Kik vannak az Európai Unióban

Európai Bizottság épülete. Grafika: Amio Cajander, cc-by-sa-2.0.

(Európai Únió, EU) - Angol. Európai Unió, német Az Europäische Unió Európa államainak egy részének szövetsége, amelynek célja, hogy szervezeti formaként szolgáljon a politikai és gazdasági együttműködés tagországok. Az EU mottója: „Egyetértés a sokféleségben”. Himnusz: "Óda az örömhöz" Az eurózónát alkotó országok területén egységes valuta van.

Az alkotás lendülete Európai Únió világháború utáni időszak volt. A fő gondolat az volt, hogy a szoros kereskedelmi és gazdasági kapcsolatokkal rendelkező országok katonai konfliktus veszélye nélkül működhessenek együtt.

A közösséget eredetileg úgy hívták Európai Szén- és Acélközösség(Európai Szén- és Acélközösség): 1951-ben jött létre a Párizsi Szerződés aláírásával.

6 tagországot foglalt magában:

• Belgium
• Olaszország
• Luxemburg
• Hollandia.

Ugyanez a kompozíció már 1958-ban megkezdte munkáját Európai Gazdasági Közösség(Európai Gazdasági Közösség). A szakszervezet alapja lett egy nagyszabású belső piaci kapcsolattartási platformnak, amelynek lehetőségei egészen a 2007-2008-as nemzetközi pénzügyi válságig kibontakoztak.

1993-ban elhatározták, hogy az Európai Gazdasági Közösséget új névre keresztelik aláírásával Maastrichti Szerződés a hollandiai Maastrichtban. Ez az esemény kulcsfontosságú momentumnak nevezhető a közösség gazdasági kereskedelmi platformból egy teljes értékű politikai unióvá való átmenetében. Ugyanabban az időben Ebben a pillanatban sokak szerint az EU sikere végének kezdete. Amíg csak a gazdasági integrációról volt szó, az EU tagállamai megőrizték politikai szuverenitásukat, Brüsszelnek pedig csak korlátozott hatásköre volt. A politikai unióra való átállással azonban az Európai Unió aktívan átvette a részt vevő országok állami funkcióit.

Az EU legitimitása

Az Európai Unió a jogállamiságon alapuló egyesületnek vallja magát.

Az EU legitimitását azonban sokan megkérdőjelezik.

tagországok

Jelenlegi tagok

2016-ban az Európai Unió 28 országot foglal magában, amelyek együttesen a legnagyobb szövetséget alkotják európai kontinens. Teljes lista az EU-csatlakozás időpontjaival együtt a következő:

• Belgium (1958. január 1. óta)
• Bulgária (2007. január 1. óta)
• Horvátország (2013. július 1. óta)
• Dánia (1973. január 1. óta)
• Németország (1958. január 1. óta)
• Észtország (2004. május 1. óta)
• Finnország (1995. január 1. óta)
• Franciaország (1958. január 1. óta)
• (1981. január 1. óta)
• Írország (1973. január 1. óta)
• Olaszország (1958. január 1. óta)
• Lettország (2004. május 1. óta)
• Litvánia (2004. május 1. óta)
• Luxemburg (1958. január 1. óta)
• (2004. május 1. óta)
• Hollandia (1958. január 1. óta)
• Ausztria (1995. január 1. óta)
• Lengyelország (2004. május 1. óta)
• Portugália (1986. január 1. óta)
• Románia (2007. január 1. óta)
• Svédország (1995. január 1. óta)
• Szlovákia (2004. május 1. óta)
• Szlovénia (2004. május 1. óta)
• Spanyolország (1986. január 1. óta)
• Cseh Köztársaság (2004. május 1. óta)
• Magyarország (2004. május 1. óta)
• (1973. január 1. óta) - tekintettel 2016-ra az állam található.
• Ciprus (2004. május 1. óta)

Európai Unió = Európa?

Az EU-ból való kilépést fontolgató országok

2016 nyaráig egyetlen olyan eset sem volt, amikor bármelyik ország kilépett volna az Európai Unió soraiból. 1985-ben Grönland kilépett az Európai Gazdasági Közösségekből; fontos azonban megjegyezni, hogy nem az egész ország kivonulásáról volt szó (Grönland a Dán Királysághoz tartozik), hanem egy külön terület kivonásáról.

Grönland

Grönland 1973-as EGK-csatlakozása nem az ő kezdeményezése volt északi sziget, hanem Európa-párti Dánia. Mivel a dánok többsége a szövetséghez való csatlakozás mellett szavazott, a grönlandiak, mint a gyarmat lakói szavazatának nem volt nagy hatalma. Az Unió számára Grönland gazdasági jelentőséggel bírt: északi terület gazdag erőforrásokkal és halászati ​​iparággal büszkélkedhet.

De telt az idő. És ezzel együtt jött az a felismerés, hogy az integrációs projektben való tagság inkább a helyi érdekeket sérti (akkor (akkor a nyugati) németek nagyon aktívan fogtak halat a sziget partjainál). 1982. február 23-án Grönland lakossága az EGK-ból való kilépés mellett szavazott; ezt a lépést már 1985. január 1-jén hivatalosan is formalizálták.

• Részlet:

Nagy-Britannia

• Részlet:

Az Unióból való kiválási törekvések más országokban

Jelenleg a következő országokban folyik aktív vita az Európai Unióból való kilépésről:

• Ausztria

Politikai szerkezet

Az Európai Unió a következő fő irányító testületekből áll: Parlament, Tanács, Bizottság, Bíróság. Az egyes testületek tevékenységének elméletileg a jogállamiságra kell épülnie, és minden döntést a képviseleti demokrácia elve alapján egyeztetni kell az EU összes tagállamával.

Az EU azonban jelenleg a saját szabályainak egyfajta állandó megsértőjévé vált: például az eurózóna történetében bármelyik tagja legalább egyszer megsértette a maastrichti kritériumokat; továbbá az EKB - az eurózóna bármely tagállamának támogatásának kifejezett tilalmával ellentétben - .

Európai Parlament

• Részlet: .

