входит в таможенный союз. Остальные заморские территории не является членами Европейского союза, и большинство законов ЕС на них не распространяется. Определённые части законодательства ЕС применимы к ним как к членам Ассоциации Заморских Стран и Территорий (англ. OCT Association), однако в практике они редко применяются местными судами. На том же основании Заморским территориям предоставляются структурные фонды для проектов по восстанавлению.

С момента возвращения большинству жителей Заморских территорий полноценного британского подданства (главным образом, на основании Закона о Британских Заморских территориях 2002 года), подданные этих территорий имеют параллельное гражданство Евросоюза, дающее им право свободного перемещения по территории всех странам-членов Евросоюза.

Несколько государств имеют территориальные претензии к Великобритании, затрагивающие следующие заморские территории:

* Британская Антарктическая территория - не признана мировым сообществом (см. Договор об Антарктике), кроме того часть территории оспаривается Чили и Аргентиной.
* Британская территория в Индийском океане - оспаривается Маврикием и Сейшелами
* Фолклендские острова - оспаривается Аргентиной
* Гибралтар - оспаривается Испанией
* Южная Георгия и Южные Сандвичевы острова - оспаривается Аргентиной
* Военные базы Акротири и Декелия - оспариваются Кипром

Гражданство

Ни одна из Заморских территорий не имеет собственного гражданства, и все граждане классифицируются как граждане британских заморских территорий (англ. British Overseas Territories citizens, BOTC). Однако, территории имеют самоуправление в вопросах миграции, поэтому получение статуса BOTC не дает автоматически право на пребывание в других территориях, так как это зависит от миграционных законов конкретной территории. Заморская территория может предоставлять статус жителя (англ. Belonger status), дающий право проживания. Лица, не имеющие гражданства британских заморских территорий могут получать этот статус с целью проживания в конкретной территории, и после этого по желанию проходить натурализацию и получать гражданство.

Исторически, большинство жителей бывшей Британской империи имело британское подданнство, который, как правило, утрачивалось после обретения территорией независимости. С 1949 года, британские подданные в Великобритании и оставшихся коронных колониях стали называться гражданами Великобритании и колоний (англ. citizens of the United Kingdom and Colonies). Однако изменения внесенные в Закон о гражданстве и иммиграции в период с 1962 по 1983 год привели к созданию в январе 1983 года отдельного гражданства Британских зависимых территорий (англ. British Dependent Territories citizenship), и таким образом, большинство населения заморских территорий было лишено полноценного британского гражданства. Это было сделано в основном для предотвращения массовой иммиграции жителей Гонконга в Великобританию перед его передачей КНР в 1997 году. Исключение было сделано для Фолклендских островов, которые за год до этого подверглись нападению со стороны Аргентины. Из-за разногласий с Испанией, полноценное британское гражданство было вскоре возвращено жителям Гибралтара.

В 2002 году Закон о Британских Заморских территориях заменил гражданство Британских зависимых территорий на гражданство британских заморских территорий, и восстановил полноценное британское гражданство для всех его обладателей, за исключением населения военных баз на Кипре. Благодаря этому, жители территорий вновь получили право жить на территории Великобритании.

В то же время, британские граждане не имеют автоматического права на поселение ни в одной из Заморских территорий. В некоторых из них иммиграция запрещена, и все прибывающие должны получать разрешение на жительство правительства территории. Посещение Острова Вознесения и Британской территории в Индийском океане не разрешено (за исключеним официальных визитов), поскольку эти территории используются в качестве военных баз, .

Вооруженные силы

За защиту Заморских территорий отвечает Великобритания. Многие Заморские Территории являются военными базами Великобритании и её союзников.

* Остров Вознесения (административно относящийся к острову Святой Елены) - база ВВС Великобритании и ВВС США, ранее известная как RAF Ascension Island.
* Бермудские острова - после провозглашения независимости США стали основной базой ВМС Великобритании в Западном полушарии. На островах имеется адмиралтейство, верфи и эскадра. Для их защиты был создан значительный военный гарнизон, и Бермудские острова рассматривались британским правительством не как колония, а как военная база - «Гибралтар Запада». Во время Второй мировой войны на Бермудских островах были созданы канадская и американская военные базы, существовавшие также в период Холодной войны. С 1995 года военное присутствие на Бермудских островах были сокращено до территориального батальона (англ. Bermuda Regiment).
* Британская территория в Индийском океане - на острове Диего-Гарсия расположена большая военно-морская и авиационная база, арендованная Соединёнными Штатами до 2036 года с возможностью продления, или пересмотра условия договора в 2016 году.
* Фолклендские острова - на островах находятся британская военная группировка (англ. British Forces Falkland Islands), включающая сухопутные войска, авиацию и флот.
* Гибралтар - имеется база ВМС Великобритании, авиабаза и верфи, используемые также НАТО, а также гарнизон (англ. Royal Gibraltar Regiment).
* Базы Акротири и Декелия на Кипре - стратегическая британская военная база в восточном Средиземноморье.

