Mikor lép életbe az új közlekedésrendészeti szabályzat? „kapcsold ki a kamerát”: mítoszok és igazságok az új közlekedésrendészeti szabályokról

Október 20-án életbe lép a közlekedési rendőrökre vonatkozó új közigazgatási rendelet (664. számú végzés), amely jókora felhajtást váltott ki a médiában. Úgy döntöttünk, utánajárunk, hogy valóban eltiltották-e az ellenőröket a filmezéstől, és igaz-e, hogy most már bárhol meg lehet állítani az autót dokumentumok ellenőrzésére.

A bejegyzés kész

Mi a leállás oka? - szeretik kérdezni az illetékesek, ha lelassítja őket az ellenőr.

Így korábban a posta előtti megálláskor a közlekedési rendőr nem hivatkozhatott az iratok ellenőrzésének szükségességére. Most már lehet. De tényleg változott valami? Szakértőink szerint nem.

Az ellenőrnek korábban is volt lehetősége megállni az állóhelyen kívül, és minden többé-kevésbé hozzáértő alkalmazott könnyedén betartotta az előírások formai követelményeit.

Az új szabályozásban első ránézésre még a jogkörök is bővülnek, de valójában az iratellenőrzés leállítása továbbra is indokolt.

Az okmányok ellenőrzésére vonatkozó követelmények csak szigorodtak: most még egy álló poszton, azon kívül is szüksége van az ellenőrnek az új szabályozás 106. pontjában felsorolt ​​indokokra – magyarázza Jurij Pancsenko autószakértő.

Anélkül, hogy a részletekbe mennénk, az okokat három csoportra oszthatjuk: a közlekedési szabálysértésekre utaló jelek azonosítása, a tájékozódás megléte vagy az események végrehajtása.

Egyszerűen fogalmazva, most már meg lehet állni az okmányok ellenőrzésére, de a sofőr leállításának okai lényegében ugyanazok! Elég, ha az ellenőr csak kijelenti a közlekedési szabályok megsértésére utaló jeleket, vagy utal egy különleges műveletre - és az ünnepélyes rész elkészül.

Az ittas sofőrök leggyakrabban fellebbeztek erre az állítólagos, az autók állóállásokon kívüli leállítási tilalmára, ezzel próbálva tönkretenni az ügyet. De nem emlékszem, hogy bármelyik bíróság elfogadta volna az érvelésüket, még akkor sem, ha az ellenőr megsértette az előírásokat” – magyarázza Lev Voropaev autójogász. - Megérteni, hogy a bíróságok ritkán veszik figyelembe az említett előírásokat a járművezetőkkel kapcsolatos közigazgatási ügyek elbírálásakor, mivel az eljárást az Orosz Föderáció alkotmánya, az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve, valamint a cselekményekre vonatkozó eljárás szabályozza. az ellenőrtől – ideértve az Orosz Föderáció elnökének 711. számú rendeletét, a „rendőrségről” szóló törvényt stb.

Titkos jelek

És itt van egy meglehetősen furcsa szempont, amelyet Jurij Pancsenko autószakértő fedezett fel: a korábbi szabályozásban az Art. 57 megtiltotta az automatikus rögzítő eszközök használatát azokon a helyeken, ahol ideiglenes táblákat helyeztek el. Most ez a tilalom eltűnt a rendeletből.

Egyrészt a meghatalmazottnak valamilyen módon meg kell erősítenie, hogy az ideiglenes táblát valóban ilyen és ilyen időben szerelték fel az út ilyen és ilyen szakaszán – kommentálja Jurij Pancsenko. - Másrészt először a javítást végző vállalkozótól kaphat visszaigazolást például egy ideiglenes tábla felszereléséről, majd "automatikus" bírságot szabhat ki, még akkor is, ha a tábla nincs vagy szabálysértésekkel van felszerelve.

Ez rossz gyakorlatokhoz vezethet, mert az átmeneti jelek gyakran megfoghatatlanok, például a boldogság. Itt nem csak a szándékos hamisításról van szó: a szél hatására leeshet egy ideiglenes tábla, ellophatja vagy letakarhatja az építőipari jármű, de a sofőr csak néhány hét múlva tud majd bármit is bizonyítani, ha lementi a felvételt a DVR-ről.

Az automatizálás által rögzített szabálysértések esetén saját ártatlanságát a vezető bizonyítja. Az ideiglenes táblák meglétét vagy hiányát az érintett útszakaszon a szabálysértés időpontjában az állampolgárnak kell majd igazolni, nem pedig az ellenőrnek, ami természetesen rendkívül problematikus – vélekedik Lev Voropaev.

