Az Orosz Föderáció állampolgára rendelkezhet-e külföldi állampolgársággal? Lehet-e orosz állampolgár egy másik ország állampolgára? Az Orosz Föderáció megállapodásai a kettős állampolgárságról

Kettős állampolgárság- egy személy egy második állam állampolgárságának megszerzése az Orosz Föderáció állampolgári státuszának megőrzése mellett. Az Oroszország területén végrehajtott ilyen akciót csak akkor ismerik el, ha egy személy Türkmenisztán vagy Tádzsikisztán útlevelét kapja. Ez annak köszönhető, hogy a moszkvai kormány csak ezekkel az országokkal írt alá megállapodást a kettős állampolgárságról.

Egy személy azonban kaphat más állampolgárságot, és még a számát sem határozzák meg, de nem kettősnek, hanem másodiknak hívják. Ami a második állampolgárságot illeti, az orosz jogszabályok hallgatnak róla. A gyakorlatban akkor lehetséges, ha az érintett állam jogszabályai nem írják elő a lemondást. orosz állampolgárság.

Milyen dokumentumok szükségesek?

Egy ilyen nehéz helyzet csak formai oldalról figyelhető meg, míg gyakorlati oldalról minden sokkal egyszerűbb. Hogyan lehet kettős állampolgárságot szerezni? Ehhez a következő dokumentumokra van szükség:

1. Dokumentáció, amely a megszerzés okának jelzésére szolgál.
2. Meglévő útlevél a fogadó ország nyelvére lefordítva.
3. A külföldi tartózkodás jogszerűségét igazoló dokumentum (például vízum vagy tartózkodási engedély).
4. A migrációs hatóságok szolgáltatásainak kifizetését igazoló nyugta.

Tervezési algoritmus

Útmutató a kettős állampolgárság igényléséhez:

• Az elfogadáshoz szükséges dokumentumok listáját és a dokumentációra vonatkozó követelményeket az adott állam jogszabályai határozzák meg. A legtöbb esetben az alapja a hosszú ideig (általában 2-5 év) a területén való tartózkodás. Gyakran formalizálják, amikor nagy beruházásokat hajtanak végre a gazdasági szektor fejlesztésében, az ország őslakos nemzeteihez való tartozásban, az embereknek nyújtott különleges érdemekben stb. A dokumentumok begyűjtése, elkészítése és ellenszolgáltatásra történő benyújtása minden alkalommal eltérő lesz, aminek az alapja a meghatározó.
• Egyes országok (például Oroszország) megkövetelik a korábbi állampolgárságról való lemondást. E tény megerősítésére az elutasítás közjegyző által korábban hitelesített fénymásolata elküldhető a migrációs szolgálatnak. Ezenkívül egy nyugtát is mellékelünk, amely jelzi, hogy ezt a dokumentumot elküldték az Ön állama nagykövetségének. Egyes kormányok számára ez a papír mindaddig nem számít, amíg a személy el nem végezte a kilépéshez szükséges összes formalitást. Egyes esetekben az állapot automatikusan elveszik egy másik kézhezvételekor (például Üzbegisztán). Ebből következik, hogy a regisztrációs eljárás megkezdése előtt lehetséges és szükséges minden árnyalatot tisztázni.
• Teljes alapon egy újszülött csecsemő egyszerre több ország státuszát szerzi meg, ha szülei eltérő állampolgársággal rendelkeznek, és ezen államok jogi dokumentumaiból következik, hogy a gyermek ezt a státuszt kapja. A legtöbb esetben még csak hivatalos eljárásokon sem kell átmennie, egyes kormányok a kettős állampolgárság megszerzéséhez szükségessé teszik egy diplomáciai képviselet vagy szolgálat felkeresését.
• A baba akkor kaphat, ha egy másik állam területén született. Például egy ilyen rendszer működik az Egyesült Államokban - minden Amerikában született gyermek automatikusan megkapja a státuszát. Ez annak köszönhető, hogy a terhesség alatt minimális az esély a határátlépésre.