Az Európai Parlament () az Európai Unió jogalkotó testületeként működik. Eredetileg 1952-ben alapították az Európai Szén- és Acélközösség üléseként, és már 1962-ben közvetlenül az Európai Parlament lett.

2016-ban 751 képviselőt foglal magában, akiket az uniós polgárok közvetlenül választanak 5 évre. A testület főként Strasbourgban (Franciaország) ülésezik, de Brüsszelben (Belgium) és Luxemburgban is ülésezik.

Az Európai Parlamentnek három fő feladata van:

• Jogalkotás: törvények elfogadása a Tanáccsal és az Európai Bizottsággal együttműködve, döntéshozatal európai ügyekben, nemzetközi szerződések ratifikálása stb.;
• Felügyelet: valamennyi uniós szerv felügyelete és az EU elnökének vagy elnökének megválasztása, jóváhagyása pénzügyi jelentés; az EU monetáris politikájának ellenőrzése stb.;
• Pénzügyi: részvétel a tanáccsal közösen a költségvetés kialakításában, az EU hosszú távú költségvetésének elfogadása.

A Tanács két szervre oszlik: az Európai Tanácsra és az Európai Unió Tanácsára (Miniszterek Tanácsa).

Az Európai Tanács úgy jár el, mint legfelsőbb test az Európai Unió kormánya, amelynek elsődleges feladata az Európai Unió politikájának és prioritásainak meghatározása.

A testület létrehozásának alapját az uniós államok vezetőinek nem hivatalos csúcstalálkozói képezték (különösen 1974-ben). 1992-ben a testület hivatalos státuszt kapott, 2009-ben pedig az EU teljes testülete lett.

Az Európai Tanács az EU-tagállamok vezetőiből, az Európai Bizottság elnökéből, az Európai Tanács elnökéből (a Tanács ülését vezeti) és az Európai Unió külpolitikai és biztonsági főképviselőjéből áll. Évente négyszer (negyedévente) üléseket tartanak Brüsszelben (Belgium).

Az Európai Unió Tanácsa – más néven Miniszterek Tanácsa – kiáll törvényhozás az EU az Európai Parlamenttel együtt. A testület elsődleges feladata az uniós jogszabályok harmonizálása és elfogadása.

Először 1958-ban alapították az Európai Gazdasági Közösség Tanácsaként.

Jogterülettől függően az EU-tagállamok nemzeti minisztereiből áll. Például pénzügyminiszterek találkoznak, hogy megvitassák a gazdasággal kapcsolatos kérdéseket. Szintén a Miniszterek Tanácsának vállán fekszik az EU és az Európai Parlament nemzetközi jogalkotási kérdéseinek koordinálása.

Az Igazgatóság elnökét 6 havonta választják a tagok közül. A testület Brüsszelben (Belgium) ülésezik, az Európai Tanáccsal egy épületben.

Emlékeztetőül: az Európai Tanács felelős az EU politikai irányvonaláért, az EU Tanácsa pedig az uniós jogszabályok harmonizálásáért és jóváhagyásáért!

jutalék

Az Európai Bizottság (EB) az EU végrehajtó hatalmaként működik, felelős a Tanács és az Európai Parlament határozatainak és rendeleteinek végrehajtásáért, valamint az uniós jog betartásának ellenőrzéséért és az unió aktuális ügyeinek felügyeletéért.

Európai Bizottság épülete. Grafika: Amio Cajander, cc-by-sa-2.0.

Ez az egyetlen uniós szerv, amely törvényjavaslatot terjeszthet a Tanács és a Parlament elé megfontolásra és szavazásra. Részt vesz az EU költségvetésének kialakításában és ellenőrzi a források elköltését.

A Bizottságot 1958-ban hozták létre, és ma egy 28 uniós biztosból álló testületből áll. Mindegyikük egy részt vevő országot képvisel. 2017-től Jean-Claude Juncker az elnök.

az Európai Unió Bírósága

Az Európai Unió Bírósága igazságügyi hatóság, amely garantálja az uniós jog alkalmazását és betartását a tagállamok területén. Figyelembe veszi mind az uniós polgárok jogainak megsértésével kapcsolatos ügyeket, mind a nemzetközi jellegű ügyeket (EU tagállami viták stb.).

Először 1952-ben alapították az Európai Szén- és Acélközösség Bíróságaként, és ennek megfelelően 1958-ban az Európai Közösségek Bíróságára változtatta a nevét. Jelenlegi formáját 2009-ben, a Lisszaboni Szerződés aláírásával nyerte el.

A bírói kar minden részt vevő országból egy bíróból áll. Luxemburgban található.

Költségvetés

A legfrissebb adatok szerint az Európai Unió 2017-es költségvetése mintegy 157,86 milliárd euró.

A cikk elemzői előrejelzések alapján az Európai Unió, mint szervezet rövid távú helyzetét elemzi. Jelezzük, hogy itt különféle lehetőségekre kerülhet sor. Bármelyik megvalósításának kérdése valószínűségi. A legtöbb szakértő úgy véli, hogy az EU nem fog szétesni, de geopolitikai státusza sem emelkedik új szintre a világpolitikában. Állapota nagyrészt bizonytalan marad. Ugyanakkor a szervezeten belüli evolúció dinamikája és a globális geopolitika fő trendjei is szerepet játszanak. A szerző szerint a radikális nacionalizmus EU-n belüli terjedésével együtt Brüsszel és az USA-Oroszország-Kína hármasság lépései az új erőviszonyok megteremtése irányába hozta nehéz helyzetbe Brüsszelt. A szervezeten belüli demokrácia és átláthatóság gyengülése új globális geopolitikai trendekkel párosulva kétségbe vonja az EU kilátásait. A cikk hangsúlyozza, hogy semmi jele annak, hogy a még mindig ilyen bizonytalan helyzetben lévő Európai Unió sajátos evolúciós vonalba lépne.