Hogyan távolítsuk el az ellenőrt

Egy másik túlzott téma a közlekedésrendészeti felügyelő filmezésének állítólagos tilalma. A szabályzat korábbi változatában a szöveg a következő volt: „A munkavállaló a közúti videó- ​​és hangrögzítő berendezés használatát nem zavarhatja, kivéve, ha azt jogszabály tiltja. Az eltiltás fennállásáról a munkavállaló köteles tájékoztatni a bejelentőt.

Egy ilyen követelményt a KRESZ felső vezetése javaslatára vezettek be a járművezetők és a közlekedésrendészeti felügyelők közötti sorozatos konfliktusok után, és az indítéka egyértelmű - a közlekedési rendőr munkájának átláthatóvá tétele.

Jurij Pancsenko úgy véli, hogy az ellenőr filmezésének engedélye nem szűnt meg:

A média azt harsogja, hogy egy alkalmazott filmezéséért szinte az 1. részt kaphatja. Art. 19.3 („Az ellenőr törvényes követelményeinek való engedetlenség”), amely letartóztatásig terjedő büntetéssel fenyeget, teljesen nonszensz. Az adminisztratív szabályzatban szereplő közvetlen engedély hiánya lényegében nem változtat semmit, mivel az ilyen filmezés jogát más törvények, különösen az „Információról szóló törvény” határozzák meg. Nincs olyan törvény, amely tiltaná az ellenőrrel folytatott beszélgetés rögzítését, így legalább burkoltan, legalább nyíltan lehet lőni. De figyelmeztetni fogok a rejtett speciális felszerelések rögzítésére, például beépített hangrögzítővel ellátott tollak használatára. Oroszországban még a megszerzésük is bűncselekménynek minősül. Az ellenőrt továbbra is lőheti normál okostelefonon.

Lev Voropaev biztos abban, hogy a szabályzat új kiadása növeli a vitatható helyzetek számát:

Az ellenőrök korábban úgy ítélték meg, hogy nem lehet őket eltávolítani, de legalább az erre vonatkozó közvetlen engedélyt a közigazgatási szabályzat tartalmazza. Most eltávolították, és bár ez a lényegen semmit sem változtatott, nem valószínű, hogy a hétköznapi alkalmazottak belemélyednek ezekbe a finomságokba. Inkább a média információs hátterére helyezik a hangsúlyt, ahol a forgatási tilalom gondolata kering, így nem lepődök meg, ha a közlekedési rendőrök gyakrabban avatkoznak be a forgatásba.

A "kereskedelmi" kamerákról

Sok régióban van olyan gyakorlat, amikor a jogsértések videorögzítő komplexumai nem tartoznak a közlekedési rendőrséghez. Üzemeltetőik és tulajdonosaik szakosodott társaságok, amelyek a köz-magán és önkormányzati-magán társulásokról szóló törvény értelmében együttműködnek a közlekedésrendészettel.

Az új közigazgatási szabályozásban ez a szemlélet formálissá vált: a 76. paragrafus lehetővé teszi többek között az állami egyesületekhez, szervezetekhez tartozó technikai eszközök alkalmazását.

Ezenkívül a kameráknak meg kell felelniük a nemrég megjelent GOST-nak, amely a 2017. július 1. után telepített komplexumokra vonatkozik.

A válás legjobb módja

A hamis vezetői engedélyek lefoglalására vonatkozó régi szabályozás ideiglenes engedély kiadását írta elő a sofőrnek – mondja Jurij Pancsenko. - Az új szabályozás nem rendelkezik ideiglenes engedély kiadásáról, a 7.11. pont szerint a lefoglalt vezetői engedély másolatát adják ki, ha annak hamisítására utaló jelek mutatkoznak. De az okmányok lefoglalására is hivatkozik a 219. bekezdés, amely úgy van megfogalmazva, hogy nem szükséges a vezetői engedély másolatát kiadni a járművezetőnek. Idézem: ha az iratokat elkobozzák, a jogosítvány kivételével, azokról másolatot készítenek... A gyakorlatban ez egy kiskaput nyit egy ilyen válás előtt: megállítják a sofőrt nyaralni valahol Krasznodar mellett, és azt mondják, hogy a jogok hamisítás nyomai vannak, ami miatt visszavonásra kerülnek. És mivel a 219. bekezdés nem követeli meg a hiteles másolatot, vizsgálatot végeznek, és a sofőr nem megy sehova. Aztán felajánlják neki, hogy "barátilag" oldja meg a kérdést.