Символы и эмблемы

Каждая Заморская территория имеет собственный флаг и герб, жалованный британским монархом. Традиционно, флаги соответствуют дизайну синего кормового флага (англ. Blue Ensign), с флагом Великобритании в крыже и гербом территории. Исключение составляют:

* Бермудские острова - английский торговый флаг (англ. Red Ensign)
* Британская Антарктическая территория - английский военно-морской флаг, англ. White Ensign)
* Британская территория в Индийском океане - синий кормовой флаг с волнистыми линиями, символизирующими море).
* Гибралтар - флаг с собственным гербом (флаг города Гибралтар). Герб Гибралтара - единственный, существовавший до прихода британской колониальной администрации.

Базы Акротири и Декелия на Кипре являются единственной британской заморской территорией, не имеющей собственного флага. В них, а также на Острове Вознесения используется флаг Великобритании.

В числе британских заморских территорий находится 14 территорий под юрисдикцией и суверенитетом Соединенного Королевства. Это части Британской империи не получили независимости или проголосовали за то, чтобы оставаться британскими территориями, а британского монарха (Элизабет II) иметь в качестве главы государства. Эти территории не входят в состав Соединенного Королевства (за исключением Гибралтара), и не являются частью Европейского Союза. Население территорий является внутренне самоуправляющимся, а Великобритания берёт на себя ответственность за оборону и внешние отношения этих территорий. Большая часть Британских заморских территорий являются необитаемыми землями, либо имеют население временное (военный или научный персонал).

Термин «Британская заморская территория» был введён в 2002 году, заменив термин «Британская зависимая территория» (Британский закон о гражданстве). До 1 января 1983 года территории официально назывались Британскими колониями Короны. За исключением Британской антарктической территории, Южной Джорджии и Южных Сандвичевых островов (в которых проживают только должностные лица и сотрудники исследовательских станций) и Британской территории в Индийском океане (которая используется в качестве военной базы).

Несмотря на то, что британские заморские территории находятся под юрисдикцией и суверенитетом Соединенного Королевства, они не являются частью Соединенного Королевства. Гражданство заморских территорий Великобритании отличается от британского гражданства и не предоставляет права на проживание в Соединенном Королевстве (за исключением гибралтарцев).

Все граждане британских заморских территорий (помимо тех, которые связаны исключительно с суверенными базовыми территориями Кипра) получили 21 мая 2002 года британское гражданство и, следовательно, имеют право на проживание в Великобритании. Они могут использовать это полное право проживания, если въезжают в Великобританию с паспортом гражданина Великобритании или с паспортом BOTC, получив свидетельство о праве на проживание. Гражданин британских заморских территорий, отправляющийся в Великобританию по паспорту BOTC без свидетельства о праве на проживание, подлежит иммиграционному контролю.

Согласно переписи 2001 года, в Великобритании (в Англии, Шотландии, Уэльсе и Северной Ирландии) проживает 27 306 человек, родившихся в 14 британских заморских территориях.

В совокупности Британские заморские территории охватывают население около 250 000 человек и земли площадью 1 727 570 квадратных километров. Подавляющая часть этой земельной площади представляет собой практически необитаемую антарктическую территорию Британии, а самая большая территория по населению — это Бермудские острова (почти четверть всего населения Британских заморских территорий).

На другом конце шкалы три территории, которые не имеют гражданского населения:

1. Антарктические территории
2. Британские территории в Индийском океане (островитяне Чагоса были выселены насильно)
3. Южной Джорджии

Острова Питкэрн заселён оставшимися в живых мятежниками Баунти (это самая маленькая оседлая территория, всего 49 жителей). А самая маленькая по площади территория — Гибралтар — .

Соединенное Королевство участвует в Системе Договора об Антарктике. В рамках этого соглашения, Британская антарктическая территория признаётся четырьмя из шести других суверенных государств, претендующих на территорию Антарктики.