A szakemberek rendszeres időközönként kutatásokat végeznek egy olyan nagy szervezet jövőjével kapcsolatos kérdésekben, mint az EU, amely hatalmas potenciállal rendelkezik. Jóslataik mindig érdekesek. Jelenleg paradox helyzet állt elő a világ politikai környezetében. Egyrészt a biztonsági probléma még sürgetőbbé vált, másrészt még nem alakult ki az az erőviszonyok, amelyek ezt megvalósíthatják. Ha az EU-ban megfigyelt folyamatokat ezen a síkon vizsgáljuk, számos olyan szempont van, amely elgondolkodtat. Érdekes elemezni azokat az ellentmondásokat, amelyekkel egy szervezet 2017-ben szembesülhet. Ugyanakkor a szakértők figyelmét felkeltik lehetséges átalakulási forgatókönyvei. Szükségesnek tartjuk, hogy részletesebben foglalkozzunk ezzel a kérdéssel.

Növekvő érdeklődés az EU iránt: néhány ok

2017 eljövetelével szakértői előrejelzéseket tesznek közzé az Európai Unió (EU) sorsáról. Ez az érdeklődés nem véletlen. Ennek fő oka a globális politika fontos változásaihoz kapcsolódik. Az amerikai elnökválasztás váratlan eredményei, Oroszország erőteljes geopolitikai demarche, Kína új szintre emelkedése, a fejlődő országok (például Törökország) sikerei hatással vannak a világ politikai dinamikájára.

A második okként a 2008-as pénzügyi-gazdasági válságot emelik ki a szakértők. Ez a folyamat nem halt meg. Görögország, Portugália és Spanyolország szenvedett tőle leginkább. Általában felmerült az EU közös valutaövezetének fenntartása. A szervezet még mindig a válságban van.

Egy másik ok az EU-n belül zajló folyamatokhoz kapcsolódik. Ez magában foglalja a politikai, gazdasági, környezeti, kulturális és ideológiai kérdéseket. Az EU-t különösen a „Brexit” nevű esemény rázta meg. Sok szakértő attól tart, hogy „dominóeffektust” fog okozni. A Brexit erős hatása Európára még mindig érezhető. Egyes országokban a hozzá hasonló politikai irányzatok is megjelentek. A szakértők kutatásokat végeztek, és különféle előrejelzéseket fogalmaztak meg ezzel a kérdéssel kapcsolatban. Az alábbiakban részletesebben foglalkozunk velük.

Végül a migráció problémája komoly tényezővé vált az EU számára. A Közel-Keletről érkező menekültáradat gyors növekedése nehéz társadalmi, politikai, jogi és humanitárius döntés elé állította a szervezetet. Kiderült, hogy" Régi fény» nem egészen kész az új problémák megoldására. A probléma nem csak azzal kapcsolatos társadalombiztosítás. Igaz, még ezen a területen is feltárult az Európa nagyhatalmú államaiból érkező migránsokkal szembeni hűtlen hozzáállás. A fő probléma azzal függ össze, hogy ahol demokráciáról és emberi jogokról beszélnek, ott nem tudták megvédeni azokat. Most politikai körökben fejlett országok Európa nem az emberek gazdasági ellátásáról, jogaik védelméről beszél, hanem büntető intézkedésekről, kiutasításról, fokozott ellenőrzésről. Mindez a demokrácia, a politikai, gazdasági és kulturális rendszerek visszásságairól beszél Európában.

Ez pedig azt jelzi, hogy az EU a rendszerszintű válság szakaszába lépett. Számos szakértő külön kiemeli a szervezet közeli külföldön tapasztalható instabilitás növekedését, a megfigyelt kockázatokat, magyarázva ezt mind a szervezeten belüli működési mechanizmusok hibájával, mind azzal, hogy ezek a globális kockázatok részét képezik (ld. például: Nikolay Kaveshnikov, Four Challenges for the European Union / RIAC, 2017. február 13.). Fel kell ismerni, hogy ezek a pillanatok nagyon aktuális és finom geopolitikai tényezőkhöz kapcsolódnak.

A globális geopolitikára gyakorolt ​​hatás: a gyengülő trendek tükrében

Itt mindenekelőtt azt kell megjegyezni, hogy az EU képtelen rugalmasan és megfelelően reagálni a változó világra. Ebben a vonatkozásban N. Kaveshnikov megjegyzi, hogy „a világ, amelyet az európaiak szeretnének látni, nem válik biztonságosabbá, gazdaságilag fejlettebbé és fenntarthatóbbá” (lásd: korábbi forrás). Ellenkezőleg, a biztonsággal kapcsolatos kockázatok nőnek, a szakadék a gazdaságilag sikeres és sikertelen országok között egyre mélyül, a külpolitikai kérdések megoldásában pedig meredeken erősödik a kemény hatalom és a háború használatának tendenciája.

Ezek természetesen nagyon alapvető pontok, és az EU felkészületlensége ezekre komoly probléma, hiszen az EU az egyik legerősebb központ gazdasági, politikai, demográfiai és katonai szempontból. Az, hogy a szervezet nem tud reagálni a világban megfigyelt súlyos globális folyamatokra, kétségtelenül válságot okozhat. Érdekes módon egy fejlett irányítási rendszerrel rendelkező szervezetről kiderült, hogy nincs felkészülve az alapvető újításokra. Itt láthatóan egy sajátosság játszott szerepet, amiről a szakértők is beszélnek.

A Nyugat gravitációjára gondolunk utóbbi évek kettős mércéhez. Brüsszel és Washington a világ különböző régióiban nem az igazságosságon alapuló politikát részesítette előnyben, hanem a speciális geopolitikai érdekeket szolgáló politikát. Az egyik régióban az agresszort megbüntették, a másikban pártfogolni. Líbiát, Szíriát, Egyiptomot, Irakot, Afganisztánt sújtották, Örményországot pedig megvédték. Moammer Kadhafit, Szaddám Husszeint megbüntették, míg Sargsyant és Kocharyant védték. Még demokratáknak is nevezték őket. Bár a sargsyánok és kocharyánok keze még jobban szennyezett a vértől.

Kiderült, hogy az EU szembe találta magát az évek során követett hibás politikájának következményeivel. Érdekes módon Brüsszel nincs ezzel teljesen tisztában. Ez pedig bizonytalanná teszi a szervezet azon képességét, hogy megszabaduljon a nehézségektől. Ez csak egy része a szervezeten belül zajló folyamatoknak. A szakértők megjegyzik más tényezők fontosságát ebben az összefüggésben.