A szakértő megjegyzi, hogy egy ilyen válás lehetséges, de törvénytelen. Az okirat-hamisítás nem a 219. pontban említett közigazgatási szabálysértésnek minősül, hanem bűncselekménynek minősül, és a Btk. szerint ebben az esetben a másolat rendelkezésre bocsátása - a pontban foglaltak szerint - kötelező. 7.11.

Ám az ellenőrök hülyén ijeszthetik a sofőrt, hogy messze otthontól jogosítvány nélkül marad – összegzi Jurij Pancsenko. - Ha ez megtörténik - ne add fel, és kérd a dokumentum hiteles másolatát. És ha a jogokat ennek ellenére lefoglalják, és kiderül, hogy valódiak, akkor forduljon bírósághoz kártérítésért.

Orvosi vizsgálat szállítással

A rendeletet kiegészítette a 223. cikk, amely előírja a rendőröknek, hogy szállítsák a sofőrt az egészségügyi központból az autójába, ha az egészségügyi dolgozók nem igazolták az ittas állapotot.

Be kell tömni a szabályokat

Az új közigazgatási szabályozás körüli izgalom azt a benyomást kelti, hogy szinte ez a fő dokumentum, amely szabályozza a közlekedési rendőr és a járművezető kapcsolatát. Lev Voropaev kifejti, hogy fontossága eltúlzott:

Nagyjából ez egy belső ellenőrzési dokumentum, és nincs közvetlen kapcsolata a járművezetőkkel. A szabályozás relevanciájáról csak azokban az esetekben lehet szó, amikor az ellenőr szabálysértési felelősségre vonásáról van szó, ami a gyakorlatban nyilvánvaló okokból ritkán fordul elő. A járművezetővel szemben elkövetett adminisztratív szabálysértés megszüntetésében (bírság elkerülése, vezetési jog megvonása, letartóztatás stb.) a közigazgatási előírások ismerete valószínűleg nem segít. Nem elsődleges dokumentum, amely meghatározná a közlekedésrendészet tevékenységét, ha a járművezetőkkel szembeni közigazgatási perek gyakorlatáról beszélünk.

Jurij Pancsenko úgy véli, hogy még mindig előnyökkel jár a szabályozás ismerete:

Leírja az ellenőr összes tevékenységét, és bemutatja a törvények összefoglalását, sőt linkekkel is. Panasztételnél nyisd meg a rendelet szükséges szakaszát, írd át, hogy mit kellett volna tennie az ellenőrnek, de nem tette meg, de a linket nem magára a rendeletre, hanem az ott említett törvényekre tette fel – összegzi.

Ebben a témában

• . WhatsApp és Viber számunk 8-910-390-4040. Olvasson híreket a közösségi médiában

Oroszországban a közlekedési rendőrség új közigazgatási szabályozása lépett hatályba. A megfelelő dokumentumot a jogi információk hivatalos internetes portálján teszik közzé.

A dokumentum számos korlátozást ír elő a közlekedési rendőrök tevékenységére. Most nem tudják azonnal elvenni a jogokat a közlekedési szabályok megsértése helyén. A szabálysértőknek át kell adniuk jogsi három napon belül a közlekedésrendészeti osztályra.

A közlekedésrendészet szerint az új dokumentum rendelkezései nem tartalmaznak szigorítást, és összhangba hozzák a hatályos jogszabályokkal és a kialakult gyakorlattal. A változásokat már ismertették mind az 55 ezer közlekedési rendőrrel, akik az új szabályok szerint kezdik meg a munkát az előírások hatályba lépésének napján.

Állítsa meg az autót bárhol

Eltörölték azt a szabályt, amely tiltja az autók leállítását ellenőrzés céljából az álló közlekedési rendőri állomásokon kívül. A közlekedési rendőrök visszaadták a jogot, hogy lassítsák az autósokat kényelmes helyszín, bár a Belügyminisztérium ragaszkodik ahhoz, hogy az újítás elsősorban a megnövekedett baleseti arányú területeket érinti. A forgalomfelügyelet helyeinek és módszereinek megválasztását azonban továbbra sem maguk az ellenőrök, hanem osztályaik vezetői végzik.

