Добивање документи на лице без државјанство. Кој е лице без државјанство: права, ограничувања

Аполидизам, или апатизам, е легален статуслице кога не се смета за државјанин на ниту една држава. Лицето без државјанство е без државјанство ако доброволно се откажало од статусот или го изгубило без да стекне нов. внатрешен пасош.

Лицата без државјанство имаат само ограничени права, во споредба со жителите кои имаат документи кои ја потврдуваат нивната поврзаност со државата на чија територија се наоѓаат лицата без државјанство. Значи, само оние кои имаат пасош на Руската Федерација можат да учествуваат на избори, референдуми и да имаат позиции во јавниот сервис. Отсуството на статус на руски државјанин исто така нема да ви дозволи да добиете дипломатска заштита.

Правен статус на аполидизам

Основи Меѓународен законПостојат два вида на бездржавјанство:

апсолутна, односно која произлегува од раѓање;
роднина - формирана како резултат на губење на статусот на граѓанин.

Оваа појава е една од правните аномалии модерен свет. Затоа, многу држави, вклучително и Руската Федерација, се борат против тоа и се обидуваат на секој можен начин да го намалат.

Но, лицата без државјанство, според основните меѓународни принципи, не можат да бидат оставени без право на живот, име и други лични права. Статусот на лице без државјанство се утврдува со законодавството на земјата на чија територија престојува. Должност на секоја држава е да ги почитува основните права и можноста за обезбедување нормален живот и покрај тоа што лицето без државјанство нема внатрешни документи. Во Руската Федерација, статусот всушност се поистоветува со странци со единствена разлика: лице без државјанство не може да добие заштита од дипломатско претставништво.

Отсуството на внатрешен пасош на земјата во која живее лицето овозможува избегнување на воената должност, но и претставува сериозни ограничувања во професионалната сфера и политичкото опкружување.

Законодавство за институтот апатизам

Изворите на меѓународното право поврзани со обезбедувањето статус на лице без државјанство детално ја опишуваат положбата на лице без државјанство. Но, Русија не учествуваше во ниту една од конвенциите или декларации за ова прашање. Како резултат на тоа, Руската Федерација е ограничена исклучиво со внатрешни норми и обичаи. На пример, во Русија е невозможно да се остави дете родено на територијата на Руската Федерација во статус на лице без државјанство. Односно, новороденчињата со родители без државјанство можат легално да добијат статус на Русин. Оваа норма е одредена со Федералниот закон „За државјанство на Руската Федерација“.

Во пракса се спроведуваат меѓународни конвенции кои ги дефинираат правата и обврските на лице без државјанство, можноста за добивање на овој статус и стекнување внатрешен пасош и други документи во која било држава.

Како прво, правниците вклучуваат:

Конвенцијата за статусот на лицата без државјанство;
Конвенција за намалување на бездржавјанството.

Првиот правен акт е создаден во 1954 година. Неговата главна задача не беше толку елиминацијата овој статусво принцип, туку на законодавно ниво утврдување на оптималниот режим за оваа категорија граѓани. Конвенцијата овозможи да се создадат документи низ светот кои ги регулираат социјалните односи на лицата без државјанство во државата на чија територија се наоѓаат, со јавните субјекти, организации и граѓани на оваа земја. Пред сè, тоа се однесува на аспектите на тоа како да се добие образование и да се најде работа.

Во држава која е членка на Конвенцијата, лицето без државјанство мора да ги добие сите права што ги уживаат странците. Можно е дури и подобрување на нивната положба и статус, во споредба со граѓаните странски земји. Членовите 4, 16, 22 и 24 бараат од властите да доделат на територијата на државата голем број неотуѓиви права на:

основно образование
социјално осигурување;
апелираат до судството да ги заштити нивните слободи и интереси;
слободата на совеста и религијата, можноста за обезбедување на децата со веронаука.

Мерки за решавање на правните последици од бездржавјанството

Меѓународните правни договори предвидуваат голем број мерки насочени кон минимизирање негативни последициповрзани со аполидизам.

Покрај горенаведеното, важна улога играат следните конвенции:

за бракот на една жена;
Европската конвенција за националност.

Одредба од Конвенцијата од 1961 година

Содржината на договорот дефинира низа принципи и барања во однос на регулирањето на институтот апатриизам на територијата на земјата учесничка.