Хотя Крона, Джерси, Гернси и острова Мэн также находятся под суверенитетом британского монарха, они находятся в разных конституционных отношениях с Соединенным Королевством. Британские заморские территории и наследственная зависимость сами по себе отличаются от Содружества Наций: группа из 15 независимых стран, каждая из которых имеет Елизавету II в качестве своего правящего монарха, и Содружество Наций — добровольное объединение 52 стран, в основном исторически связанные с Британской империей.

Ангилья

Столица: Валли.

Население: около 11,7 тысяч человек, в основном потомки индейцев-кариба, а также выходцы из Европы и Америки.

Официальный язык: английский.

География. Владение Великобритании в Вест-Индии, расположено в 320 км к востоку от Пуэрто-Рико на островах Ангилья (Ангуилла) и Сомбреро в северной части Малых Антильских островов. Ландшафт относительно плоский, самое высокое место на острове — холм Крокус-Хилл (65 м). Общая площадь островов составляет 155 кв км, включая мелкие острова и рифы.

Климат: тропический, жаркий. Среднемесячные температуры от +18 С до +24 градусов. Осадков выпадает от 700 до 1200 мм в год, в основном с августа по ноябрь.

Политическое состояние. Зависимая территория Великобритании, имеющая внутреннее cамоуправление. В ведении английского губернатора находятся вопросы внешней политики и обороны, полиции и гражданской службы. Глава правительства - премьер-министр.

Бермудские острова

Столица: Гамильтон.

Население: около 60 тысяч человек, из них свыше 61% — лица африканского происхождения, остальные - выходцы из Европы и Северной Америки.

Официальный язык — английский.

География: Находится в западной части Атлантического океана, близ берегов Северной Америки на расстоянии 1046 километров к востоку от США. Архипелаг состоит из 7 крупных и около 150 малых островов, образовавшихся в результате активной вулканической деятельности, окруженных коралловыми рифами (вместе с рифами их насчитывают до 360), из которых обитаемы только около 20. Десять островов соединены между собой сетью мостов и путепроводов и составляют так называемый Основной остров — Мэйн-Айленд (местные жители называют его просто «остров». Общая площадь архипелага всего 53,3 кв км.

Климат: умеренный морской. Течение Гольфстрим, проходящее между Бермудскими островами и побережьем Северной Америки, поддерживает на островах относительно ровную температуру, которая редко поднимается выше отметки в +29 градусов. Зимой (середина декабря - конец марта) температура может опускаться до +15-18, но это единичные случаи и часто в январе можно купаться также, как и в июле, хотя скорость ветра зимой иногда достигает 40 узлов.

Политическое состояние. По конституции Бермудские острова имеют внутреннее самоуправление, королева Великобритании представлена на островах губернатором, который распоряжается вопросами внешней политики, обороны и полиции. Регламентацией внутренней жизни занимается двухпалатный парламент, состоящий их сената и палаты собрания. Исполнительная власть осуществляется правительством во главе с премьер-министром.

Фолклендские острова

Столица: Порт-Стенли.

Население: около 2,5 тыс. человек. Население архипелага состоит в основном из выходцев с британских островов и Чили.

Язык: английский, испанский.

География. Фолклендские (Мальвинские) острова — архипелаг в юго-западной части Атлантического океана в 480 км к востоку от Аргентины. Архипелаг состоит из двух крупных островов — Соледад (Восточный Фолкленд) и Гран-Мальвина (Западный Фолкленд), и множества (около 200) мелких. Общая площадь 12,2 тысяч кв км.

Климат: океанический, прохладный и равномерно влажный. Среднегодовые температуры не превышают +10 градусов, января (лето) - +18, июля (зима) - +3. Осадков выпадает около 1500 мм в год, декабрь и январь — также наиболее влажные месяцы. Наилучшее время для посещения островов - с октября по апрель.

Политическое состояние. Острова открыты европейцами в XVI в. Владение Великобритании с 1892 г. Являются спорной территорией, на которую предъявляет права Аргентина. Конфликт 1982 года закончился поражением Аргентины, однако она продолжает считать эту территорию своей. Управляются губернатором, подотчетным правительству и королеве Великобритании.

Гибралтар

Столица: Гибралтар.

Население: около 29,1 тыс. человек, коренных гибралтарцев из них около 20 тысяч. Все они являются потомками выходцев из Англии, Испании, Генуи и Мальты. Остальные — эмигранты из Англии, стран британского Содружества, Индии, Марокко.