Például R. Mullerson, a Genfi Nemzetközi Jogi Intézet elnöke az EU sorsáról szóló cikkében azzal érvel, hogy a gazdasági visszaesés a szervezet egyik vezető problémája lett. Gazdasági különbségek az északi, déli és Kelet-Európa befolyásolják a folyamatok menetét. A dél-európai országok nem teljesen hatékony gazdasági rendszere, a globális versenyben való stabilitás hiánya komoly kihívást jelent (lásd: Rein Mullerson. Európai Unió: lenni vagy nem lenni? / Valdai, 2017. február 17.). Főleg az eurózóna gazdálkodásának nehézségei, az adósságbehajtás okozza a forrást gazdasági erők szisztémás jelleg.

Egy másik probléma a migrációs válság okozta politikai és ideológiai környezettel kapcsolatos. Szakértők úgy vélik, hogy a migrációs válság számos uniós országban felerősítette a radikális hangulatot. Ez a populizmus és az euroszkepticizmus terjedéséhez vezetett a politikában, a lakosság körében a bizalmatlanság növekedéséhez a hagyományos politikai rendszerrel szemben (lásd: Nikolai Kaveshnikov, Four Challenges for the European Union / RIAC, 2017. február 13.). Ennek eredményeként a választók elfordulnak a meglévő rendszert védő erőktől és pártoktól.

Például 2016. december 4-én, az ausztriai elnökválasztáson a jobboldali radikálisok képviselője, az euroszkeptikus, a muzulmánellenes front politikusa, Norbert Hofer és a megválasztott elnök, Alexander van közötti szakadék. der Vellen, nagyon kicsi volt.

Ugyanez a kép más EU-országokban is megfigyelhető, mondjuk Hollandiában, Franciaországban, Németországban vagy Olaszországban. Ezekben az államokban az idei választások meglepetései sem kizártak.

A szakértők meg vannak győződve arról, hogy az euroszkepticizmus gyökeret vert az EU-ban. A történettudományok doktora, V. Ya. Schweitzer megjegyzi, hogy az "euroszkepticizmus" kifejezés szilárd helyet foglalt el a modern Európa politikai lexikonjában (lásd: Vladimir Schweitzer, Anton Tarshin. Európai Unió: kritikusok és apologéták / " Modern Európa”, 1. szám (67), 2016, 16-25.). Valójában az a politikai irányzat, amelyet ez a kifejezés fejez ki, kezd egyre komolyabb szerepet játszani a mai Európa politikai színterén. Ennek pedig megfelelő politikai és ideológiai következményei kellene, hogy legyenek.

Közöttük különleges hely Európában széles körben elterjedt a radikális nacionalizmus, az izolacionizmus és az iszlamofóbia. Ezek a tendenciák általában negatívan hatnak az európai integrációs folyamatra, ugyanakkor feltételeket teremtenek más ellentmondások elmélyüléséhez.

Ebből a következő két következtetés vonható le. Először, politikai rendszer Európa elveszíti stabilitását. Másodszor, sürgősen nagyobb átláthatóságra van szükség az EU működésében. Az első folyamat elmélyülése szükségszerűen politikai válsághoz vezet a szervezetben. Mindenekelőtt a rendszerszintű problémák elmélyülnek. Ezzel kapcsolatban a szakértők a következő két tényezőt hangsúlyozzák. Ezek közül az első az intézményi válsághoz kapcsolódik (lásd: Rein Mullerson. Európai Unió: lenni vagy nem lenni? / Valdai, 2017. február 17.). A válság lényege abban rejlik, hogy azok a népek, amelyek hittek az EU alapjait 1957-ben lerakó hat ország vezetőinek ígéretében, hogy a történelemben példátlan uniót hoznak létre, nem akarják egy új ország érkezését. sokfejű sárkány (lásd: előző forrás). Az európaiak integrációs kilátásaiba vetett hite lényegesen aláásott. Egyre inkább a nemzeti érdekekre koncentrálnak. Ez a helyzet automatikusan aláássa az EU intézményeit.

A második tényező az euróválságban gyökerezik. Sok tagország véget akar vetni szuverenitása feláldozásának. Ezzel összefügg az euró elutasítása. A britek erre a kérdésre összpontosítottak. Most ugyanerről beszélnek Franciaországban, Ausztriában, Hollandiában. A szakértők ugyanakkor a kérdés egy másik fontos aspektusára is felfigyelnek. Összefügg azzal, hogy kimondja különböző szinteken gazdasági fejlődés, a hagyományoknak és az életmódnak egységes pénze van. A békés déli népek nem akarnak kemény protestáns szellemet élni. Sok európai intézmény támogatása Németország Görögország elleni elnyomó lépéseihez némi elégedetlenséget váltott ki. Közülük Közép- és Kelet-Európa országai a legelégedetlenebbek. A szocialista táborból az EU-ba való átmenet folyamatától elragadtatott államfőket időnként füttyszóval fogadják az Európai Parlamentben. 2009-ben ezzel szembesült Václav Klaus cseh államfő (lásd: korábbi forrás).

A liberális demokrácia válsága: az átláthatóság és a demokrácia kontextusában

A fent említett rendelkezések alátámasztják a második következtetést - az EU átláthatóbb tevékenységének szükségességét, hiszen egy olyan időszakban, amikor a népek hite csorbul, nagy jelentősége van a vezető testületek, a végrehajtó szervek átláthatóságának. Alapvető fontosságú, hogy a közvélemény világosan megértse az EU nemzetek feletti struktúráinak munkáját. Jelentősen megnőtt ennek a kérdésnek a jelentősége társadalmi, politikai, biztonsági és védelmi szempontból. De eddig nem sikerült elérni a lakosságnak megfelelő szintet ezeken a területeken. Például a franciáknak nincs pontos álláspontjuk arról, hogy az uniós struktúrák milyen mértékben teremtik meg a szuverenitás feltételeit. Marine Le Pen jobboldali politikus ezt a tényezőt kihasználva arra figyelmeztet, hogy minden olyan pillanat esetén, amely aláássa Franciaország szuverenitását, az ország azonnal kilép a szervezetből.