Ако лицето родено на територијата на државата има ризик да остане апсолутна без државјанство, врз основа на принципот на почвата, детето мора да добие статус на граѓанин, а во иднина и внатрешен пасош (член 1). .
Детето напуштено од родители пронајдено на територијата на една од државите договорнички се смета дека е родено од државјани на земјата, освен ако постојат докази за спротивното (член 2).
Властите даваат можност да добијат внатрешни документи на лице родено надвор од територијата на земјата, доколку еден од родителите на денот на регистрацијата на фактот на раѓање е претставник на општеството на оваа држава (член 4).
Доброволното откажување од пасош од страна на граѓанин не може да предизвика целосно губење на државјанството, освен во случаи кога некое лице веќе има или е на пат да стапи во ново државјанство (член 7).
Страните на Конвенцијата не можат да го поништат пасошот на лицето ако тоа повлекува консолидација на статусот на „лице без државјанство“ (член 8).

Таквата категорија на жители на државата како „лице без државјанство“ денес претставува прилично широк круг на луѓе кои, од една страна, не можат да ги уживаат сите права на обичните граѓани, а од друга страна, мора да го почитуваат важечкото законодавство. Во исто време, тие ги задржуваат сите човекови права, но привилегиите на граѓанинот се значително скратени.

Од правна гледна точка, можеме да кажеме дека лицата без државјанство се жители на земја кои немаат државјанство на ниту една од државите познати на мапата на светот. Во исто време, апсолутно секое лице може да спаѓа во категоријата на таканаречени лица без државјанство на доброволна основа или поради некои непремостливи околности.

Можни причини

Би било корисно да се знае што би можело да биде причината што новородениот жител на планетата нема да добие граѓански статус или ќе го изгуби во посвесна возраст:

така се нарекува лице без државјанство кога е родено од родители без државјанство, ако во исто време во земјата на неговото раѓање не важи законот за почва, а тој автоматски не станува нејзин државјанин. Овој случај се јавува најчесто;
во случај на доброволно откажување од државјанство на која било држава. По завршувањето на постапката за откажување од државјанство, од барателот се бара да го предаде пасошот со кој веднаш се класифицира како без државјанство. Обично луѓето остануваат на оваа позиција за краток временски период и затоа може да се сметаат за привремени без државјанство, бидејќи по напуштањето на едно државјанство веднаш бараат да влезат во друго. Повеќе за промена на државјанството;
Друг начин да станете без државјанство е да ја изгубите. Најчесто, причината за тоа е желбата на државата да ги заштити своите жители од опасна индивидуа, чие присуство во општеството може да претставува закана за животот и здравјето. Вообичаена последица од ваквата одлука е протерување од државата. Прочитајте повеќе за протерувањето;
како резултат на откривање на фактот на фиктивност на главните правни постапки. Впечатлив пример е фиктивниот брак. Во овој случај, на насилникот не му е само лишен граѓанскиот статус, туку и сите привилегии што ги дава;
постои прилично познат начин да се добие статус на лице без државјанство поради исчезнување на држава со политичка картамир. Како добар примерможе да доведе до распаѓање советски Сојузво неколку независни држави, од кои секоја им овозможи на жителите на нивните региони да поминат низ процедурата за добивање ново државјанство автоматски, според поедноставена шема. Но, и денес има луѓе кои не го смениле советскиот пасош за потврда на државјанин на една од поранешните републики. И бидејќи земјата што им го издаде документот од советски стил повеќе не постои, тие со право можат да се сметаат за без државјанство.

Во исто време, меѓународната конвенција наведува дека бегалците не можат да бидат вклучени во категоријата „луѓе без државјанство“.

Кои права можат да ги уживаат лицата без државјанство?

И покрај недостатокот на јасен граѓански статус, повеќетоземјите сè уште не се обидуваат да ги лишат таквите жители од основните права што можат да ги уживаат граѓаните на државата. Неколку ограничувања вклучуваат:

неможност за учество на избори;
имаат важни функции во државните структури;
да служи војска.

Што се однесува до заземените позиции, оваа листа всушност не е ограничена само на бирократски позиции. Лицата без државјанство не можат да станат пилоти или капетани на авиони морски садови. Што се однесува до нивните универзални човекови права, во тој поглед тие не доживуваат никаква дискриминација од страна на законот. Да речеме дека можат подеднакво да добијат образование, употреба медицински услугиили да го реализираат својот професионален потенцијал во својата специјалност.

Според законите на Руската Федерација

Зборувајќи конкретно за Руска Федерација, тогаш кај нас правата на лицата без државјанство се ограничени со неможноста да учествуваат во политички здруженија и партии. Покрај тоа, тие не можат да имаат позиции кои вклучуваат чување тајни. Со посебна наредба, властите можат во секое време да наметнат ограничувања на нивните внатрешни движења.