Язык: примерно для половины населения родным языком является английский, а для второй половины — испанский.

География. Гибралтар представляет собой скалу-полуостров высотой 425 м, которая соединена с Пиренейским полуостровом узким песчаным перешейком длиной в 1,5 км. Город и порт находятся на западном склоне скалы, обращенном к бухте Альхесирас, от Испании анклав отделен нейтральной зоной. На севере Гибралтар граничит с испанским городом Ла-Линеа, в 32 км к югу от него, на территории Африки, находится испанская Сеута. С запада Гибралтар омывают воды Альхесирасской бухты, с востока - Средиземное море. Площадь Гибралтара около 6,5 кв км.

Климат: средиземноморский морской, с прохладной влажной зимой и сухим жарким летом. Отличительной особенностью местного климата являются резкие изменения температуры в зависимости от времени года, что не характерно для Средиземноморья. Лето обычно очень жаркое и солнечное, в июле-августе, когда дует южный ветер, температура воздуха может подниматься до +32 градусов и выше, а в январе-феврале опускается до +10, идущие при этом дожди усиливают дискомфорт. Средняя температура летом колеблется в пределах +28-30 градусов, а зимой около +13 С. Осадков выпадает от 400 до 900 мм в год, причем в разные годы их количество может сильно меняться. Наилучшее время для посещения Гибралтара — весна и позднее лето (август - сентябрь).

Политическое состояние. Гибралтар — самоуправляющаяся британская колония. Вопросы безопасности, обороны, внешней политики и финансовой стабильности входят в компетенцию губернатора, назначаемого английской королевой. Он возглавляет Совет Гибралтара, включающий в себя английских и высших гибралтарских должностных лиц.

Острова Святой Елены

Столица: г. Джеймстаун на острове Святой Елены.

Население: около 7,2 тысяч человек. Население в основном состоит из потомков английских переселенцев, креолов, негров и китайцев. Население Тристан-да-Кунья - 313 человек, острова Вознесения — около 1 тыс. человек.

Язык: английский.

География. Острова Святой Елены (Saint Helena Island) — владение Великобритании, включающее одноименный остров, а также острова Вознесения (Ascension), Тристан-да-Кунья (Tristan da Cunha) и пять необитаемых островов в южной части Атлантического океана, на полпути между Южной Америкой и Африкой. Ландшафт острова Святой Елены возвышенный вулканический, маленькие плато (высшая точка - 818 м) рассеяны по всей территории острова и окружены небольшими равнинами. Самая высокая точка на островах — пик Куин Мэри на Тристан-да-Кунья — 2 060 м. Общая площадь владения — 0,4 тысяч кв км, из них остров Святой Елены занимает 122 кв км, самый крупный из островов - Тристан-да-Кунья — 117 кв км, остров Вознесения — 88 кв км

Климат: тропический морской. Среднегодовые температуры колеблются от +13 до +30 градусов. Осадков выпадает от 400 до 1500 мм в год, декабрь и январь - наиболее влажные месяцы. Наилучшее время для посещения островов — с октября по апрель.

Политическое состояние. Колония Великобритании с ограниченным самоуправлением. Главой органов управления является английский губернатор, который назначается королевой и непосредственно руководит деятельностью Законодательного и Исполнительного советов острова. Законодательный совет состоит из губернатора, секретаря, казначея и 12 выборных членов. Исполнительный совет выполняет функции правительства и состоит из губернатора, секретаря, казначея и председателей комитетов совета (должны являться членами Законодательного совета). Губернатору Святой Елены в административном отношении подчинены также острова Тристан-да-Кунья и Вознесения.

Остров Питкерн

Столица: поселок Адамстаун (единственное поселение на Питкерне).

Население: около 440 человек, в основном потомки смешанных браков англичан и полинезийцев. Обитатели Питкерна — потомки мятежников, высаженных здесь британским военным кораблем «Баунти» в 1790 году.

Язык: английский, но между собой питкернцы говорят на его слегка искаженном варианте, полном местных идиом, которые делают его почти непонятным для посторонних.

География. Остров Питкерн вулканический по происхождению (хотя вулканы давно потухли, высота до 335 м), с крутыми утесами и сильно изрезанной береговой линией. Ближайшие соседи - остров Пасхи и юго-восточные острова французской Полинезии —- Туамоту и Гамбье. Остров имеет только 3 км в длину и 1,5 км в ширину. Общая площадь островов — 35,5 кв км, из них Питкерн — 4,5 кв км, Хендерсон — 30 кв км.