Németország, Hollandia, Olaszország és Ausztria politikusai ugyanezt mondják. Ezzel összefüggésben elsősorban a polgárok tájékoztatásának szükségességét helyezik előtérbe, főként a migrációs politikáról. De Brüsszel nem válhat átláthatóbbá ebben a kérdésben. Különösen a német hatóságok nem akarnak keményen bánni a migránsokkal a radikális jobboldal kérésére. Az ilyen pillanatok új árnyalatokat adnak az EU-n belüli ellentmondásoknak.

Így az EU politikai stabilitásának elvesztésének lehetősége, az átláthatóság biztosításának komoly nehézségei nem adnak okot optimista előrejelzésekre a szervezet jövőjét illetően. A szakértők azt írják, hogy a centrifugális tendenciák fognak dominálni. Egy ilyen forgatókönyv bekövetkezésének valószínűsége nagy. Rajtuk kívül még két tényező említhető. Ez a liberális demokrácia válsága a világban és a hatalmi pólusok megváltozása (lásd: előző forrás).

A liberális demokrácia eszméinek válságának gyökerei a liberalizmus és a demokrácia ellentmondásaiba nyúlnak vissza. A szabad piacok és a demokrácia nemcsak a kölcsönös fejlődést serkenti, hanem fokozza egymás közötti versenyt is, hiszen a piac szabadsága egyenetlen fejlődés feltételeit teremti meg. Ez pedig a demokrácia gyengeségét jelenti. A Cambridge-i Egyetem közgazdásza, HJ Chang azt írta, hogy "a szabad piac és a demokrácia nem természetes partner" (lásd: korábbi forrás).

Igaz, az „ellenőrzetlen piacra” gondolt, és olyan politikusok, mint Ronald Reagan és Margaret Thatcher pont egy ilyen piacot választottak. A modern neoliberálisok is ezen a véleményen vannak. Így a gazdasági egyenlőtlenségek politikai egyenlőtlenségeket szülnek. Más szóval, a demokrácia az egyetemes egyenlőséghez, a szabad piac pedig az egyenlőtlenségekhez vezet. Ennek eredményeként ez a két tényező, kölcsönösen kiegyensúlyozva egymást, túlzottan akadályozza a fejlődést. Mindez lehetővé tette, hogy az európai liberális elitnek nem megfelelő politikát populizmusnak nevezzünk. De még Ralf Dahrendorf is azt mondta, hogy "a populizmus egyszerű, de a demokrácia összetett". Ebben az értelemben ami az egyik számára populizmus, az a másik számára demokrácia lehet.

A populisták pedig "az elit makacs tagjainak" nevezik a liberálisokat. Azzal vádolják őket, hogy távol vannak hétköznapi emberek. Ennek a tömegnek az alacsony tudatossága, alacsony kulturális szintje hangsúlyos. Hillary Clinton például így jellemezte Donald Trump választóit Amerikában a legutóbbi választási kampányban. A szakértők szerint ugyanezt a jelenséget figyelték meg a Brexit során is.

Nyilvánvaló, hogy a nyugati liberális demokrácia válsága túl messzire ment. Ezt a tendenciát különösen érinti a világhatalmi válság. Zbigniew Brzezinski írt erről részletesen (lásd: Zbigniew Brzezinski. How To Address Strategic Insecurity In A Turbulent Age / The Huffington Post, 2017. január 3.). Ez abban nyilvánul meg, hogy a második világháború után kialakult erőviszonyok felbomlanak, újabb veszélyek jelentek meg, aminek következtében globális hatalmi válság alakult ki. A geopolitikai befolyás új polarizációja zajlik.

Egy forgatókönyv: az erőviszonyok és az EU

Oroszország és Kína befolyása megnőtt a világpolitikában. Most túl kicsi a valószínűsége a Nyugatnak tetsző világrend kialakításának. Z. Brzezinski ennek tudatában ír arról, hogy komoly igény merült fel az USA-Oroszország-Kína együttműködés iránt (lásd: korábbi forrás).

De ez aligha lehetséges, mert a világhatalmi polarizáció elmélyülésének folyamata zajlik, amiről fentebb is volt szó. A Nyugat tudja, hogy a történelemben lehetnek alternatívák. Nem minden történhet az ő normáik szerint.

Ebben az összefüggésben nem szabad elfelejteni, hogy a demokrácia egyetlen multinacionális állam keretein belül jött létre és fejlődött ki. Átalakítása rendszerré nemzetközi kapcsolatok- a folyamat összetett. A szakértők megjegyzik, hogy a nemzetközi színtéren ehhez a fogalomhoz legközelebb álló kifejezés a „hatalmi egyensúly” (lásd: Rein Mullerson. European Union: To Be or Not To Be? / Valdai, 2017. február 17.). Ezért ennek a koncepciónak az alkalmazásához az EU-nak a föderalizáció útját kell választania. Az elit törekszik rá, de az európaiak nem fogadják el. Így komoly ellentmondás keletkezik - az EU nem tudja megtalálni az egyensúlyt az integráció és a demokratizálódás modellje között.

Vannak olyan vélemények, amelyek szerint a világ új erőviszonyokká alakul át. Az EU-nak pedig nincs helye a láthatáron. Leginkább az USA-ról, Oroszországról és Kínáról beszélnek. De ez a helyzet nem jelenti azt, hogy konkrét véleményt nyilvánítsunk az EU-projekt összeomlásáról. Lehetséges, hogy Európa országai megtalálják magukban az erőt, és a 21. század követelményeinek megfelelő integrációs modellt alakítanak ki.

Így 2016 végén – 2017 elején az alábbi három jellemző jellemzi az EU-t. Először is, ez sérti az EU integritását. A szervezeten belüli különböző államokon belüli centrifugális tényezők új szintet értek el. Példa erre a Brexit. Ugyanakkor beszélünk a "Frexit" lehetőségéről stb. Másodszor, az Európa és az Egyesült Államok közötti kapcsolatokban az évek során kialakult status quo megváltozik. Ez a szempont D. Trump megjelenésével még aktuálisabbá vált. Harmadszor, a kontinens migrációs mérlege drámaian megváltozik. Ennek társadalmi-politikai következményei várhatóan sokkal súlyosabbak lehetnek.