A jogszabályi keret

Az Orosz Föderáció területén a kettős állampolgárságot az Art. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 62. cikke és a megfelelő szövetségi törvény. Az adott jogalap alapján egy orosznak lehet egy másik ország bejegyzése is, ha ez nem mond ellent az Orosz Föderáció jogszabályaival, illetve ha ezekkel az államokkal megállapodás van.

Figyelem! Egy másik állam státuszának megszerzése nem jelenti az orosz hatóságok állampolgárságának megszüntetését, miközben a személy megtartja minden jogát és kötelezettségét.

Mint korábban említettük, a moszkvai kormány mindössze két állammal – Tádzsikisztánnal és Türkmenisztánnal – írt alá megállapodást (lásd az 1996. évi 152. sz. szövetségi törvényt, az 1994. évi 41. sz. szövetségi törvényt). Ha úgy dönt, hogy megszerzi egy másik ország állampolgárának státuszát, semmilyen szankciót nem ír elő a törvény, amit nagyon sok orosz alkalmaz.

Vannak korlátozások?

Fontos megemlíteni a korlátokat. Tehát nem kaphatják meg:

1. Közszolgálatot teljesítő személyek (lásd a 2004. évi 79. szövetségi törvényt). Nem léphetnek be más országok közszolgálatába, ha Oroszországban vannak bejegyezve;
2. A közszolgálatba lépő személyek házastársai és gyermekei. Nem tudnak újabb regisztrációt kérni. A jogszabályi norma megsértése esetén szankciót alkalmaznak velük szemben - elbocsátást, ennek alapja a bizalomvesztés lesz.

Egy másik ország állampolgárának státuszának megszerzése lehetővé teszi a külföldre költözéshez szükséges vízum megszerzésével kapcsolatos problémák megoldását. Ha több helyen él egyszerre, akkor könnyebb lesz megszereznie, mint rendszeresen foglalkozni a határátlépési engedély megszerzésével. Természetesen vannak hátrányai is. Például adót kell fizetnie egy másik kormány vagy más, törvényben meghatározott végrehajtó hatóság költségvetésébe.

A kettős állampolgárság fogalma. A kettős állampolgársághoz való hozzáállás, amely előre meghatározza az állam állami jogpolitikájának lényegét az állampolgárság terén, a politika, a kultúra, a demográfiai, etnográfiai helyzet jellemzőitől függően eltérő, földrajzi helyés egyéb tényezők.

Mivel az állampolgárság kérdései főként a hazai szabályozás területéhez kapcsolódnak, bizonyos esetekben elkerülhetetlen az államközi konfliktusok kialakulása, amelyek olyan jelenségeket eredményeznek, mint a kettős állampolgárság és a hontalanság. E jelenségek objektív természete arra készteti az államokat, hogy ezeket figyelembe vegyék az állampolgárságról szóló jogszabályaikban.

A hazai jogirodalomban a kettős állampolgárságot hagyományosan konfliktusként, ezért természetesen nem kívánatos jelenségként kezelik.

A Szovjetunióban fennállásának teljes ideje alatt nem csak az egyszemélyes, hanem az egyedüli (kizárólagos) állampolgárság elve is érvényben volt, ami azt jelentette, hogy a Szovjetunió állampolgárait nem ismerik el idegen állam állampolgárságával. Kettejük kemény ideológiai konfrontációjának összefüggésében politikai rendszerek egyszerűen nem is lehetne másképp. Mind a szovjet állampolgársági doktrínában, mind a Szovjetunió állampolgárságáról szóló összes törvényben következetesen elutasították a kettős állampolgárságot.

Annál figyelemreméltóbb az állam álláspontjának éles változása a kettős állampolgársággal kapcsolatban, és az Orosz Föderáció 1993. december 12-i alkotmányába egy ezt elismerő norma bevezetése.

cikk 1. része szerint Az Orosz Föderáció Alkotmányának 62. cikke értelmében az Orosz Föderáció állampolgára a szövetségi törvénynek vagy az Orosz Föderáció nemzetközi szerződésének megfelelően külföldi állam állampolgárságával (kettős állampolgársággal) rendelkezhet.