Климат: субтропический морской. Среднемесячные температуры составляют в среднем от +18 градусов в августе (зима) до +24 градусов в феврале (лето). Июль и август — наиболее сухие месяцы. Наибольшее количество осадков выпадает в ноябре (до 100 мм), хотя ливни довольно равномерно распределены по всем сезонам года (общее количество осадков 1200-1500 мм).

Политическое состояние. В настоящее время Верховный комиссар Великобритании в Новой Зеландии является по совместительству и губернатором Питкерна. На острове действует местный орган самоуправления — Совет острова из девяти человек: магистр (мировой судья) острова, 5 членов, избираемых ежегодно, 3 члена, назначаемых на один год губернатором, и секретарь острова.

Острова Теркс и Кайкос

Неофициальной столицей островов Теркса и Кайкоса является город Кокбёрн Таун.

Официальный язык - английский.

География. Теркс и Кайкос — островное государство в Карибском бассейне площадью 500 кв. км, расположенное в 900 км на юго-восток от Майями и в 70 км на юго-восток от Багам. Острова обладают самой длиной цепью рифов в мире, поэтому являются одним из лучших мест для дайвинга. Теркс и Кайкос кроме того знаменит своими белыми песчанными пляжами. Некоторые острова архипелага необитаемы.

Климат. На всех Карибских островах климат ровный в течении всего года. Средняя температура — 25-30 градусов днём, 20-24 градуса ночью. Средняя температура воды — 22-25 градусов. В августе и сентябре возможны сильные ветры.

Виргинские острова

Столица: Род-Таун, на острове Тортола.

Население: Около 18 тысяч человек.

Официальный язык — английский. Однако большинство местных жителей говорит на вест-индийском варианте английского языка, который представляет собой причудливую смесь испанского, датского, английского, французского языков и африканских диалектов.

География. Владение Великобритании в Вест-Индии, в северо-восточной части Карибского бассейна, примерно в 80 км восточнее острова Пуэрто-Рико, занимающее часть Виргинских островов. Наиболее крупные острова: Тортола (54 кв. км), Верджин-Горда, Анегада и Йост Ван Дайк, большинство других из 40 островков необитаемо. Все острова, за исключением Анегады, имеют гористую поверхность, сложеннную меловыми известняками. На крупных островах сохранились древние кристаллические или вулканические массивы высотой до 500 м. Рек на островах нет, много коралловых рифов, пещер и лагун. Общая площадь владения — 153 кв км.

Климат: тропический морской, с двумя сухими и двумя дождливыми (весенним и осенним) сезонами, средняя температура пратически неизменна в течении всего года. Средняя годовая температура +27 градусов, годовая сумма осадков до 1300 мм, большая их часть выпадает с сентября по декабрь, хотя даже в это время дождливыми являются не более пяти-шести дней в месяц. Часты тропические ураганы, которые могут проявиться в любое время в период с июля по ноябрь. Самое благоприятное время для поездки на острова — с середины декабря до конца апреля.

Политическое состояние. Владение Великобритании, самоуправляемая территория во главе с Исполнительным Советом, в состав которого входят Губернатор (назначается Департаментом внешней политики и по делам Содружества Великобритании), Главный Министр, еще три министра (все они входят и в состав Законодательного Совета) и Генеральный Атторней. Английский губернатор ведает вопросами обороны, финансов, внешней политики, правосудия и государственной службы, возглавляет Законодательный и Исполнительный советы островов.

Правообладатель иллюстрации Getty Images Image caption Британский флаг над Фолклендскими островами

Публикация документов панамской юридической компании Mossack Fonseca в очередной раз подняла вопрос об особом налоговом статусе британских коронных владений и заморских территорий. Каковы их отношения с метрополией, и насколько Лондон имеет над ними власть?

Что это такое

"Британские заморские территории, - такими словами начинался документ, - это раскинутые по всему миру британские владения, которые на самом деле являются осколками того времени, когда Британия действительно "правила морями". Один из высокопоставленных чиновников министерства по делам Британского содружества очень четко охарактеризовал их как "остатки империи", созданной Великобританией тогда, когда фраза "Над Британской империей никогда не заходит солнце" произносилась без намека на иронию".

