Европската унија ја претставува ЕУ. Што е тоа Европската Унија

Ваквите промени се објаснуваат со фактот дека првично идејата за обединување на земјите во Европската економска заедница, а сега - во европска унијабеше од наднационален карактер. Според тоа, оние институции кои додадоа наднационален статус на својот статус станаа повлијателни.

Главните институции на моќта на ЕУ:

Европскиот совет
Европскиот совет е самит на шефови на држави и влади на земјите-членки на ЕУ и нивните заменици - министрите за надворешни работи. Претседателот на Европската комисија е и член на Европскиот совет. Создавањето на Европскиот совет се засноваше на идејата на францускиот претседател Шарл де Гол да се одржат неформални самити на лидерите на државите на Европската унија, што имаше за цел да го спречи падот на улогата на национални државиво рамките на интеграциското образование. Неформалните самити се одржуваат од 1961 година, а во 1974 година, на самитот во Париз, оваа практика беше официјализирана на предлог на Валери Жискар Д'Естен, која во тоа време беше претседател на Франција.

Советот ги утврдува главните стратешки насоки за развој на ЕУ. Развојот на генерална линија на политичка интеграција е главната мисија на Европскиот совет. Заедно со Советот на министри, Европскиот совет има политичка функција за измена на основните договори за европска интеграција. Таа се состанува најмалку двапати годишно, или во Брисел или во земјата претседавач, со која претседава претставник на земјата-членка која претседава со дадено времеСоветот на Европската Унија. Средбите траат два дена.

Одлуките на Советот се обврзувачки за државите кои ги поддржуваат.

Европскиот совет треба да се разликува од Советот на ЕУ и од Советот на Европа Европскиот совет не е формално вклучен во структурата на институциите на Европската унија. Во нејзините рамки се спроведува таканареченото „церемонијално“ лидерство, кога присуството на политичари од највисоко ниво на донесената одлука и дава значење и висок легитимитет.

европска комисија
Европската комисија е главната движечка сила зад Европската Унија. Европската комисија се состои од 27 членки, по еден од секоја земја-членка. При извршувањето на своите овластувања, тие се независни, дејствуваат само во интерес на ЕУ и немаат право да се занимаваат со каква било друга активност. Земјите-членки немаат право да влијаат врз членовите на Европската комисија.

Европската комисија се формира на секои 5 години на следниов начин. Советот на ЕУ, на ниво на шефови на држави и/или влади, предлага кандидатура за претседател на Европската комисија, која ја одобрува Европскиот парламент. Понатаму, Советот на ЕУ, заедно со кандидатот за претседател на Комисијата, го формираат предложениот состав на Европската комисија, земајќи ги предвид желбите на земјите-членки. Составот на „кабинетот“ мора да биде одобрен од Европскиот парламент и конечно одобрен од Советот на ЕУ. Секој член на Комисијата е одговорен за одредена област на политиката на ЕУ и раководи со соодветната единица (т.н. Генерален директорат).

Комисијата игра централна улога во обезбедувањето на секојдневните активности на ЕУ во насока на имплементација на основните договори. Излегува со законски иницијативи, а по одобрувањето го контролира нивното спроведување. Во случај на прекршување на законодавството на ЕУ, Комисијата има право да прибегне кон санкции, вклучително и жалба до Европскиот суд на правдата. Комисијата има значајна автономија во различни области на политиката, вклучително земјоделството, трговијата, конкуренцијата, транспортот, регионалните итн. Комисијата има извршен апарат, како и управува со буџетот и различните фондови и програми на Европската унија (како што е Тацис програма).

Главните работни јазици на Комисијата се англиски, француски и германски. Седиштето на Европската комисија се наоѓа во Брисел.

Советот на ЕУ
Советот на ЕУ, или Советот на министри на ЕУ, е тело опремено со голем број функции и на извршната и на законодавната власт, и затоа често се смета за клучна институција во процесот на донесување одлуки на ниво на Европската Унија. Советот беше создаден во 1952 година и имаше за цел да ја балансира Европската комисија. Сепак, надлежностите на овие тела се јасно поделени. Додека Европската комисија игра повеќе административна улога, Советот на министри на ЕУ врши политичко лидерство. Советот игра клучна улога во оние области на европската интеграција каде што одлучувањето се одвива на меѓувладино ниво. Во терминологијата на храмската структура на Договорот од Мастрихт, може да се каже дека Советот е најкомпетентен за оние прашања што можат да се припишат на вториот и третиот столб на европската интеграција (заеднички надворешната политикаи безбедносна политика и домашна соработка). Истовремено, Советот на ЕУ е дел од телото на институциите на законодавната власт на Европската Унија. Некои истражувачи (С. Хикс) го сметаат Советот на министри за горниот дом во политички системЕвропска унија. Всушност, секој правен акт на Европската унија мора да биде одобрен од Советот, но голем број правни акти, како и буџетот на Европската унија, се предмет на заедничка одлука на Советот и на Европскиот парламент.