A kettős állampolgárság alatt az egyén sajátos politikai és jogi állapotát kell érteni, amelyben egyidejűleg két vagy több külföldi állam állampolgárságával is rendelkezik.. A 2002-es orosz állampolgársági törvény kettős állampolgárságnak tekinti azt, ha az Orosz Föderáció állampolgára külföldi állam állampolgárságával (állampolgárságával) rendelkezik.

A kettős állampolgárság megnehezíti annak a személynek a jogállását, aki egyidejűleg két vagy több állam állampolgárságával rendelkezik, mivel stabil jogviszonya két állammal nemcsak „kettős jogokat”, hanem „kettős kötelezettségeket” is eredményez.

A kettős állampolgárság nem homogén természetű. Különbséget kell tenni a legális (törvényes) kettős állampolgárság állapota között, amikor egy állam, amelynek állampolgársága egy személy elismeri, hogy egy másik állam állampolgárságával is rendelkezik, és figyelembe veszi annak jelenlétét, és a kettős állampolgárság tényleges állapota között, amikor az állam figyelmen kívül hagyja állampolgára másik állampolgárságának (egyéb állampolgárságának) jelenlétét. Ez utóbbi esetben egy személyt az állam csak hazája állampolgárának tekint, bár egyidejűleg két vagy több nemzeti okmánya van, amely megerősíti állampolgárságát, és ezért szubjektív módon joga van arra, hogy egyidejűleg két vagy több ország állampolgárának tekintse magát.

A kettős állampolgárság két állama közötti különbségeket a „kettős állampolgárság” és a „többes állampolgárság” fogalmak megkülönböztetésével kívánják tükrözni. Kettős állampolgárság alatt olyan jogállapotot kell érteni, amely annak az államnak az engedélyével, beleegyezésével, amelynek már állampolgára a második állampolgárság megszerzéséből, a többszörös állampolgárság pedig egy második állampolgárság megszerzéséből eredő jogállapot annak az államnak a tudomása, engedélye nélkül, amelynek állampolgára eredetileg. 1 Golovastikova A.N. Állampolgárság: Jogi kézikönyv. M.: Eksmo, 2007. S. 25, 27..

Ez a javaslat abban az értelemben támogatást érdemel, hogy valóban különbséget kell tenni azon helyzetek között, amikor a hatályos állampolgársági törvény és a megkötött nemzetközi szerződés alapján második állampolgárságot szereznek, i. a jogiról jogi alap. De a második állampolgárság nemzetközi szerződés nélküli megszerzése nem von maga után szankciókat a kétpatridává vált személy számára. Ráadásul egy személy számára a második helyzet még jövedelmezőbb lehet, mivel nem kötelezi a második állampolgárság megszerzésének tényét. Oroszország és más országok jogrendszerében a kettős állampolgárokra megállapított korlátozások (például az „A” kategóriás pozíciók betöltésének korlátozása, a legmagasabb kormányzati tisztségekbe való megválasztás joga, az államtitokhoz való hozzáférés 2 A kettős állampolgárságú személyek, a hontalanok, valamint a külföldi állampolgárok, a kivándoroltak és a visszavándorlók államtitok elé vételének rendjéről szóló szabályzat. Jóváhagyva az Orosz Föderáció kormányának 1998. augusztus 22-i 1003. számú rendeletével.) megkövetelik pontos megállapítás második állampolgársággal rendelkezik. A második állampolgársággal rendelkező személy felelőssége ebben az esetben csak hamis adatszolgáltatásért lehet.

Meg kell azonban állapítanunk, hogy sem a hazai normatív jogi aktusokban, sem a nemzetközi jogi szerződésekben és egyezményekben a „többes állampolgárság” és a „kettős állampolgárság” fogalma nem különbözik egymástól érdemben és szinonimaként használatos.