Впрочем, осколки осколкам рознь. И если заморские территории действительно являются послевкусием колониальных времен, то коронные владения никогда колониями не являлись.

Коронные владения (они же коронные земли)

Их не так много: бейливики (то есть управляемые бейлифами) острова Джерси и Гернси и остров Мэн.

Начало связей коронных владений с основной частью Британии теряется в историческом тумане. Достаточно сказать, что оба бейливика были частью герцогства Нормандского, и их жители помогли Вильгельму Завоевателю покорить Англию в 1066 году.

Расположенный в Ирландском море, примерно на одинаковом расстоянии от Англии, Шотландии, Ирландии и Уэльса остров Мэн стал частью английской короны в середине XIV века - после очередной победы англичан над шотландцами в битве при Невиллс-Кроссе.

Он может похвастаться одним из старейших парламентов мира, который был основан еще в то время, когда на острове хозяйничали норвежцы, в 979 году. Он и называется вполне по-скандинавски: тинвальд.

В специальном документе британского министерства юстиции подчеркивается, что коронные земли не являются частью Соединенного Королевства.

У них есть свои собственные законодательные и административные органы, фискальные и юридические системы и суды.

"Отношения этих островов с Соединенным Королевством, - подчеркивает министерство юстиции, - осуществляется через монарха, и не записано в конституции. Именно правящий монарх через Тайный совет несет главную ответственность за то, чтобы они управлялись должным образом".

Казалось бы, бейливики и остров Мэн со своим тинвальдом могут наслаждаться полной автономией, писать и принимать свои законы, устанавливать свои налоги и выпускать свои деньги, одновременно не тратя средства на оборону, поскольку эта функция, так же как и внешняя политика, осуществляется правительством Британии.

И это почти верно, хотя есть одно небольшое "но".

Принуждение к налоговой прозрачности

Если называть вещи своими именами, то особый налоговый статус коронных владений Вестминстеру, скорее, на руку.

Все-таки удобно иметь целых три "налоговых рая" непосредственно у себя под боком. Тем более что в крайнем случае всегда можно сказать, что, мол, поскольку мы не можем влиять на их внутреннее законодательство, то и поделать ничего не можем.

Но тут не все так очевидно. Как утверждает один из ведущих специалистов Британии по налоговому законодательству Ричард Мерфи, выход найти можно.

"Мы отвечаем за их внешнюю политику. А поскольку любая офшорная деятельность по определению является деятельностью внешнеполитической, мы можем с легкостью заставить их подчиниться нашему решению в том, что касается законодательной базы этого "налогового рая". Поэтому мы сами можем принять законы, которые, с согласия Тайного совета, фактически штампующего решения правящего кабинета, могут стать обязательными для исполнения".

Мерфи предлагает сделать следующее:

• Все финансовые документы компаний становятся доступными для общественности.
• Банки обязаны устанавливать реальных бенефециаров всех компаний, с которыми они ведут дела.
• Личности директоров офшорных компаний должны в обязательном порядке быть в открытом доступе.

Однако следует подчеркнуть, что Ричард Мерфи является ведущим советником по вопросам экономики и налогообложения крупнейшего британского профсоюза TUC. Юристы, обслуживающие большой бизнес, не разделяют этой точки зрения. Теоретически спор может дойти и до Верховного суда.

Их роль в панамском скандале

В "панамских документах" Джерси упоминается 39 раз, остров Мэн – восемь, Гернси пока не упоминается вообще, Соединенное Королевство в целом – 148 раз.

Власти всех трех коронных владений уже высказались в защиту своей репутации.

На острове Мэн сказали, что преступникам там делать нечего, и им вообще никто не рад, на Джерси и Гернси – что они действуют в полном соответствии с международными финансовыми правилами и законами.

В 2012 году один из министров Джерси даже пригрозил Лондону своей полной независимостью, если правила, насаждаемые Вестминстером и Брюсселем, будут мешать финансовому процветанию острова.

Заморские территории

Главное, что отличает все заморские территории, это то, что в прошлом почти все они были колониями, и что конституционно они не являются частью Соединенного Королевства.

Однако в каждую из них королева Елизавета II лично назначает губернатора (фактически его, конечно, выбирает правительство, но королева должна его формально утвердить).

Это относится только к обитаемым заморским территориям, на необитаемые правительство Ее Величества назначает комиссара, который является сотрудником Форин-офиса. Все заморские территории объединяет то, что они признают верховную власть за Соединенным Королевством, королеву считают главой государства, а их граждане имеют британское гражданство.