E jelek hátterében ismét aktuálissá vált a biztonság kérdése és számos, 2016-ban Európában lezajlott esemény. A párizsi terror, a kölni újévi erőszak, a nyári nizzai terrortámadás, a berlini terrortámadás sokkolta Európát. Válaszul az uniós tisztviselők felvetették az egységes európai hadsereg létrehozásának gondolatát. De megvalósítása során továbbra sem tudják leküzdeni az általunk fentebb említett számos probléma okozta akadályokat.

A globális geopolitikai dinamika prizmáján keresztül pedig „Oroszországot Európa szomszédjának kell tekinteni”, de ez a szomszéd soha nem fogja elfogadni az európai értékeket (lásd: Walter Russell Mead, „Washington és Brüsszel: Rethinking Relations with Moscow?”, Aldo Ferrari (szerk.), Putyin Oroszországa: Tényleg vissza? (Milánó, Ledi Publishing for ISPI, 2016), 46. o. Ez azt jelenti, hogy Kínával együtt Oroszország „alternatívát fejleszt a világirányítás nyugati felfogására” (lásd: Bobo Lo, Frontiers New and Old: Russia's Policy in Central Asia, IFRI Russia / NIS Centre, Russie. Nei. Visions 82. szám, 2015. január, 9. o.).

Mindezt figyelembe veszi az EU 2016. június 28-án elfogadott globális stratégiája. Külön kiemeli, hogy „a béke és a stabilitás már nem az igazi”, de „az EU megőrzi integritását” (lásd: Shared Vision, Common Action: A Stronger Europe. A Global Strategy for the European Union's Foreign and Security Policy, 2016. június , 33. o.).

Következtetés

A fenti elemzésből látható, hogy ebben a szakaszban az Európai Unió valódi forgatókönyve az integritás megőrzése. Az EU sorsának bizonytalanságát mind a szervezeten belüli politikai, pénzügyi, gazdasági, vezetői válságok, mind pedig a világrend alternatív modelljeinek globális szintű kialakulása vezeti be. A szakértők nem veszik figyelembe a gyors fejlődés forgatókönyvét. A fő probléma a szervezet megmentésének módjaival kapcsolatos. A „régi világ” 2017-es belépése ilyen realitásokkal nagy változások előtt nyithatja meg az utat a világpolitikában általában.

A világméretű geopolitikai események és az EU-n belüli különböző irányzatok miatt került ilyen helyzetbe egy nagyhatalmú szervezet, amely kezdettől fogva nagy reményeket fűzött ehhez. Más szóval, a levont következtetések nem véletlenek. Már sok éve nagyobb államok Nyugat építi belső és külpolitika kettős mércének megfelelően. És egy bizonyos idő után fel kellett hívnia Negatív következmények. Pontosan ezt látjuk most. Ebben az összefüggésben a következő két következtetés fontos.

Először is, az EU-ban a nemzeti radikális politikai irányvonalat preferálók egyre nagyobb nyilvánosságot kapnak. Ez a folyamat politikailag megoszthatja Európát. Így forradalmi folyamatok lehetségesek az Egyesült Királyság EU-ból való kilépése után. Egyes európai szakértők az Egyesült Államokat hibáztatják ezekért a folyamatokért. Ez fontossá teszi a második következtetést az EU számára.

Másodszor, az USA-Oroszország-Kína együttműködési formátum nehéz helyzetbe hozhatja az EU-t a világpolitikai léptékeken. Brüsszel háttérbe szorulhat. Ha az Egyesült Államok továbbra is fenntartja Európa Amerikától való függőségét, akkor ismét látni fogjuk, hogy ez utóbbi nyomást gyakorol Németországra és Franciaországra. Ez azt jelenti, hogy a következő években érdekes fejlemények következhetnek be ebben az irányban.

Mindez azt jelzi, hogy minden lehetőség ellenére az Európai Uniónak nincs konkrét fejlesztési forgatókönyve, még rövid távon sem. A feltételezések a bizonytalanság jelenlétét jelzik.

Kamal Adigozalov

Az EU-28 lakossága meghaladta az 510 millió főt

Az Európai Unió Statisztikai Bizottsága (Eurostat) 2016 júliusában ismertette az első 2015-ös demográfiai eredményeket, amelyek az Unió 28 tagországának nemzeti statisztikai hivatalainak adatai alapján készültek.

Az Eurostat előzetes becslése szerint az Európai Unió (EU-28) összlakossága 2016 elején 510,1 millió fő volt. Az állandó növekedési trend, bár változó intenzitású, több mint fél évszázada fennmaradt. 1960-hoz, az adatgyűjtési időszak elejéhez képest az EU-28 lakossága 103,3 millió fővel, 25,4%-kal nőtt (1. ábra). Az EU-28 abszolút népességének folyamatos növekedési tendenciája ellenére a világ teljes népességének aránya folyamatosan csökken: az 1960-as 13,5%-ról 2015-ben (év közepén) 6,9%-ra esett vissza.

Jelenleg az EU-28 összesített lakossága 2,7-szerese kevesebb a lakosság a világ legnagyobb országa ezzel a mutatóval - Kína (1376 millió ember 2015 közepén az ENSZ szerint), és 2,6-szor kevesebb, mint India lakossága (1311). Ugyanakkor 1,6-szorosa a világ harmadik legnépesebb országának - az Egyesült Államoknak (321,8), Oroszország lakosságának 3,5-szerese (146,4), Japán lakosságának 4-szerese (126,6 millió fő).

A népsűrűség az EU-28-ban körülbelül 116 fő/1 négyzetkilóméter(2013-as becslés). Ez 2,2-szer magasabb, mint az egész világon (53,1), 3,6-szor magasabb, mint az USA-ban (32,2), észrevehetően magasabb, mint Oroszországban (8,4), Kanadában (3,5) és Ausztráliában (3,0), de ugyanakkor többszöröse, mint Dél-Koreában (501), Indiában (381) és Japánban (337), és valamivel kevesebb, mint Kínában (141).

