Кога ќе стапат на сила новите прописи на сообраќајната полиција. „Исклучи ја камерата“: митови и вистина за новите прописи на сообраќајната полиција

На 20 октомври, стапува на сила нова административна регулатива за сообраќајните полицајци (наредба бр. 664), која предизвика прилично голема возбуда во медиумите. Решивме да дознаеме дали на инспекторите навистина им било забрането да снимаат и дали е вистина дека сега можете да го запрете автомобилот за да проверите документи каде било.

Објавата е завршена

Која е причината за стопирањето? - компетентните возачи сакаат да прашуваат кога ги успорува инспектор.

Така, порано, при застанување надвор од постот, сообраќајниот полицаец не можеше да се повика на потребата да се проверат документите. Сега може. Но, дали нешто навистина се променило? Не, според нашите експерти.

Инспекторот претходно имал можност да застане надвор од стационарното место, а секој повеќе или помалку вешт вработен лесно ги почитувал формалностите на прописите.

Во новата регулатива, на прв поглед, овластувањата дури се прошируваат, но всушност сепак треба да се оправда прекинот за проверка на документите.

Барањата за проверка на документите станаа само построги: сега, дури и на стационарно место, дури и надвор од него, на инспекторот му требаат основите за ова, кои се наведени во став 106 од новата регулатива, - објаснува авто експерт Јуриј Панченко.

Без да навлегуваме во детали, причините може да се поделат во три групи: идентификување знаци на сообраќајни прекршоци, присуство на ориентации или спроведување на настани.

Едноставно кажано, сега е можно да застанете за да проверите документи, но причините за запирање на возачот се во суштина исти! Доволно е инспекторот само да изјави идентификација на знаци за прекршување на сообраќајните правила или да се повика на специјална операција - и свечениот дел ќе биде завршен.

Пијаните возачи најчесто апелираа на оваа наводна забрана за запирање на автомобили пред стационарни столпчиња, обидувајќи се да го уништат случајот. Но, не се сеќавам дека некој суд го прифатил нивното образложение, дури и ако инспекторот ги прекршил барањата на прописите“, објаснува авто-адвокатот Лев Воропаев. - Разберете дека судовите ретко ги земаат предвид споменатите прописи кога ги разгледуваат управните случаи во врска со возачите, бидејќи постапките се регулирани со Уставот на Руската Федерација, Кодексот за административни прекршоци на Руската Федерација и постапката за дејствијата на инспекторот - вклучително и Уредбата на претседателот на Руската Федерација бр. 711, законот "за полиција", итн. Темата за забраната за проверка на документи надвор од стационарни места првично е надуена.

Тајни знаци

И тука е прилично љубопитен аспект откриен од експертот за автомобили Јуриј Панченко: во претходните прописи, чл. 57 забрануваше употреба на уреди за автоматска фиксација на места каде што беа поставени привремени знаци. Сега оваа забрана исчезна од регулативата.

Од една страна, овластеното лице треба некако да потврди дека привремениот знак навистина бил инсталиран во такво и такво време на таков и таков дел од патот, - коментира Јуриј Панченко. - Од друга страна, прво може да се добие потврда за поставување на привремен знак, на пример, од изведувач што врши поправки, а потоа да се казни „автоматски“ казни, дури и ако знакот не е поставен или поставен со прекршоци.

Ова може да доведе до лоша практика, бидејќи привремените знаци често се неостварливи, како среќата. Овде не се работи само за намерно фалсификување: привремен знак може да падне поради ветерот, да биде украден или покриен со градежно возило, но возачот ќе може да докаже нешто само за неколку недели ако ја зачува снимката од DVR.

Во случај на прекршоци забележани со автоматизација, доказот за сопствената невиност лежи кај возачот. Присуството или отсуството на привремени знаци на соодветната делница од патот во моментот на прекршокот ќе треба да му се докаже на граѓанинот, а не на инспекторот, што секако е крајно проблематично, смета Лев Воропаев.

Како да се отстрани инспекторот

Друга пренадувана тема е наводната забрана за снимање на инспектор од сообраќајната полиција. Во претходната верзија на прописите, формулацијата беше следна: „Вработен не смее да се меша во употребата на опрема за видео и звучно снимање од страна на учесници во сообраќајот, освен ако тоа не е забрането со закон. Вработениот мора да го извести корисникот на патот кој го внесува за постоење на забрана.

Ваквото барање е воведено на предлог на највисокото раководство на сообраќајната полиција по низа конфликти меѓу возачите и инспекторите на сообраќајната полиција, а неговиот мотив е јасен - работата на сообраќајниот полицаец да биде транспарентна.