Ahogy Alekszandr Bykov, a közlekedésrendészeti osztály vezetője a RIA Novosztyinak kifejtette, az álláshelyek száma a utóbbi évek háromszorosára csökkent, ami nem teszi lehetővé az utak hatékony ellenőrzését. A régi szabályok csak az állomásokon kívül engedték meg az autókat speciális műveletek például razziák, vagy ha felmerül a gyanú, hogy a sofőr szabálysértést követett el.

Lesek" az utakon

Az új szabályozás szerint a járőrautónak jól és jól láthatónak kell lennie a közlekedők számára, valamint tilos a közlekedési rendőrök szándékos „lesét” felállítani. A rejtett vezérlés azonban továbbra is megengedett.
Az ellenőrök korábban is elrejthették az autókat a bokrokba és az utak kanyarulatai mögé, hiszen a régi szabályozás biztosította a titkos járőrözés lehetőségét is. Az új egyértelművé teszi, hogy az ilyen „lecsapások” csak kivételes esetekben megengedettek a nagy sebességű vagy vészhelyzeti útszakaszokon a biztonság érdekében. Ezekben az esetekben megengedett a tereptörések vagy mérnöki építmények miatti részleges záródású járőrautók felszerelése – magyarázta Alekszandr Bykov.

Fényképezőgépek a javítási területeken

Az új szabályozás feloldja a kamerák használatának tilalmát a szabálysértések automatikus észlelésére a javítási munkák területén. Mostantól kamerákat lehet elhelyezni ott, ahol ideiglenes sebességkorlátozásokat vezetnek be, és sárga táblákat helyeznek ki. Sőt, Alexander Bykov megerősítette, hogy ezt a lehetőséget fogják használni baleseti statisztikák pont a sebességkorlátozás be nem tartása miatti baleseti ráta növekedését mutatja a javítási munkák helyszínein. A teljes értékű komplexumok mellett a javított területeken bábukat is használnak.

A közéleti aktivisták attól tartanak, hogy az újítás a közúti munkások és a közlekedési rendőrök visszaéléseihez vezet, ami a javítások befejezése után is korlátozásokat hagy maga után. A Belügyminisztérium pedig kijelenti, hogy a javított területeken a kamerák felszerelésére vonatkozó szabályok a javítás feltételeinek egyértelmű rögzítését jelentik, amely után a szabálysértések nyilvántartását le kell állítani.

Baleseti igazolások törlése

Az ellenőrök a továbbiakban nem foglalkoznak a biztosítók által előírt baleseti igazolások elkészítésével és kiállításával. Alekszandr Bykov kifejtette, a Belügyminisztériumnak nincs felhatalmazása a baleseti bizonyítvány formanyomtatványának jóváhagyására, nincs is rá szükség, a biztosítótársaságok számára szükséges összes információt tartalmazza a balesetről szóló jegyzőkönyv és határozat. közigazgatási szabálysértés ügye. Emellett az autósok maguk töltenek ki egy baleseti értesítőt, amely átfogó tájékoztatást is tartalmaz a balesetről. Az igazolások törlése felgyorsítja a balesetek nyilvántartását, és megkíméli az ellenőröket a nem alaptevékenységektől – állítja az osztály.

Ugyanakkor a szabályozó által jóváhagyott OSAGO szabályok továbbra is tartalmaznak egy ilyen tanúsítvány követelményét. Ugyanazok a szabályok általában minden Casco-szerződésben szerepelnek. A közlekedési rendőrség azonban azt állítja, hogy mind a Központi Bank, mind az Orosz Gépjárműbiztosítók Szövetsége tisztában van a változásokkal, és előre fel kellett volna készülnie rájuk.

Filmezési tilalom és engedély

A híresztelésekkel ellentétben a szabályozás nem tiltja a rendőrség képviselőinek filmezését. Ugyanis kikerült belőle az a kitétel, amely szerint az ellenőrök nem avatkozhatnak be a fotó-, videó- ​​és hangrögzítő berendezések használatába, de ez a rendelkezés Alekszandr Bykov szerint felesleges volt. A norma kivétele – hangsúlyozta az illetékes – semmiképpen nem akadályozza a végrehajtást alkotmányjog a polgárok szabadon kereshetnek, fogadhatnak, továbbíthatnak és bármilyen törvényes módon előállíthatnak információkat.