Советот го сочинуваат министрите за надворешни работи на земјите-членки на Европската унија. Но, развиена е практиката на свикување на Советот во состав на други, секторски министри: економија и финансии, правда и внатрешни работи, земјоделство итн. Одлуките на Советот се подеднакво валидни без оглед на конкретниот состав што ја донел одлуката. Претседателството со Советот на министри го вршат земјите-членки на ЕУ во азбучен ред. Ротацијата се одвива на секои шест месеци.

Во раните денови на Европската заедница, повеќето одлуки на Советот бараа едногласна одлука. Постепено, се повеќе се користи методот на донесување одлуки со квалификувано мнозинство гласови. Во исто време, секоја држава има одреден број гласови, во зависност од нејзиното население и економскиот потенцијал.

Под покровителство на Советот работат бројни работни групи за конкретни прашања. Нивната задача е да подготвуваат одлуки на Советот и да ја контролираат Европската комисија во случај да и бидат делегирани одредени овластувања на Советот.

Од Парискиот договор, постои тренд на селективно делегирање на власта од националните држави (директно или преку Советот на министри) на Европската комисија. Потпишувањето на новите „пакет“ договори додаде нови надлежности на Европската унија, што повлекуваше делегирање на големи извршни овластувања на Европската комисија. Сепак, Европската комисија не е слободна да спроведува политика; во одредени области, националните влади имаат алатки за контрола на нејзините активности. Друг тренд е зајакнувањето на улогата на Европскиот парламент. Треба да се напомене дека и покрај еволуцијата што ја направи Европскиот парламент од чисто советодавно тело во институција која доби право на заедничка одлука, па дури и одобрување, овластувањата на Европскиот парламент се сè уште многу ограничени. Затоа, рамнотежата на силите во системот на институциите на ЕУ се уште е во корист на Советот на министри.

Делегирањето на овластувањата од Европскиот совет е високо селективно и не ја загрозува вредноста на Советот на министри.

Европскиот парламент
Европскиот парламент е собрание од 786 пратеници директно избрани од граѓаните на земјите-членки на ЕУ со мандат од пет години. Претседателот на Европскиот парламент се избира на две и пол години. Пратениците во Европскиот парламент се обединети не на национална основа, туку во согласност со политичката ориентација.

Главната улога на Европскиот парламент е одобрување на буџетот на ЕУ. Дополнително, за речиси секоја одлука на Советот на ЕУ е потребно или одобрение од Парламентот, или барем барање за негово мислење. Парламентот ја контролира работата на Комисијата и има право да ја распушти (што, сепак, никогаш не го искористи).

Одобрувањето од Парламентот е потребно и при прием на нови членки во Унијата, како и при склучување договори за придружно членство и трговски договори со трети земји.

Последните избори за Европскиот парламент беа одржани во 2004 година. Европскиот парламент одржува пленарни седници во Стразбур и Брисел.

Европскиот суд
Европскиот суд на правдата (официјално Судот на правдата на европските заедници) со седиште во Луксембург и е највисокото судско тело на ЕУ.

Судот ги регулира споровите меѓу земјите-членки; меѓу земјите-членки и самата Европска унија; помеѓу институциите на ЕУ; меѓу ЕУ и природни или правни лицавклучувајќи ги и членовите на нејзините органи (неодамна беше формиран Трибуналот за државна служба за оваа функција). Судот дава мислења за меѓународни договори; исто така, издава прелиминарни (предрасуди) одлуки по барањата од националните судови за толкување на основачките договори и регулативите на ЕУ. Одлуките на Судот на правдата на ЕУ се обврзувачки на територијата на ЕУ. Од страна на општо правилоНадлежноста на Судот на правдата на ЕУ се протега на областите на надлежност на ЕУ.

Во согласност со Договорот од Мастрихт, Судот доби право да наметнува парични казни за земјите-членки кои не се во согласност со неговите пресуди.

Судот е составен од 27 судии (по еден од секоја од земјите-членки) и осум генерални адвокати. Тие се именуваат со мандат од шест години, со можност за обновување. Половина од судиите се обновуваат на секои три години.

Судот одигра огромна улога во формирањето и развојот на правото на ЕУ. Многу, дури и основните принципи на правниот поредок на Унијата, не се засноваат на меѓународни договори, туку на преседани одлуки на Судот.

Судот на правдата на ЕУ треба да се разликува од Европскиот суд за човекови права.