Јуриј Панченко верува дека дозволата за снимање на инспекторот не исчезнала:

Медиумите трубат дека за снимање вработен може да се добие речиси дел 1. Чл. 19.3 („Непослушност кон законските барања на инспекторот“), кој се заканува со казна до и вклучувајќи апсење, е крајна глупост. Отсуството на директна дозвола во административните прописи не менува ништо во суштина, бидејќи правото на вакво снимање е определено со други закони, особено со законот „За информации ...“. Не постои закон со кој би се забранило снимање на разговор со инспектор, па можете да пукате барем прикриено, барем отворено. Но, јас ќе предупредам да не користите скриена специјална опрема за снимање, на пример, пенкала со вграден диктафон. Во Русија, дури и нивното стекнување претставува кривично дело. Сè уште можете да пукате во инспекторот на обичен паметен телефон.

Лев Воропаев е сигурен дека новото издание на прописите ќе го зголеми бројот на контроверзни ситуации:

Инспекторите и претходно сметаа дека е невозможно да се отстранат, но барем директната дозвола за тоа беше содржана во управните прописи. Сега тие го отстранија, и иако тоа не промени ништо во суштина, тешко дека обичните вработени ќе навлезат во овие суптилности. Поголема е веројатноста да се фокусираат на информативната позадина на медиумите, каде што се шири идејата за забрана за снимање, така што нема да ме изненади ако сообраќајните полицајци почесто се мешаат во снимањето.

За „комерцијалните“ камери

Во многу региони, постои практика комплексите за снимање видео за прекршоци да не припаѓаат на сообраќајната полиција. Нивните оператори и сопственици се специјализирани компании кои соработуваат со сообраќајната полиција според законот за јавно-приватно и општинско-приватно партнерство.

Во новите административни прописи, овој пристап беше формализиран: ставот 76 дозволува користење на технички средства кои им припаѓаат, меѓу другото, на јавни здруженија и организации.

Покрај тоа, камерите мора да се усогласат со неодамна објавениот ГОСТ, кој е релевантен за комплекси инсталирани по 1 јули 2017 година.

Најдобар начин за развод

Старите прописи за одземање на лажна возачка дозвола предвидуваа издавање на привремена дозвола на возачот, - вели Јуриј Панченко. - Со новата регулатива не е предвидено издавање на привремена дозвола, а според став 7.11, копија од одземената возачка дозвола се издава доколку има знаци на нејзино фалсификување. Но, одземањето на документи е наведено и во ставот 219, кој е формулиран на таков начин што не е неопходно да се издаде копија од возачката дозвола на возачот. Цитирам: ако се одземат документи, со исклучок на возачката дозвола, од нив се прават копии ... Во пракса, ова отвора дупка за таков развод: го запираат возачот на одмор некаде во близина на Краснодар и велат дека правата имаат знаци на фалсификат, поради што се повлечени. И бидејќи став 219 не бара заверена копија, ќе се изврши преглед, а возачот нема да оди никаде. И тогаш му се нуди да го реши прашањето „пријателски“.

Експертот забележува дека таков развод е можен, но незаконски. Фалсификувањето исправи не претставува административна повреда, наведена во став 219, туку кривично дело, а согласно Законот за кривична постапка, во овој случај задолжително е давање копија, како што е наведено во ставот. 7.11.

Но, инспекторите можат да го исплашат возачот како будала дека ќе остане без возачка дозвола далеку од дома, - резимира Јуриј Панченко. - Ако тоа се случи - не попуштајте и барајте заверена копија од документот. И ако правата сепак се запленети и се покажат дека се вистински, тогаш одете на суд за компензација.

Медицински преглед со породување

Прописот беше дополнет со член 223, кој наредува полициските службеници да го предадат возачот од медицинскиот центар до неговиот автомобил доколку медицинските работници не ја потврдиле состојбата на интоксикација.

Дали треба да ги натрупам правилата

Возбудата околу новите административни прописи остава впечаток дека ова е речиси главниот документ со кој се регулира односот меѓу сообраќајниот полицаец и возачот. Лев Воропаев објаснува дека неговата важност е претерана:

Во голема мера, ова е документ за внатрешна инспекција и нема директна врска со возачите. За релевантноста на регулативата може да се разговара само во оние случаи кога има прашање да се бара одговорност од инспекторот за прекршоци, што во пракса се случува ретко од очигледни причини. За да се прекине случајот на административен прекршок против возачот (избегнување парична казна, одземање на правото на возење, апсење, итн.) Познавањето на административните прописи веројатно нема да помогне. Тоа не е примарен документ кој би ги определил активностите на сообраќајната полиција, ако зборуваме за практика на судски спорови за управни случаи против возачи

Јуриј Панченко верува дека сè уште има придобивки од познавањето на прописите:

Ги опишува сите дејствија на инспекторот и презентира резиме на законите, па дури и со линкови до нив. При поднесување приговор, отворете го потребниот дел од прописот, препишете го она што инспекторот бил должен да го направи, а не го направил, но стави го линкот не на самата регулатива, туку на законите споменати таму, - сумира тој.