Így az ellenőrök intézkedéseinek eltávolításának jogát az autósok számára az alkotmány adja, és nem a minisztériumi szabályzat. A forgatás tilalma a korábbiakhoz hasonlóan csak a „rendőrségről” és az „operatív-nyomozói tevékenységről” szóló törvényben leírt helyzetekben áll fenn. Például, amikor terrorellenes akciót hajtanak végre, vagy ha a sofőr a lövöldözés alatt zavarja a rendőrt. Magának a biztonsági erőknek is joguk van filmezni mind a szolgálati videófelvevőn, mind a saját mobiltelefonjukon.

Udvarias kommunikáció, dohányzás tilos

Speciális figyelem új szabályozás pontosan arra összpontosít, hogy az ellenőröknek hogyan kell viselkedniük a járművezetőkkel való kommunikáció során. A dokumentum nem javasol durva vagy becsmérlő magatartást, valamint tiltja a nem, kor, faj, nemzetiség, nyelv, politikai vagy vallási preferenciák alapján diszkriminatív beszédet. Tilosak azok a kijelentések is, amelyek jogellenes cselekményekre késztetik a járművezetőket.

Kezdetben azt tervezték, hogy a szabályozásban bevezetik a dohányzás tilalmát a sofőrrel való kommunikáció során, de a Belügyminisztérium illetékesei ezt feleslegesnek tartották. Alekszandr Bykov szerint a hatályos közalkalmazotti etikai kódex már tartalmaz ilyen normát, és nincs értelme más dokumentumban megkettőzni.

Dobozok és láncok betiltása az iratokhoz

Az új szabályozás egyenesen megtiltja a járművezetőknek, hogy az iratokat zárt dobozokba rejtsék és az autóhoz rögzítsék. A szabályozást azután változtatták meg, hogy számos eset után az autósok úgy pakolták be az irataikat, hogy az ellenőr nem tudta bevinni az autójába, illetve nem tudta ellenőrizni azok valódiságát. Az okmányok rögzítése most egyenlő az ellenőrnek való átadással kapcsolatos törvényi kötelezettség teljesítésének megtagadásával, ami nemcsak pénzbírsággal, hanem letartóztatással is kecsegtet.
Ugyanakkor maguk az ellenőrök nem kötelesek átadni az irataikat a járművezetőknek, bár kérésre be kell mutatniuk azokat.

A sofőr szállítása az autóhoz

Amely tisztviselők az utolsók között egészítették ki az új szabályozást, arra kötelezi a közlekedési rendőröket, hogy orvosi vizsgálat után szállítsák a sofőrt autójába. De csak akkor, ha a sofőr józan. Alekszandr Bykov szerint a szabályozást kiegészítették egy olyan szabállyal, amely arra kötelezi a rendőrt, hogy negatív vizsgálati eredmény esetén kísérjen egy személyt a járművezetéstől való felfüggesztés helyére.

A szabályozás korábban is tartalmazott hasonló előírást, de ez csak azokra az esetekre vonatkozott, amikor a járművezetőt egészségügyi intézménybe szállították kivizsgálásra. Az új esetében ugyanezt kell megtenni, miután hitelesített alkoholszondával ellenőrizték, például a legközelebbi közlekedési rendőrőrsön.

Elektronikus házirend, a jogok és a számok visszavonásának tilalma, az utasok dokumentumainak ellenőrzése
Minden más újítás technikai jellegű, mivel egyszerűen tisztázza vagy frissíti a korábban meglévő rendelést. Például a rendelet már nem tartalmazza az elállási eljárások leírását jogosítvány valamint a számok eltávolítása, hiszen a törvény tiltja a rendszám eltávolítását, és csak a bíróság veheti el a jogokat.

Ezenkívül a papíralapú OSAGO kötvény helyett az ellenőr csak egy elektronikus kötvény kinyomtatását tudja bemutatni. Végül a közlekedési rendõrség megkapta a jogot, hogy minden utastól személyazonosítást kérjen jármű Ez az újítás azonban csak formális. Az utasok okmányainak ellenőrzési joga korábban is létezett – a közlekedési rendőrfelügyelők ezt ugyanúgy megtehették, mint bármely más rendvédelmi tiszt.

A rendelet megszünteti a közlekedési baleset utáni igazolások kiadását. Mostantól a járművezetők csak a közigazgatási szabálysértésről szóló jegyzőkönyvek vagy határozatok másolatait kapják meg, amelyek mindent tartalmaznak szükséges információ biztosítótársaságoknak benyújtani.

A rendelet rögzítette az Europrotokoll elkészítésének menetét is.