Комора на ревизори
Судот на ревизори е основан во 1975 година за да ревизијабуџетот на ЕУ и нејзините институции. Соединение. Комората е составена од претставници на земјите-членки (по еден од секоја земја-членка). Тие се именувани од Советот со едногласна одлука за мандат од шест години и се целосно независни во вршењето на својата должност.

Европската централна банка
Европската централна банка е формирана во 1998 година од банките на 11 земји на ЕУ кои се членки на еврозоната (Германија, Шпанија, Франција, Ирска, Италија, Австрија, Португалија, Финска, Белгија, Холандија, Луксембург). Грција, која го усвои еврото на 1 јануари 2001 година, стана дванаесетта земја во еврозоната.

Економско-социјалниот комитет
(Економско-социјален комитет) - советодавно тело на ЕУ. Формирана во согласност со Римскиот договор.

Соединение. Се состои од 222 членови, наречени советници (по 24 од Франција, Германија, Италија и Велика Британија, 21 од Шпанија, по 12 од Белгија, Грција, Холандија, Португалија, Шведска и Австрија, по 9 од Данска, Ирска и Финска, 6 од Луксембург).

Функции. Советувајте ги Советот и Комисијата за прашања од социјалната и економската политика на ЕУ. Претставува различни сектори на економијата и општествени групи (работодавачи, вработени и хонорарци вработени во индустријата, земјоделството, услужниот сектор, како и претставници на јавни организации).

Членовите на Комитетот ги именува Советот со едногласна одлука за период од 4 години. Комитетот од редот на своите членови избира претседател со мандат од 2 години. По приемот на нови држави во ЕУ, членството на Комитетот нема да надмине 350 лица (види Табела 2).

Локација на состаноците. Комитетот се состанува еднаш месечно во Брисел.

Комитет на регионите (Комитет на регионите).
Комитетот на регионите е советодавно тело кое обезбедува застапеност на регионалните и локалните администрации во работата на ЕУ. Комитетот е формиран во согласност со Договорот од Мастрихт и работи од март 1994 година.

Се состои од 222 членови кои ги претставуваат регионалните и локалните тела, но целосно независни во извршувањето на нивните должности. Бројот на членови по земја е ист како и во Економско-социјалниот комитет. Кандидатите се одобрени од Советот со едногласна одлука по предлозите на земјите-членки за период од 4 години. Комитетот од редот на своите членови избира претседател и други службеници за период од 2 години. По приемот на новите земји-членки во ЕУ, членството на Комитетот нема да надмине 350 лица.

Функции. Советувајте ги Советот и Комисијата и давајте мислења за сите прашања што ги засегаат интересите на регионите.

Локација на сесиите. Пленарни седници во Брисел се одржуваат 5 пати годишно

Европски омбудсман институт
Европскиот омбудсман институт се занимава со поплаки на граѓаните за лошо управување со институција или тело на ЕУ. Одлуките на ова тело не се обврзувачки, но имаат значително општествено и политичко влијание.

15 специјализирани агенции и тела
Европски мониторинг центар против расизам и ксенофобија, Европол, Европравда. br>

една од главните меѓудржавни структури за европска интеграција. Идејата за формирање на такво здружение беше формулирана во Римскиот договор во 1957 година за создавање на „Заеднички пазар“. Формирана врз основа на Европската заедница во согласност со Договорот од Мастрихт од 1992 година (Мастрихт е град во Холандија) во 1993 година. Првично, 12 држави станаа нејзини учесници: Белгија, Велика Британија, Германија, Грција, Данска, Ирска, Шпанија , Италија, Луксембург, Холандија, Португалија и Франција; Во 1994 година Австрија, Норвешка, Финска и Шведска се приклучија на ЕУ. На 1 мај 2004 година ѝ се приклучија уште 10 земји: Естонија, Латвија, Литванија, Унгарија, Кипар, Малта, Полска, Чешка, Словачка, Словенија. Турција и некои земји од ЗНД се стремат да се приклучат на организацијата. Целта на ЕУ е да создаде во рамките на концептот „Европа без граници“ единствен политички, економски и монетарен простор, да го заокружи формирањето на единствен пазар со отстранување на сите пречки за слободното движење на стоки, услуги, капитал и луѓе. Земјите на ЕУ ги координираат своите активности на полето на меѓународните односи, безбедноста, внатрешната политика, во областа на утврдување на правни норми, како и во областа на екологијата, борбата против кршењето на човековите права, криминалот, трговијата со дрога итн. се спроведува заедничка монетарна политика, со 2002 година беше воведена единствена континентална валута „Евро“, воспоставено е единствено европско државјанство. ЕУ го спроведува концептот на европски идентитет во областа на одбраната и формирањето на сопствени воени структури. Концептот за надворешна политика на Руската Федерација 2000 година наведува дека Русија ја гледа ЕУ како еден од своите најважни политички и економски партнери и ќе настојува да развие интензивна, одржлива и долгорочна соработка со неа.