На оваа тема

• . Нашиот број на WhatsApp и Viber е 8-910-390-4040. Читајте вести на социјалните мрежи

Во Русија стапи на сила нова административна регулатива на сообраќајната полиција. Соодветниот документ е објавен на официјалниот интернет портал за правни информации.

Документот наметнува голем број ограничувања за активностите на сообраќајните полицајци. Сега нема да можат веднаш да ги одземат правата на местото на прекршување на сообраќајните правила. Прекршителите мора да се предадат возачка дозволадо одделението за сообраќајна полиција во рок од три дена.

Од сообраќајната полиција тврдат дека одредбите од новиот документ не содржат никакво заострување и се усогласени со актуелната законска регулатива и воспоставена практика. Измените веќе им се објаснети на сите 55.000 сообраќајни полицајци кои ќе почнат со работа според новите правила од денот на стапување на сила на прописите.

Запрете го автомобилот каде било

Правилото со кое се забранува запирање на автомобили за проверки надвор од стационарни пунктови на сообраќајната полиција сега е укината. Сообраќајната полиција го врати правото да ги успорува возачите во која било погодна локација, иако Министерството за внатрешни работи инсистира дека иновацијата ќе влијае пред се на областите со зголемена стапка на несреќи. Сепак, изборот на места и методи за надзор на сообраќајот сè уште не го вршат самите инспектори, туку раководителите на нивните одделенија.

Како што објасни за РИА Новости Александар Биков, шеф на одделот за сообраќајна полиција, бројот на објави за последните годиние намален за три пати, што не дозволува ефективна контрола на патиштата. Старите правила дозволуваа автомобилите да се запираат надвор од столбовите само за време на специјални операции, на пример, рации или ако постојат сомневања дека возачот направил прекршок.

Заседи“ на патиштата

Според новите прописи, патролното возило мора да биде јасно и јасно видливо за учесниците во сообраќајот, а забрането е намерно поставување „заседи“ за сообраќајните полицајци. Сепак, сè уште е дозволена скриена контрола.
Инспекторите претходно можеа да ги кријат автомобилите во грмушките и зад свиоците на патиштата, бидејќи старите прописи предвидуваа и можност за тајни патроли. Новиот појаснува дека таквите „заседи“ се дозволени само во исклучителни случаи за да се обезбеди безбедност на делови од патиштата со голема брзина или вонредна состојба. Во овие случаи, дозволено е поставување на патролни автомобили со делумно затворање со фрактури на теренот или инженерски конструкции, објасни Александар Биков.

Камери во области за поправка

Со новата регулатива се укинува забраната за користење камери за автоматско откривање на прекршоци во областа на поправките. Сега може да се постават камери каде што се воведуваат привремени ограничувања на брзината и се прикажуваат жолти знаци. Исто така, Александар Биков потврди дека оваа можност ќе се искористи како статистика за несреќипокажува зголемување на стапката на несреќи во местата на поправка, поврзана токму со непочитување на ограничувањето на брзината. Покрај полноправните комплекси, во поправените области ќе се користат и кукли.

Јавните активисти стравуваат дека иновацијата ќе доведе до злоупотреба од страна на патните работници и сообраќајната полиција, што ќе остави ограничувања и по завршувањето на поправките. Министерството за внатрешни работи, пак, наведува дека правилата за поставување камери во поправените области подразбираат јасно фиксирање на термините за поправка, по што треба да се прекине регистрацијата на прекршоци.

Откажување на сертификати за несреќа

Инспекторите повеќе нема да се занимаваат со подготовка и издавање на потврди за сообраќајни незгоди што ги бараат осигурителните компании. Како што објасни Александар Биков, Министерството за внатрешни работи нема овластување да одобри образец на потврда за сообраќајна незгода, нема потреба од тоа, а сите информации потребни за осигурителните компании се содржани во протоколот и резолуцијата за случај на административен прекршок. Покрај тоа, самите возачи пополнуваат известување за несреќа, кое исто така содржи сеопфатни информации за несреќата. Откажувањето на сертификатите ќе го забрза регистрирањето на несреќите и ќе ги спаси инспекторите од несуштински активности, уверуваат во одделението.