Од друга страна, лице без државјанство може безбедно да патува во странство Руската границано само за строго ограничен временски период. Дополнително, при аплицирање за работа во некоја ретка специјалност, на лице без државјанство ќе му се даде предност пред обичниот граѓанин доколку тој ја нема потребната диплома и залихи на знаење.

Во исто време, руската држава се одликува со својата посебна лојалност кон жителите со овој статус, што не може да се каже за другите земји. Што значи лице без државјанство, на пример, во САД? Ова не е полноправно член на општеството со прилично скратени права.

Треба да се напомене дека постапката за проширување на нивните права од страна на лицата без државјанство е комплицирана од бирократските формалности и несовршеноста на законите. Значи, за да се добие статус на привремен жител на државата, потребно е да се приложи миграциска карта, која лицата без државјанство ја немаат. Од своја страна, ова го оневозможува добивањето дозвола за престој и преминувањето во понатамошни фази на легализација. Еден вид маѓепсан круг.

Така, во многу аспекти, положбата на овие жители на земјата наликува на статусот на странци кои исто така не се обдарени со руско државјанство.

Што може да го потврди идентитетот на лице без државјанство

По правило, лицето кое нема никакво државјанство ги нема вообичаените документи за другите граѓани - пасош и потврда издадена при раѓање. Сосема е логично да се претпостави дека мора да има некои други документи кои сепак можат да го потврдат идентитетот на носителот. Тие вклучуваат:

документ кој е лична карта, но е издаден во друга земја;
дозвола за привремен престој во оваа држава;
жителска картичка;
кој било друг документ што добил официјално признавање на територијата руска држава. На пример, сертификат d'apatrid.

Задолжително лице без државјанство има документ со кој може да се потврди неговиот идентитет.

Исцрпен опис на правата и обврските на лицата без државјанство може да се најде во член 109 од Законот за регистрација на миграции.

Како да добиете руски пасош за лице без државјанство

Патот на легализација на лицата без државјанство во Руската Федерација не е лесен и е особено долг. За да се замени пасошот на лице без државјанство со руски, неопходно е да се исполнат голем број барања:

имаат извор на законски приход;
да не се суди;
живеат во Руската Федерација неколку години легално.

Откако го дознавме името на лице без државјанство или државјанство, да преминеме на прашањето како ќе изгледа процесот на неговата натурализација во руското општество.

Процесот може да се подели во неколку фази:

регистрација на миграција;
регистрација;
добивање на пасош.

Процесот на легализација е во тек општ редпреку одделот за имиграција. Пред да продолжите со некој од горенаведените чекори, сервисниот персонал сигурно ќе го потврди идентитетот на апликантот. Конкретно дали бил протеран од државата.

Посебно разгледување бара добивање статус на лице без државјанство од жителите на Крим кои имаат намера да го променат својот украински пасош во руски. Според посебна наредба, сите лица кои живееле на полуостровот во времето на признавањето на Крим руска територијаможе автоматски да добие руско државјанство. Денес, граѓаните на Украина, вклучително и лицата без државјанство, мора да потврдат присуство на дозвола за престој на територијата на Крим и да поминат низ стандардната процедура за легализација, иако на поедноставен начин, заобиколувајќи ја фазата на постојан престој.

Државјанството се однесува на стабилен однос помеѓу земја и личност. Во замена за заштита, разни слободи и права, човекот плаќа данок на државата, служи војска и го почитува словото на законот. Според последните измени на законодавството, денес стана возможно да се добие руско државјанство од лице без државјанство.

Секој поединец, дури и оние кои немаат државјанство, можат да станат полноправна членка на нашата држава. За да го направите ова, тој треба да помине низ неколку фази. Луѓето во процесот често наидуваат на сериозни тешкотии, а ситуацијата им изгледа како ќорсокак. Со цел да се избегне непотребна врева и нервози, лицата кои сакаат да добијат Руско државјанство, се препорачува да побарате поддршка од високо квалификуван адвокат.

Така вели законот

Според постојното законодавство, странците и лицата без државјанство кои постојано престојуваат во Русија сега можат да станат државјани на нашата држава преку поедноставена процедура. Тие имаат право да поднесат формулар за апликација за прием во државјанство без да ги исполнуваат условите за периодот на престој во Русија. Притоа, апликантите се обврзуваат да ги следат следниве правила:

Присуство на најмалку еден родител - државјанин на руската држава (тој мора постојано да престојува на територијата на нашата земја).
Присуство на државјанство на која било земја која претходно била дел од СССР.
Присуството на високото образование добиено во Руски универзитетпо 01.07.2002 година.