Одлична дефиниција

Нецелосна дефиниција ↓

Европска унија (ЕУ)

светскиот пол на економска моќ (заедно со САД и азиско-пацифичкиот регион). Меѓународна организација која ја создаде трговската, царинската, економската и монетарната унија на Обединета Европа ЕУ е интеграциска асоцијација во областа на надворешната политика, правдата, внатрешните работи и европската безбедност.

Процесот на европската економска интеграција се заснова на четири слободи. Тоа е слобода на движење на стоки, услуги, капитал и труд. Европа оди кон политичко обединување преку заедничкиот пазар.

Почетокот на интеграцијата беше поставен во 1950 година со декларација на францускиот министер за надворешни работи Роберт Шуман. Во 1951 година, Белгија, Германија, Италија, Луксембург, Холандија и Франција го потпишаа во Париз Договорот за основање на Европската заедница за јаглен и челик, а во 1957 година Договорот за основање на Европската економска заедница и Европската заедница за атомска енергија. До 1968 година, создавањето беше завршено Царинската унија, а во следните години Обединетото Кралство, Ирска, Данска, Грција, Шпанија и Португалија се приклучуваат на Заедницата. Во 1992 година, 12 земји-членки го потпишаа Договорот за Европската унија во Мастрихт, означувајќи го нова фазаинтеграција со цел да се воведе единствена валута, да се води заедничка надворешна политика и да се обезбеди безбедност. Во 90-тите беше завршено создавањето на единствен пазар, кој обезбеди слободно движење на стоки, услуги, капитал и граѓани во рамките на ЕУ. Половина век им требаше на западноевропските народи, кои имаат вековна култура на слободно претприемништво и човекови права, постепено да изградат заеднички европски дом чекор по чекор. Покрај можното ограничено проширување на исток, формулата на европската интеграција се менува од „Европа на држави“ во „Европа на регионите“. Во 2000 година, ЕУ вклучуваше 15 западноевропски земји.

Буџетот на ЕУ се формира од сопствени ресурси, пред се од одбитоци од наплатата на ДДВ во земјите членки. Годишниот буџет на ЕУ од околу 100 милијарди долари (во втората половина на 1990-тите) е четиристотини пати поголем од буџетот на Советот на Европа.

Евроинтеграциите бараа долго време, трпение и истрајност. Создавањето на ЕУ помина низ постепено формирање на индустриски и земјоделски „заеднички пазар“, економска и монетарна унија. Беше потребна непречена трансформација за да се развие заеднички договор меѓу земјите-членки, земајќи ги предвид нивните посебни проблеми. Во своите активности, ЕУ истовремено се потпира на владите на земјите-членки и на сопствената силна организациона структура. ЕУ е правна асоцијација. Институциите на ЕУ се овластени да донесуваат подзаконски акти - вистински европски закони, директно да се применуваат низ Унијата. Советот на министри развива закони, постапувајќи врз основа на предлозите на Европската комисија заедно со Европскиот парламент. Така, европското право постепено се развиваше, главно комерцијално, економско, социјално и на полето на регулирање на конкуренцијата и заштитата. животната средина.

Нецелосна дефиниција ↓

меѓудржавно здружение кое ги комбинира карактеристиките интернационална организацијаи федерална држава настана во 1993 година врз основа на Европските заедници. Договорот за ЕУ, потпишан во 1992 година во „Мастрихт (Холандија) од страна на шефовите на држави и влади на 12-те земји-членки на Европските заедници, стапи во сила на 1 ноември 1993 година. Договорот покрај националното државјанство воведува и државјанство на ЕУ. ЕУ се заснова на три основи: Европски заедници со дополнувања и форми на соработка предвидени со Договорот за Европската унија, заедничка надворешна политика и меѓународна безбедносна политика, соработка во внатрешната и правната политика Од 1 мај 1997 година, ЕУ вклучи 15 земји членки: Австрија, Белгија, Велика Британија, Германија, Грција, Данска, Ирска, Шпанија, Италија, Луксембург, Холандија, Португалија, Финска, Франција, Шведска Телата на ЕУ се: а) Европски совет б) Европски парламент в) Совет на Европската унија г) Европска комисија д) Европски суд на правдата Овие тела ги извршуваат своите овластувања во согласност со словото и духот на договорите за основање на Европските заедници, последователно на договорите ров и акти донесени за нивно дополнување или изменување, а во согласност со правилата на Договорот за ЕУ.