A kettős állampolgárság a polgári korszakban terjedt el, mivel a feudalizmus a parasztok földhöz való kötődésén alapult, a lakosság elvándorlása pedig tilos volt. A kettős állampolgárság kialakulása abban az időszakban az alsóbb osztályok körében ritka jelenség volt, bár a felső osztály képviselői kaphattak kettős állampolgárságot, ha különböző államok területén voltak birtokuk.

A kettős állampolgárság számos objektív és szubjektív ok miatt keletkezhet.

NAK NEK objektív okok a kettős állampolgárság megjelenése, az állampolgárság megszerzésének és elvesztésének eljárására vonatkozó államok törvényeinek eltérése mellett olyan területi változásokat is figyelembe kell venni, amelyek az államok joghatóságának megváltozásával, a lakosság elvándorlásával és a menekültáradattal járnak. A kettős állampolgárság az államok tudatos és összehangolt döntésének eredménye is lehet.

A kettős állampolgárság okai. A kettős állampolgárság leggyakrabban a különböző államok kollíziója következtében jön létre, amikor az egyik állam az állampolgárságához való tartozás meghatározása során a „vérjog” (jus sangguinis) kizáró elvét követi, i. állampolgárainak ismeri el azokat a személyeket, akiknek a szülei az állampolgárai, egy másik állam pedig a "talajhoz való jog" (jus soli) befogadó elvét követi, ti. állampolgárainak ismeri el az egyéneket. területén született 3 Az Egyesült Államokban az országba beáramló nagyszámú mesterséges népesség miatt a hatóságok minden lehetséges módon igyekeznek figyelmen kívül hagyni a „talaj jogának” rendelkezését a külföldiekkel kapcsolatban, de az alkotmánymódosítás elfogadásáig semmin nem lehet változtatni.. A bipatrizmus (a görög bi - kettes és patris - haza, szülőföld szóból) a gyermek születési helyétől függetlenül is felmerül, ha az ország jogszabályai lehetővé teszik a szülők többes állampolgárságának „vérjogon” való átruházását a gyermekre.

Kettős állampolgárság keletkezhet egy nő számára, ha külföldivel házasodik, ha a házastárs országának jogszabályai automatikusan megadják neki férje állampolgárságát, és a hazai jogszabályok nem fosztják meg az állampolgárságtól. Az állampolgárság automatikus megadását külföldiek számára az állam állampolgáraival kötött házasság esetén például Olaszország, a Dominikai Köztársaság törvényei biztosítják.

A kettős állampolgárság kialakulása szándékos következménye lehet közpolitikai amikor az egyik állam szándékosan azt a célt követi, hogy megsértse egy másik állam szuverenitását, hogy fenntartsa befolyását korábbi kolóniák vagy súlyosbítja a nemzetközi helyzetet.

A kettős állampolgárság kialakulásának okai lehetnek speciális nemzetközi megállapodások is.

A kettős állampolgárságot előidéző ​​szubjektív tényező a második állampolgárságot szerző személyek tevékenysége, ideértve az államok által az állampolgárság felvételére és elvesztésére megállapított szabályok megsértését is.

A kettős állampolgárság következményei. A kettős állampolgárság objektív értékelése megköveteli a pozitív és negatív következmények azonosítását is.

A kettős állampolgárság pozitív hatásai a következők:

• további garanciák az egyén jogainak és szabadságainak érvényesüléséhez és védelméhez, mivel a kettős állampolgárságú személyeket a lakóhely szerinti ország állampolgáraival egyenlő jogok és kötelezettségek illetik meg, ugyanakkor kulturális és egyéb kapcsolatokat tartanak fenn a származási országgal;
• előnyök a mindkét államban való tartózkodáshoz, a visszatéréshez vagy az újra emigrációhoz való joghoz, az állampolgárság megőrzésének lehetőségéhez vegyes házasságban;
• a fogadó állam könnyebben integrálja a kettős állampolgárságú lakost, mint a külföldi állampolgárt, és a származási állam kapcsolatot tart fenn állampolgárával, ami különösen fontos a fejlődő országok számára;
• jelentős számú kettős állampolgárságú személy jelenléte hozzájárulhat az államok közötti kapcsolatok elmélyüléséhez. A volt JSZK (Jugoszlávia) például nem akadályozta meg a kettős állampolgárságot, ösztönözte a migrációt, ami részben megszüntette a munkanélküliség, a lakosság külföldi szakképzésének és a devizajövedelem megszerzésének problémáit.