Чекор напред

Во 2014 година се оствари сонот на многу граѓани на земјите поранешен СССР, копнеејќи по времињата кога земјата беше „заедничка и огромна“. На состанокот на Владата на Руската Федерација, одржан на 06 март 2014 година, беше разгледан нацрт на нов федерален закон. Според овој проект, оние странци и лица без државјанство кои го зборуваат рускиот јазик можат да сметаат на поедноставена процедура за поднесување документи.

Исто така, висококвалификуваните специјалисти, оние граѓани кои еднаш дипломирале на советските универзитети и лицата кои работеле на територијата на Руската Федерација најмалку 3 години, исто така можат да поднесат документи на поедноставен начин.
Според премиерот на Руската Федерација, признавањето на странци и лица без државјанство како превозници државен јазикќе го вршат членови на посебна комисија. Конечната пресуда ќе биде донесена по разговор со пријавените. Секој човек успешно интервјуирани, ќе може да добие специјална виза за влез на територијата на руската држава. После тоа, тој ќе може да издаде дозвола за престој. За ова, барателот не треба да добие дозвола за привремен престој.

Вака изгледа дозвола за престој за странци и лица без државјанство

Рокот за донесување конечна одлука за пријавите на оваа категорија на лица денеска е 90 работни дена.Најважниот услов за прием во државјанство на Руската Федерација е откажување од претходното државјанство.
Според статистичките податоци обезбедени од Федералната служба за миграција на Руската Федерација, нешто повеќе од половина милион граѓани на Киргистан и други поранешни советски републики станале руски државјани до денес.
Многу „домородни“ Руси се скептични за оваа иновација. Според нивното мислење, денес, кога нивото терористичка заканаповисоко од кога било, дозволувањето на граѓаните на азиските републики да станат државјани на Руската Федерација по поедноставена процедура не е сосема правилна одлука.

Меморандум за оние кои сакаат да станат државјани на Руската Федерација

Добивањето државјанство на руската држава за лице кое е без државјанство е прилично деликатен процес. Има многу сложени и контроверзни ситуации. Во принцип, упатството за добивање руско државјанство за лица од оваа категорија е претставено во три фази:

Потврда за фактот на престој на територијата на руската држава за период од пет години.
Припаѓа на една од повластените категории.
Обезбедување пакет потребни документидо регионалниот огранок на Федералната миграциска служба.

Прва фаза

Оваа фаза, која е неопходна за добивање руско државјанство, е првенствено релевантна за лица без државјанство. Престојот на територијата на руската држава се смета за континуиран само кога некое лице не ја напуштило државата повеќе од 90 дена секоја година во период од пет години.
Периодот на престој може да се смета од завршувањето на постапката за регистрација на локацијата. Не ја игнорирајте постапката за добивање на оваа важна информација. Исто така, лицето кое сака да земе руско државјанство се обврзува да го потврди фактот за легално вработување и добро познавање на државниот јазик.

Понекогаш периодот од пет години престој се намалува на 12 месеци или дури се отстранува. Ова е релевантно за:

лица кои се истакнале пред државата по посебни заслуги;
лица кои имаат високи достигнувањаво научната, техничката и културната област;
луѓе чии професионални активности се од интерес на државата;
лица на кои им е потребна заштита од прогон;
лица со статус на бегалец;
вработени со договор (мандатот на стаж мора да биде најмалку три години).

Втора фаза

Следниве луѓе се подобни за државјанство без период на престој од пет години:

роден во СССР и кој не добил државјанство на ниту една од суверените држави по нејзиниот распад;
да имате дете со хендикеп кој е државјанин на руската држава (вториот родител исто така мора да биде оневозможен или отсутен);
инвалиди кои се зависни од државјани на Руската Федерација;
легално во брак со субјекти на руската држава (повеќе од три години);
кои се ветерани од Втората светска војна.

Трета фаза

Лицето без државјанство кое сака да добие руско државјанство се обврзува да дојде во територијалната поделба на Федералната миграциска служба и да ги достави следниве документи:

пасош (може да се замени со кој било друг документ за потврдување);
формулар за апликација во два примерока;
две висококвалитетни фотографии;
потврда со која се потврдува плаќање на државната такса;
потврда со која се потврдува државјанството на Советскиот Сојуз во минатото (пасош на СССР);
Документ од Втората светска војна.

Исто така, вработените во ФМС може да побараат да презентираат други документи. Списокот на референци треба однапред да се разјасни.