Одлична дефиниција

Нецелосна дефиниција ↓

ЕВРОПСКА УНИЈА (ЕУ)

најголемата асоцијација за интеграција, која вклучува 15 земји: Германија, Франција, Италија, Белгија, Холандија и Луксембург (од 1958 година), Велика Британија, Данска и Ирска (од 1973 година), Грција (од 1981 година), Шпанија и Португалија 1985 година), Австрија, Финска и Шведска (од 1995 година). Целта на ЕУ е да промовира одржлив и хармоничен економски и социјален напредок, особено преку создавање простор без внатрешните граници, економска и социјална кохезија и создавање на економска и монетарна унија. Ред европските државидоделена статус на придружна членка на ЕУ (Чешка, Словачка, Романија итн.).

ЕУ е изградена врз основа на европските заедници. На Самитот во Мастрихт (9-11 декември 1991 година), шефовите на држави и (или) влади на 12 земји-членки на Европската заедница го одобрија Договорот за ЕУ ​​(во натамошниот текст: Договор), кој беше потпишан од нив во февруари 7, 1992. Договорот има за цел да ја промовира трансформацијата на ЕУ во политичка, а потоа во економска и монетарна унија. Утврдено е државјанство на Унијата, секој граѓанин на земја-членка на ЕУ е државјанин на Унијата и има право на слободно движење и постојан престојна територијата на земјите-членки на ЕУ во согласност со одредбите од Договорот. Унијата тргнува од принципот на почитување на основните права на поединецот, гарантирани со Европската конвенција за заштита на човековите права и основни слободи, потпишана на 4 ноември 1950 година во Рим. Дополнително, Договорот содржи одредби за соработка и интеракција во областа на судската практика и внатрешните работи, надворешната политика, безбедноста и социјалната сфера.

Телата на ЕУ се: Европскиот совет, Советот на ЕУ, Комисијата на европските заедници (CES), Европскиот парламент, Европскиот суд на правдата итн.

Европскиот совет расправа за стратешките прашања на ЕУ. Се одржува на ниво на шефови на држави или влади: се состанува најмалку 2 пати годишно; доставува до Европскиот парламент извештај за секој негов состанок и годишен писмен извештај за напредокот на ЕУ. Договорите постигнати врз основа на консензус служат како директиви за развој и спроведување на заедничката политика на земјите-членки на ЕУ.

Советот на ЕУ е главното тело за одлучување за практичните аспекти на активностите на ЕУ. Овие одлуки се однесуваат на најважните прашања од економската политика на земјите-членки на ЕУ. Состаноците, по правило, се одржуваат месечно на ниво на министри (надворешни работи, трговија, економија, финансии, земјоделство и сл.). Понекогаш двајца или повеќе министри од секоја држава учествуваат на состаноците на Советот, во зависност од природата на прашањата што се разгледуваат. Во голем број држави се создадени посебни места на „европски министри“ како дел од владите. Советот на ЕУ обезбедува застапување и заштита на интересите на земјите-членки во процесот на нивно усогласување и спроведување. Спроведувањето на задачите доделени од Советот, подготовката на неговите состаноци е доверено на Комитетот, составен од постојани претставници на земјите-членки на ЕУ. Претставниците во Комитетот имаат ранг на амбасадори и се назначени од нивните соодветни влади, обично на долгорочно. Комитетот има свој апарат и по потреба формира работни групи за спроведување на задачите што му се доделени. Одлуките за прашањата за кои се расправа Комитетот ги носи со консензус.

ЦЕС е наднационално извршно тело, еден вид влада (неформално се нарекува Европска комисија или Европска комисија). Комисијата е ангажирана во секојдневна работа на имплементација на единствена политика на ЕУ, ги презема неопходните чекори за формирање и подобрување на внатрешното право на ЕУ. Го следи почитувањето од страна на државите и приватните компании на општите правила на однесување и стандарди утврдени со основачките договори и актите на ЕУ. Подготвува нацрт документи и одлуки за одобрување од Советот на ЕУ. Таа е овластена да донесува независни одлуки за широк опсег на прашања во јурисдикција на ЕУ. Европската комисија е дизајнирана да функционира исклучиво во интерес на ЕУ како целина и има значителна независност од националните влади. Се состои од 17 членови кои се избрани врз основа на нивната компетентност и чија независност не е доведена во прашање. Владите на земјите-членки. со заеднички договор и по консултации со Европскиот парламент, го определуваат кандидатот што имаат намера да го назначат на функцијата претседател на Европската комисија. Владите на земјите-членки, во консултација со кандидатот за претседател на Комисијата, именуваат и други лица кои имаат намера да ги назначат за членови на Комисијата. Претседателот и членовите на Комисијата се одобрени со гласање во Европскиот парламент како единствено тело. Комисијата одлучува со мнозинство гласови, ги утврдува процедуралните правила за својата работа.