1. ábra: Az Európai Unió (EU-28) lakossága, 1960-2016 elején, millió fő és a világ népességének %-a

Források: Eurostat. Népességváltozás – Demográfiai egyenleg és nyers árfolyamok országos szinten (Utolsó frissítés: 2016.04.08., Kivonat dátuma: 2016.08.12.); Egyesült Nemzetek Szervezete, Gazdasági és Szociális Ügyek Minisztériuma (2015). A világ népességének kilátásai: A 2015-ös változat, DVD-kiadás. POP/DB/WPP/Rev.2015/POP/F01-1.

Az Európai Unió lakosságának több mint fele (2016 elején az EU-28 teljes népességének 53,9%-a) a négy legnépesebb országban - Németországban (16,1%), Franciaországban (3,1%) - koncentrálódik. az Egyesült Királyságban (12,8%) és Olaszországban (11,9%). Lakosságot tekintve Spanyolország (9,1%) és Lengyelország (7,4%) is csatlakozik hozzájuk, az unió többi tagországának lakosságának aránya pedig nem éri el a 4%-ot (2. ábra).

Az elmúlt évtizedben (2006-2016) az EU-28 lakossága 13,6 millió fővel, 2,7%-kal nőtt. Ez idő alatt Németország (0,5 százalékponttal), Románia (0,4), Lengyelország (0,2), Bulgária, Magyarország, Görögország, Lettország, Litvánia és Portugália (0,1) részesedése csökkent összetételében. Ezzel párhuzamosan Nagy-Britannia (0,6 százalékponttal), Franciaország (0,3), Spanyolország és Olaszország (0,2), Belgium, Írország és Svédország (egyenként 0,1 százalékponttal) aránya nőtt.

2. ábra Az EU-28 országainak lakossága 2006. és 2016. január 1-jén, millió fő

Forrás

Az Európai Unió népessége összességében a növekedési ütemek hosszú távú lassulása ellenére tovább növekszik (3. ábra).

Ha az 1960-as évek első felében az éves növekedés mintegy 3,5 millió fő (vagyis mintegy 8‰) volt, a tömeges hazatelepülés időszakában pedig korábbi kolóniák, elsősorban Franciaországban, meghaladta a 4 millió főt (10‰), majd 1983-1984-ben 1 millió főre vagy kevesebbre (2‰) csökkent. Az 1980-as évek második felében és az 1990-es évek elején bekövetkezett fellendülés után az EU-28 éves népességnövekedése az 1990-es évek közepére 1 millió alá esett vissza (1997-ben 700 000-re vagy 1,4‰-re).

Az Európai Unió népességnövekedése az 1990-es évek végén ismét felgyorsult, de különösen gyorsan 2002-től, miután a 2000. évi népességi adatokat frissítették és kiigazították. Ez a tendencia nem volt tartható, de ennek ellenére a 2002-2007-ben évi 4%-ot is meghaladó növekedési ütem meghaladta az 1980-1990-es évek szintjét. Legnagyobb érték a népességnövekedés az EU-28-ban 2004-ben elérte a 2043 ezer főt (4,1‰). A népességnövekedés lassuló tendenciája 2008-ban indult újra, amikor az EU-28 népességnövekedése 1793 ezer főre (3,5‰) esett vissza. 2009-2012-ben értéke nem érte el az 1,3 millió főt (legfeljebb 2,5‰). 2013-ban a növekedés csökkenő tendenciáját az egyes országokban (leginkább Olaszországban - közel 1 millió fővel) a népszámlálások eredményei alapján végrehajtott népességkiigazítások fordították meg. Ennek eredményeként az EU-28 lakossága 2013-ban 1777 fővel nőtt ezer ember, vagy 3,5‰-el. 2014-ben ismét csökkent a népességnövekedés (2,3‰), 2015-ben pedig nőtt (3,5%). Összességében a népességnövekedés üteme magasabb, mint az 1990-es évek második felében.

3. ábra Népességnövekedés az Európai Unióban (EU-28),1960-2015, ezer fő és 1000 állandó lakosra jutó

Forrás: Eurostat. Népességváltozás – Demográfiai egyenleg és nyers árfolyamok országos szinten (Utolsó frissítés: 04.08.16, Kivonat: 16.08.12)

A népességnövekedés intenzitása jelentősen eltér az Európai Unió országaiban. 2015 során a 28 országból 17-ben nőtt a népesség, 11-ben csökkent (4. ábra).

A korábbi évekhez hasonlóan különösen gyors volt Luxemburg népességének növekedése, ahol a kis számok lakosság – az Európai Közösség számos intézményén alapul. 2014-ben Luxemburg lakosságának teljes növekedése 23,9 ‰ volt, 2015-ben - 23,3 ‰. Jelentős népességnövekedést figyeltek meg 2015-ben Ausztriában (14,4‰), Németországban, Svédországban és Máltán (11-12‰).

Az Egyesült Királyságban, Dániában, Belgiumban és Írországban is meglehetősen magas a népességnövekedés (2015-ben 6-9‰). Más országokban a népességnövekedés mérsékeltebb volt (kevesebb mint 5‰).

A csökkenő népességű országok közül Litvániát (-11,3‰ 2015-ben) még mindig a népességfogyás intenzitása jellemzi, ami valamivel alacsonyabb, mint Lettország (-8,7‰) és Horvátország (-8,2‰) népességfogyásának intenzitása. A tartomány másik végén Spanyolország található enyhe népességcsökkenéssel (-0,2‰). Ebben az országban már negyedik éve figyelhető meg a népességfogyás, 2013-ban volt a legnagyobb (-4,6‰). Korábban meglehetősen gyorsan emelkedett (2002-2007-ben évi 16-20‰).

A csökkenő népességű országok csoportjába Litvánia, Lettország és Horvátország mellett hosszú évek óta tartozik Bulgária, Magyarország, Románia és Lengyelország. Észtország ezzel szemben 2015-ben kilépett ebből a csoportból. Lengyelországban 2008-2010-ben enyhe, 2011-2012-ben pedig nulla növekedés volt tapasztalható, 2013 óta pedig ismét kismértékű csökkenés következett be.

A népesség csökkenése más országokban csak az elmúlt években volt megfigyelhető: Spanyolországban, mint már említettük, 2012 óta, Portugáliában 2010 óta, Görögországban 2011 óta, Olaszországban 2015-ben.