Во исто време, правилата на OSAGO одобрени од регулаторот сè уште содржат услов за таков сертификат. Истите правила, по правило, се наведени во сите договори на Каско. Сепак, сообраќајната полиција тврди дека и Централната банка и Рускиот сојуз на осигурителни возила се запознаени со промените и требало однапред да се подготват за нив.

Забрана и дозвола за снимање

Спротивно на гласините, прописите не воведуваат никаква забрана за снимање полициски претставници. Навистина, од него беше отстранета клаузулата во која се наведува дека инспекторите не треба да се мешаат во употребата на опрема за фотографирање, видео и звук, но оваа одредба, според Александар Биков, била излишна. Исклучокот од нормата, нагласи функционерот, на ниту еден начин не го попречува спроведувањето уставно правограѓаните слободно да бараат, примаат, пренесуваат, произведуваат информации на кој било правен начин.

Така, правото на отстранување на дејствијата на инспекторите на возачите им го дава уставот, а не одделенските прописи. Забраната за снимање, како и досега, постои само во ситуации опишани во законите „За полиција“ и „За оперативно-истражни дејности“. На пример, при спроведување на контратерористичка операција или ако возачот се меша со полицаецот за време на пукањето. И самите безбедносни сили имаат право да снимаат и на сервисниот видео рекордер и на сопствен мобилен телефон.

Пристојна комуникација и не пушење

Посебно внимание нова регулативасе фокусира на тоа како точно треба да се однесуваат инспекторите кога комуницираат со возачите. Документот не препорачува грубо или омаловажувачко однесување, а исто така забранува говор што е дискриминаторски врз основа на пол, возраст, раса, националност, јазик, политички или верски преференции. Забранети се и изјави кои ги предизвикуваат возачите на незаконски дејствија.

Првично беше планирано во прописите да се воведе забрана за пушење при комуникација со возачот, но службеници од МВР сметаа дека е излишна. Според Александар Биков, постоечкиот етички кодекс за државните службеници веќе содржи таква норма и нема смисла да се дуплира во друг документ.

Забрана за кутии и синџири за документи

Новата регулатива директно им забранува на возачите да кријат документи во затворени кутии и да ги прицврстуваат за автомобилот. Промените на регулативата беа направени по голем број случаи кога возачите ги спакуваа документите на тој начин што инспекторот не можеше да ги внесе во својот автомобил или да ја потврди нивната автентичност. Сега прицврстувањето на документите се поистоветува со одбивање да се усогласи со законското барање за нивно предавање на инспекторот, кој ветува не само парична казна, туку и апсење.
Во исто време, самите инспектори не се обврзани да им ги предадат документите на возачите, иако тие мора да ги достават по барање.

Испорака на возачот до автомобилот

Која службените лица ја додадоа во новата регулатива како една од последните, ја обврзуваат сообраќајната полиција да го достави возачот до неговиот автомобил откако ќе помине лекарски преглед. Но, само ако возачот е трезен. Според Александар Биков, прописот бил дополнет со правило со кое се обврзува полициски службеник да придружува лице до местото на суспензија од управување со возило доколку резултатот од тестот бил негативен.

Прописите содржеа слично барање и претходно, но тоа важеше само за случаи кога возачот бил однесен на преглед во медицинска установа. Новиот бара истото да се направи по проверка со овластен алкотест, на пример, во најблиската станица на сообраќајната полиција.

Електронска политика, забрана за повлекување права и броеви, проверка на документи од патници
Сите други иновации имаат статус на технички, бидејќи тие едноставно ја разјаснуваат или ажурираат претходно постојната нарачка. На пример, регулативата повеќе не содржи опис на процедурите за повлекување возачка дозволаи отстранување на броеви, бидејќи законската регулатива забранува вадење на регистарски таблички, а правата може да ги одземе само судот.

Дополнително, наместо хартиена политика на OSAGO, инспекторот може да прикаже само отпечаток од електронска полиса. Конечно, сообраќајната полиција доби право да бара легитимација од сите патници внатре возилотоСепак, оваа иновација е само формална. Правото на проверка на документите на патниците постоело и порано - инспекторите на сообраќајната полиција можеле да го направат тоа на ист начин како и сите други службеници за спроведување на законот.

Регулативата го откажува издавањето на потврди по сообраќајна незгода. Сега возачите ќе добиваат само копии од протоколи или резолуции за административен прекршок, кои ги содржат сите потребни информациида достават до осигурителните компании.

Регулативата ја фиксирала и постапката за изготвување на Европротоколот.