Целта на Европскиот суд на правдата е да обезбеди еднообразно толкување на правото на ЕУ и неговиот примат над националното право, во согласност со одредбите на основачките договори на ЕУ. Се состои од 15 судии избрани од редот на лица чија независност не е доведена во прашање и кои се способни да работат како судија. Судиите се назначуваат со заедничка согласност на владите на земјите-членки за период од 6 години.

Изградбата на економска и монетарна унија бара финансиски центар, обезбедувајќи управување со паричната маса на заедничката европска валута. Европската централна банка (ЕЦБ) е повикана да стане таков центар.

Европската комора на ревизори е повикана да врши контрола врз исправноста на располагањето со буџетот. Во рамките на ЕУ, постојат и други специјализирани институции, особено Економско-социјалниот комитет, Комитетот на регионите.

Меѓу главните документи кои го формираат таканареченото „право на ЕУ“ се Парискиот договор за основање на Европската заедница за јаглен и челик (ЕЗЈЧ) од 1951 година, Римските договори за основање на Европската економска заедница (ЕЕЗ) и Европската заедница за атомска енергија (Евратом). ) од 1957 година. , Договорот од Брисел од 1965 година за спојување на извршните тела на трите Заедници, договори за пристапување на нови членки во ЕЕЗ и голем број други документи. Основачките договори предвидуваат и пет видови правни акти кои Советот и Европската комисија можат да ги усвојат: регулативи, директиви, уредби, препораки и мислења, иако оваа листа не е исцрпна.

важна улога во развојот надворешните односиЕУ ја играат нејзините претставништва во ОН и нејзините специјализирани агенции, како и во 140 земји. Во согласност со основачките документи правна основасоработка во овој случај, по правило, се договори меѓу Европската комисија и владата на трета земја, унија на држави или меѓународна организација. Односите со Руската Федерација се градат на ниво на меѓусебно претставување на ЕУ во Руската Федерација и постојано претставување на Руската Федерација во ЕУ, со Европскиот парламент - на ниво на меѓупарламентарни делегации. Основите на односите меѓу Руската Федерација и ЕУ се дефинирани во Договорот за партнерство и соработка, со кој се воспостави партнерство меѓу Руската Федерација, од една страна, и Европските заедници и нивните земји-членки, од друга страна. Наведениот Договор е потпишан на 24 јуни 1994 година на околу. Крф. Во согласност со неговите одредби, планирано е да се одржат состаноци на највисоко ниво според формулата „1+2“: претседател на Руската Федерација, претседател на Европскиот совет и претседател на CES.

На министерско ниво, политичкиот дијалог се спроведува во рамките на Советот за соработка формиран со Договорот. Помош на Советот во извршувањето на неговите должности обезбедува Комитетот за соработка, составен од претставници на Владата на Руската Федерација, од една страна, и претставници на членките на Советот на ЕУ и претставници на CES, од друга страна.

Планирано е меѓупарламентарната интеракција да се реализира во рамките на парламентарната Комисија за соработка, составена од претставници на Федералното собрание на Руската Федерација и членови на Европскиот парламент. Некои од клучните одредби на Договорот се однесуваат на основите на економските врски. Во трговијата со стоки, беше одлучено да се потпреме на нормите и правилата на ГАТТ/СТО, применувајќи го третманот на најомилената нација. Утврдени се правната рамка и приоритетните области на меѓусекторска соработка, вклучително и во области како што се индустриската политика, инвестициите, унифицирањето на стандардите, заштитата на потрошувачите итн. Предвидено е проширување на програмата за давање бесплатна техничка помош на ЕУ во спроведувањето на економските трансформации на Руската Федерација.

Европската унија (Европска унија, ЕУ) е економска и политичка унија на 28 европски држави чија цел е регионална интеграција.

Европската унија беше формирана врз основа на ЕЕЗ (Европска економска заедница), во рок од 2 години откако ... Советскиот Сојуз престана да постои.

Официјално, постоењето на ЕУ беше обезбедено со Договорот од Мастрихт, потпишан во 1992 година и стапи на сила на 1 ноември 1993 година. На овој договор му претходеа Парискиот договор (23 јули 1952 година) и Римскиот договор (1 јануари 1958 година).

Политичките центри на ЕУ се градовите Брисел, Луксембург и Стразбур.

Карактеристична карактеристика на ЕУ е присуството на заеднички пазар, заштитен со стандардизиран систем на закони на сите земји на асоцијација и гарантирање на слободното движење на луѓе, стоки, капитал и услуги, вклучително и укинување на пасошка контролаво рамките на Шенген зоната, која ги вклучува и земјите членки и другите европски држави.