Ugyanakkor Németországban, ahol ismételten (2003-2010-ben is) csökkent a népesség, 2011-2015-ben a népesség növekedése nőtt (a 2011-es 1,3‰-ről 2015-ben 11,8‰-re).

Abszolút értékben a legjelentősebb népességnövekedés 2015-ben Németországban (964 ezer fővel), Nagy-Britanniában (574), Franciaországban (269), Ausztriában (124), Svédországban (104) volt, a többiben pedig nem érte el. 90 ezer ember.

A legjelentősebb abszolút népességcsökkenés Olaszországban (-130 ezer fő), Romániában (-111), Görögországban (-64) és Bulgáriában (-48 ezer fő) volt megfigyelhető. Más országokban ez nem érte el a 40 ezer főt.

4. ábra Az Európai Unió országainak népességének növekedése (csökkenése) 2014-re és 2015-re, 1000 lakosra vetítve

Forrás: Eurostat. Népességváltozás – Demográfiai egyenleg és nyers árfolyamok országos szinten (Utolsó frissítés: 04.08.16, Kivonat: 16.08.12)

A világ feszült és időnként kiszámíthatatlan geopolitikai helyzete miatt arra lehet számítani, hogy 2017-ben az Európai Unió több tagállamot is elveszít. Már idén márciusban az Egyesült Királyság miniszterelnöke Theresa May azt tervezi, hogy megkezdi az EU-ból való kilépés folyamatát.

A 2016 júniusában tartott népszavazás eredménye szerint a brit állampolgárok 52%-a az Európai Unióból való kilépés és az Egyesült Királyság függetlensége mellett szavazott. Az ország kormánya idén az EU-ból való kilépés aktív szakaszát tervezi. Ebben az esetben akár 60 milliárd eurót is veszíthet az ország.

Többek között 2017-ben népszavazást tarthat az Egyesült Királyság Skócia elszakadásáról. Megjegyzendő, hogy a skótok túlnyomó többsége az EU-ból való kilépés ellen emelt szót, és most az európai piacra való bejutást követeli.

A briteken kívül sok francia állampolgár kételkedik az EU-tagság folytatásának bölcsességében. A Nemzeti Front Pártja, élén Marine Le Pen, megköveteli, hogy Franciaország különleges státuszt kapjon az Európai Unióban. Ellenkező esetben Le Pen népszavazást fog kérni az unió kilépéséről.

„Ha hatalmon leszünk, az lesz a célunk, hogy az Egyesült Királyság mintájára, de részletesebb változatban tárgyaljunk az Európai Bizottsággal Franciaország különleges státusz megadásáról, ami visszaállítja a pénzügyi és gazdasági szuverenitást, vagy akár megoldja a migrációt. probléma.Ha ezt a státuszt nem adják meg, azt javasoljuk a franciáknak, hogy tartsanak népszavazást Franciaország EU-ból való kilépéséről.", - – mondta korábban Marine Le Pen pártelnök unokahúga.

Le Pen nem állt meg az egyik állampárt vezetésében. Idén tavasszal azt tervezi, hogy indul az ország elnöki posztjáért. Feltételezések szerint ha a szélsőjobboldali párt vezetője nyer, Franciaország kilép az eurózónából, korlátozza a Közel-Keletről érkező migránsok belépését, és normalizálja kapcsolatait az Orosz Föderációval.

Hollandia ellenzéke sem alszik. 2017 márciusában parlamenti választásokat tartanak az országban, amelyen az ellenzéki Szabadságpárt is részt vesz. Az euroszkeptikusok vezetője az Geert Wilders aki győzelme esetén népszavazást is tervez Hollandia függetlenségéről.

„A lehető leghamarabb meg kell oldanunk az EU-tagság kérdését. Brüsszelnek nem szabad megszabnia, hogy kivel van gazdasági és politikai kapcsolatunk. Az Oroszországgal fenntartott kapcsolatok helyreállítása prioritás a hagyományosan kereskedő ország számára, amely Hollandia mindig is volt.”, Wilders mondta az orosz médiának.

A képviselő ráadásul nem elégedett az Európai Unió migrációs politikájával, amely szerinte negatívan hat az ország nemzetbiztonságára.

Eközben a napfényes Olaszországban az ellenzéki pártnak még nem kell versenyeznie a parlamenti mandátumokért. Emlékezzünk vissza, tavaly már az alkotmányról szóló népszavazáson is támogatták az ellenzéket az állampolgárok, ami után az ország miniszterelnöke lemondott. Idén nyáron előrehozott parlamenti választásokat tartanak. Vegye figyelembe, hogy Olaszországban két párt ellenzi a jelenlegi rendet. Öt Csillag Mozgalom vezetésével Beppe Grilloés az Északi Liga párt, élén Matteo Salvini, egyesíti az Orosz Föderációval való együttműködés szempontjából kedvező kapcsolatok kialakításának vágya.

„Pártunk népszavazást fog tartani az euróövezetből való kilépésről, és biztos vagyok benne, hogy nyerni fogunk. Az országnak vissza kell térnie a nemzeti valutához", - mondja az "Észak Liga" párt képviselője Gianluca Savoini.

Ráadásul az olasz ellenzék az Európai Unió összeomlását jósolja.

„Olaszország kilépése az eurózónából meggyengíti az Európai Uniót. Nem lesz más választása, mint megreformálni a rendszert, és aláírni egy új szerződést a részt vevő államok között. Ellenkező esetben a szakszervezet szétesik." , - mondjaközgazdász Jacques Sapir .

Az euroszkepticizmus hangulata nem idegen Ausztria polgáraitól. December 4-én az ellenzéki Szabadságpárt jelöltje vett részt az országos elnökválasztáson. Hofer Norbert .

„Kénytelenek leszünk megkérdezni az osztrákokat, akarnak-e az EU részei lenni, ha az év során a centralizáció felé irányul az irány az Európai Unió értékeinek figyelembevétele helyett”, mondta korábban a médiának.

Nyilvánvalóvá válik, hogy a Brüsszel által Európában folytatott politikával szembeni elégedetlenség csak nő. És ha korábban csak helyi szinten voltak ilyen érzelmek, most az euroszkepticizmus sokkal lenyűgözőbb méreteket ölt.