Карактеристики на поедноставената процедура

Во списокот на лица кои сакаат да добијат руско државјанство во поедноставен

државјани на Киргистан, Казахстанската држава и Белорусија;
членови на програмата Сонародник;
сопственици на индивидуално претпријатие кое работи на територијата на руската држава најмалку три години (годишниот профит мора да биде најмалку 1 милион рубли);
лица способни да инвестираат во стопанството (учеството на придонесот е од 10%).

Денес, лицата без државјанство се голема групалуѓе во Руската Федерација, чии права и слободи се опишани во членот од законодавството N 109 - FZ "On". Лица без државјанство се лица кои немаат статус на државјанин на ниту една земја. И покрај фактот што лицата без државјанство не се признаваат како полноправни граѓани, тие се обврзани да го почитуваат важечкото законодавство на земјата домаќин. Лицата без државјанство (или лицата без државјанство, како што често ги нарекуваат во тесни кругови) се обдарени со сите човекови права, но сепак не ги уживаат основните привилегии на полноправен граѓанин.

Причини за немање државјанство за лицата без државјанство

Законот N 109 - ФЗ детално ги опишува прашањата за миграција во Русија. Речиси секој може да стане без државјанство ентитетжртва на околност. Можете да бидете во таква позиција и доброволно и против ваша волја. А за да се избегне таква ситуација, неопходно е да се знаат главните причини зошто индивидуалнане може да добие државјанство при раѓање или да го изгуби на свесна возраст.

При раѓање. Ако детето е родено од двајца родители без државјанство, во повеќето случаи му е наредено да стане без државјанство. Ова е најчеста причина за појава на лица без државјанство. Ова правило не функционира само во случаи кога земјата има право на почвата, благодарение на што едно лице може да добие државјанство со право на раѓање.
Со намерно одбивање да се добие државјанство. Ако поединец доброволно се откаже од статусот на државјанин на одредена земја, по завршувањето на сите формалности, му се одземаат документи како пасош и извод од матична книга на родените - после тоа, ова лице автоматски станува без државјанство. Оваа категорија често се нарекува „привремени“ лица без државјанство, бидејќи веднаш по одбивањето тие бараат да добијат државјанство на друга земја. Лицата без државјанство од оваа категорија во најголем број случаи сакаат да имаат два пасоша одеднаш, но поради законски ограничувања мора да се откажат од претходното државјанство.
Во процес на лишување од државјанство. Често, државата насилно му одзема државјанство на поединец, мотивирајќи го тоа со неопходните конзерваторски мерки. Национално обезбедувањеитн. Вообичаено, веднаш по ваквата постапка лице без државјанство се протерува од државата.
Во процесот на одземање на сите привилегии врз основа на одреден правен процес. Во повеќето случаи, ова е изложеност, по што веднаш стапува на сила одредбата на законодавството за „неважечка трансакција“ - сите трансакции и правни статуси што го придружуваат бракот се откажани.
Со исчезнувањето на државата. Повеќето одличен примере распадот на СССР. Вообичаено поранешни земјиСССР издаде сметки со кои им дозволува на лицата без државјанство да добијат ново државјанство според поедноставена шема, но дури и под такви околности, многу граѓани на поранешниот СССР сè уште немаат валиден пасош.

Доволно чудно, но државјанин на поранешниот СССР се нарекува и лице без државјанство и не секоја држава бара да му го обезбеди пасошот. Дури и во Русија, земја која со право се смета за наследник на повеќето територии на поранешниот СССР, поранешните советски граѓани имаат одредени проблеми да добијат пасош. Да, во некои случаи за жителите поранешна Унијаобезбедена е поедноставена шема за добивање пасош, но тоа е далеку од решение за проблемот.

На пример, најважниот документза издавање на дозвола за привремен престој е важечка миграциска карта, на која граничната или миграциската служба извршила одредени ознаки. Не секој претставник на поранешниот СССР има таков документ, па се создава одреден правен вакуум, што создава значителни проблеми за лицата без државјанство.

Правен статус на лице без државјанство

Правната способност бара посебно разгледување странски државјании лица без државјанство. Во повеќето земји, лицата без државјанство имаат целосен правен статус и можат да ги уживаат речиси сите права, освен правото да учествуваат на избори, да се кандидираат за високи јавни функции и да служат војска. Освен тоа, легален статуслице без државјанство не овозможува да заземе некои позиции кои не се поврзани со политика - на пример, да стане командант на екипаж во авион. Во други аспекти, лице лишено од државјанство се прифаќа за општи одредби- може да се школува и да работи под услови на службен работен однос.