Унијата донесува закони (директиви, законодавни акти и прописи) од областа на правдата и внатрешните работи, а исто така развива заедничка политика во областа на трговијата, земјоделството, рибарството и регионален развој.

Како субјект на меѓународното јавно право, Унијата има овластување да учествува во меѓународните односи и да склучува меѓународни договори. Формирана е заедничка надворешна и безбедносна политика која предвидува координирана надворешна и одбранбена политика. Во светот се формирани постојани дипломатски претставништва на ЕУ, има претставништва во Обединетите нации, СТО, Г7 и Г20. Делегациите на ЕУ се предводени од амбасадорите на ЕУ.

ЕУ е меѓународен ентитет кој ги комбинира карактеристиките на меѓународна организација (меѓудржавна) и држава (наднационална), но формално не е ниту едното ниту другото. Во одредени области, одлуките се носат од независни наднационални институции, додека во други тие се носат преку преговори меѓу земјите-членки.

Институциите на ЕУ вклучуваат

• Европскиот совет, претседателот Доналд Туск,
• Европска комисија (влада), претседател Жан-Клод Јункер,
• Совет на Европската Унија (официјално име - Совет, вообичаено се нарекува Совет на министри),
• Судот на правдата на Европската Унија,
• Европскиот суд на ревизори,
• Европската централна банка,
• Претседателот на Европскиот парламент Мартин Шулц.

Европскиот парламент се избира на секои пет години од граѓаните на ЕУ.

Деветнаесет земји од Унијата воведоа единствена валута, еврото, за да ја формираат еврозоната.

Врз основа на бесплатни извори и википедија

Европска унија - ЕУ (Европска унија - ЕУ). Историјата на организацијата започнува во 1957 година, кога е создадена Европската економска заедница (ЕЕЗ) врз основа на Европската заедница за јаглен и челик и Евроатом. Договорот беше

потпишан во Рим и стапи на сила во 1958 година. Во февруари 1992 година, земјите од ЕЕЗ (во тоа време 12) го склучија Договорот од Мастрихт, според кој ЕЕЗ стана позната како Европска унија (договорот стапи во сила на 1 ноември 1993 година)

Заедницата е формирана од 6 земји: Германија, Франција, Италија, Белгија, Холандија, Луксембург. Подоцна (1973), Велика Британија, Данска, Ирска беа примени во ЕЕЗ, 1981 - Грција, 1986 - Шпанија и Португалија, 1995 - Шведска, Финска, Австрија. На 16 април 2003 година, на самитот на ЕУ во Атина, 15 „стари“ земји членки и 10 земји кандидати потпишаа Договор за пристапување. 1 мај 2004 година 10 нови земји станаа официјални членки на ЕУ: Естонија, Кипар, Латвија, Литванија, Малта, Полска, Словачка, Словенија, Унгарија, Чешка. На 1 јануари 2007 година Бугарија и Романија официјално се приклучија на ЕУ. Така, сега ЕУ има 27 земји.

Хрватска и Македонија се првите кандидати за членство во ЕУ во иднина. Украина, Турција и Мароко поднесоа официјални изјави за нивната желба да влезат во ЕУ.

Седиште - Брисел (Белгија).

Европската унија е еден од главните економски центри на модерната светска економија и ги надминува САД и Јапонија во однос на вкупниот БДП и надворешната трговија. Нејзиното учество во вкупниот БДП на земјите-учеснички во Организацијата за економски комонвелт и развој (ОЕЦД) е повеќе од 38%, а во светската трговија - 39%.

ЕУ има високо развиен, единствен институционален систем, кој е формиран од меѓудржавни и наднационални институции. Функционерите на телата од првиот тип дејствуваат како официјални претставници на земјите-членки (на пример, Европскиот совет), членовите на телата од вториот тип се исто така претставници на националните земји-членки, но дејствуваат независно од нивните држави. не се поврзани од ниту една институција со нивните влади.

Главните раководни тела на Европската унија се:

Европскиот совет е состанок на шефови на држави и влади на земјите од ЕУ. Основана во 1974 година, таа се состанува најмалку двапати годишно и донесува одлуки за клучните прашања од стратегијата за интеграција во ЕУ. Нејзината одлука, иако не обврзувачка, го дава главниот политички поттик за развојот на ЕУ и ги одредува главните насоки за развојот на Европската унија;

Советот на министри на ЕУ е тело кое одлучува за тековната економска политика. Се состанува на ниво на секторски министри на националните влади во согласност со темите за кои се разговара. Врши законодавни функции. Нејзините одлуки се обврзувачки. Претседавање со Советот наизменично сите земји-членки на ЕУ за 6 месеци;