Население заморских территорий по разным оценкам составляет от 200 до 250 тысяч человек. В официальной брошюре британского МИДа услужливо сообщается, что на Британской Антарктической территории за неимением постоянного человеческого населения постоянно проживает около 20 миллионов пар пингвинов.

При этом во всем остальном эти бывшие британские колонии представляют собой весьма неоднородную компанию.

Кто во что горазд

Более крупные заморские территории, такие как Каймановы острова или Британские Виргинские острова избирают свои собственные законодательные органы и главу правительства. Британия назначает губернатора, который имеет лишь ограниченное право вмешиваться в их внутренние дела.

Гибралтар избирает свой собственный независимый парламент, и британский губернатор во внутренние дела не вмешивается вообще.

Бермудские острова сами собой управляют и практически являются полностью независимыми, за исключением вопросов внешней политики и обороны.

На Фолклендах избирают законодательный совет, но главой правительства является губернатор, назначенный королевой.

Ну а две британские военные базы Акротири и Декелия на острове Кипр тоже являются заморскими территориями и управляются командующим британскими военными силами на Кипре. При этом сами киприоты, проживающие вокруг баз, подчиняются кипрским, а не британским законам.

Без иллюзий

В том же самом секретном документе Форин-офиса, попавшем в руки Wikileaks, ясно говорится, что Вестминстер не питает особых иллюзий по поводу части своих заморских территорий.

"Форин-офис выделяет несколько проблем, стоящих перед заморскими территориями. Многие из них типичны для маленьких островных экономик. Эти экономики отличаются нестабильностью из-за зависимости от одного, максимум двух секторов: туризма и международных финансов. Некоторые заморские территории, особенно те, которые расположены в Карибском бассейне, становятся жертвами наркотрафика и связанных с ним преступлений. В ряде случаев отсутствие развитого гражданского общества, сильной законодательной базы и/или свободной прессы приводит к почти полной безнаказанности исполнительных органов".

В 2009 году Лондон ввел прямое правление на островах Теркс и Кайкос после того, как формальное расследование выявило коррумпированность и некомпетентность местного правительства.

Кроме прочего, местные политики были уличены в продаже правительственных земель с целью личного обогащения.

В расследовании, проведенном комиссией министерства иностранных дел, говорилось, что есть доказательства "политической аморальности и общей административной некомпетентности".

Власть местной администрации была возвращена только в 2012 году после смены конституции.

Так почему бы не ввести прямое правление?

Лидер оппозиционной лейбористской партии Джереми Корбин предложил именно так и поступить.

Это предложение может показаться разумным простому обывателю, но у юристов уже вызывает головную боль.

Как сказал в интервью Би-би-си один из ведущих консультантов правительства по налогообложению Грэм Аронсон, это идея вызывает больше вопросов, нежели дает ответов.

"Это конституционный вопрос, а по конституции возможно все, поскольку они являются зависимыми от Британии территориями. Но если вы введете прямое правление, то в чем конкретно это будет выражаться? Новое налоговое законодательство в существующей юрисдикции, или более глобальные перемены? В любом случае эта процедура займет годы, и годы, и годы".

Их роль в панамском скандале

Британские Виргинские острова упомянуты в "Панамских документах" более 113 тыс. раз, а Ангилья – более трех тысяч раз.

На Виргинских островах, например, зарегистрировано более 452 тыс. международных компаний. Больше только в Гонконге.

Куда смотрит Лондон?

Справедливости ради следует отметить, что Лондон не сидит сложа руки.

В 2013 году Дэвид Кэмерон отправил официальное письмо 10 британским заморским территориям и коронным землям, призывая их "навести в своем доме порядок".

Они согласились подписать многостороннюю Конвенцию о взаимопомощи по налоговым вопросам, которую инициировала организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).

Даунинг-стрит требует от своих заморских территорий и коронных земель:

• автоматического обмена налоговой информацией,
• общих стандартов в финансовой отчетности для многонациональных компаний,
• общего реестра людей, которые этими компаниями владеют.

Британское правительство утверждает, что они все сумели выполнить первое и второе требования, и теперь должны выполнить и третье.

Кроме того, по некоторым сведениям, правительство близко к заключению нового полномасштабного финансового соглашения с Гернси и островом Мэн.

Есть надежда, что введение прямого правления все-таки не понадобится.