Европската комисија е главното извршно тело на ЕУ. Нејзините членови се назначуваат од националните влади, но се целосно независни од нив во нивните активности (принцип над националноста). Секој член на Комисијата е одговорен за одредена област на политиката на ЕУ, раководи со релевантниот оддел (Генерален директорат) и се избира за мандат од 4 до 5 години. Комисијата игра голема улога во обезбедувањето на секојдневните активности на ЕУ, ги развива потребните законодавни акти и акциони програми и го следи нивното спроведување. Има значителни автономни права и овластувања, управува со финансиите на ЕУ - буџетот и разните фондови;

Европскиот парламент е претставничко тело кое се избира од 1979 година со директно универзално право на глас на граѓаните од сите земји-учеснички на секои 5 години. За разлика од националните парламенти, тој не е законодавна институција. Нејзини главни функции се одобрување и назначување на членови на Европската комисија, контрола врз нејзините активности. Европскиот парламент има право да изгласа недоверба на Комисијата до нејзиното распуштање, го одобрува буџетот и извештајот за неговата имплементација, учествува во изработката и усвојувањето на нови законодавни акти, бара и го слуша Советот и Комисијата. Се наоѓа во Стразбур (Франција);

Европскиот суд на правдата е највисокиот суд кој обезбедува еднообразно толкување на правото на ЕУ во однос на националното право во рамките на јурисдикција. Се состои од 13 судии кои се избираат на 6 години. Се справува со спорови меѓу членките на ЕУ и нејзините различни организации, како и меѓу ЕУ и физичките и правните лица. Дава мислења за меѓународни договори и прелиминарни расправи за предмети што му ги упатуваат националните судови. Седиште - Луксембург;

Комора на ревизори (Сметководствена комора) - формирана во 1975 година за ревизија на сите приходи и расходи на ЕУ;

Фонд за регионален развој - фокусиран на помош на области кои заостануваат во нивниот развој или се погодени од структурна криза во индустријата;

Социјален фонд - финансира преквалификација на работната сила, особено во региони и индустрии со висока стапка на невработеност, како и стручно оспособување за млади луѓе;

Фонд за насоки и гаранции во земјоделството - го финансира спроведувањето на заедничката земјоделска политика на ЕУ;

Фонд за промоција на економското приближување на земјите-членки (Кохезионски фонд) - создаден во согласност со Договорот од Мастрихт, фокусиран на промовирање на развојот на земјите со низок БДП по глава на жител во ЕУ - Грција, Ирска, Шпанија, Португалија;

Европската инвестициска банка (ЕИБ) е кредитна институција која промовира реализација на инвестициски проекти. Исто така, дава заеми за придружните членки, земји кои имаат договори за соработка со Европската Унија.

Со формирањето на Европската економска заедница беше предвидено воведување на заедничка аграрна и трговска политика, координација на други важни насокиекономските политики на земјите учеснички насочени кон продлабочување на интеграцијата. Во декември 1991 година, на седницата на Европскиот совет во холандскиот град Мастрихт беше усвоен подготвениот текст на Договорот за Европската унија (Договорот од Мастрихт), кој ги прокламираше следните главни цели на ЕУ:

1. Заедничка надворешна и безбедносна политика: заштита на заедничките интереси (вклучувајќи гласање во ООН, ОБСЕ итн.); одржување на мирот и меѓународната безбедност, зајакнување на демократијата, обезбедување на човекови права и основни слободи; економски аспекти на безбедноста; врска со НАТО за прашања од одбраната.

2. Соработка во областа на правдата и внатрешните работи: слободно движење и престој низ цела ЕУ, право на граѓаните на земјите-членки да избираат и да бидат избрани во локалните власти и во Европскиот парламент, без оглед на нивното место на живеење во ЕУ , заштита на граѓаните на ЕУ надвор од неа од амбасадата или конзулатот на која било земја членка, право да поднесуваат петиции до Европскиот парламент, контрола над надворешните граници на ЕУ; визна соработка, визна и имиграциска политика, борба против шверц, тероризам и трговија со дрога, соработка во областа на граѓанското и кривичното право, соработка на националните полициски служби.

3. Соработка во економската и социјалната сфера (освен ОК), како и во други области: работни услови, безбедност на животот и заштита на здравјето на работниците; социјална заштита, употреба на имигрантска работна сила, заштита на животната средина; R&D (работа за истражување и развој); индустриска политика; трансевропски инфраструктури: транспорт, телекомуникации, енергија, заштита на потрошувачите; образование, обука, здравствена заштита, култура.

Брзиот економски раст и влијанието врз меѓународниот живот не само што ја претворија ЕУ во еден од главните центри модерен свет, но ја утврди и нејзината привлечност за другите членови на светската заедница.