A kettős állampolgárság negatív következményei a következők:

• a kettős állampolgárság további felelősségeket róhat az egyénre. Előfordulhat, hogy két államban kell katonai szolgálatot teljesíteni, két államnak kell adót fizetnie stb. A kettős kötelezettségek ilyen jellegű megállapítása jogos, hiszen az állampolgársági kollíziós joggal kapcsolatos egyes kérdésekről szóló 1930. évi Hágai ​​Egyezmény megállapította, hogy „az egy vagy két állampolgárságú személyt minden állam állampolgárának tekintheti, amelynek állampolgára”;
• ugyanazon egyezmény szerint kettős állampolgárságú személynek csonka joga van a diplomáciai védelemhez. Az ütközések elkerülhetetlenek jogi státusz kettős állampolgárságú személyek a két ország jogszabályainak ellentmondásai miatt, legtöbbször nem ennek a személynek a javára döntöttek;
• egyes országok polgáraik bizonyos cselekményeit hazaárulásnak tekintik, még akkor is, ha azokat külföldön követik el. 1989-ben az Egyesült Államok kormánya bejelentette, hogy "törvényes joga" van bármely amerikai állampolgárságú személyt elrabolni, és az Egyesült Államokba vitetni bíróság elé, függetlenül a helyi törvényektől;
• a kettős állampolgárságú személyekkel kapcsolatban az államközi kapcsolatok terén adódnak nehézségek. Egyrészt vita alakulhat ki egy személy állampolgárságáról az őt saját állampolgárának tekintő államok között, másrészt valamilyen oknál fogva egy harmadik állam kénytelen lehet eldönteni, hogy a kettős állampolgárságú személy melyik állampolgárságát részesítse előnyben. 4 A kettős állampolgárok diplomáciai védelmének kérdését a nemzetközi jog az állampolgársági törvények közötti összeütközések egyes kérdéseiről szóló hágai egyezményben először megfogalmazott elvek alapján dönti el. Az Art. Az Egyezmény 4. cikke kimondja, hogy "egy állam nem jogosult állampolgára diplomáciai védelmére egy másik állammal szemben, amelynek állampolgársága ez a személy rendelkezik". Az Art. A Hágai ​​Egyezmény 5. cikke kimondja azt az elvet, hogy a kettős állampolgárok állampolgárságát a lakóhely határozza meg: „Harmadik államon belül az egynél több állampolgárságú személyt csak egy állampolgárságúnak kell tekinteni. Fenntartva a jogot a személyi státuszra vonatkozó jogszabályai és bármely hatályos nemzetközi megállapodás alkalmazására, a harmadik állam a területén kizárólag vagy annak az országnak az állampolgárságaként ismeri el, amelyben a személy szokásosan és főként tartózkodik, vagy annak az országnak az állampolgárságát, amelyhez az adott körülmények között a személy a legszorosabban ténylegesen kapcsolódik.” Ez az elv „hatékony állampolgárság” néven került be a nemzetközi jogba.;
• az állam számára a kettős állampolgárságú személyt mindig nem tartják elég lojálisnak. Tekintettel arra, hogy az állampolgárok állam iránti lojalitása két szempontot foglal magában - belső és külső (a belső abban áll, hogy az állampolgárok kötelesek engedelmeskedni minden alkotmányosan elfogadott döntésnek államhatalom személyes beleegyezésüktől vagy nézeteltérésüktől függetlenül; külső szempontból a lojalitás próbára kerül a nemzetközi válságokban, amikor az állam létfontosságú érdekeit más államok veszélyeztetik. 5 Hammar Thomas. Állam, nemzet és kettős állampolgárság // Russian Bulletin for Human Rights. 1994. No. 3. S. 61.), akkor a kettős állampolgárság mindkét megnyilvánulásában rosszul kombinálható a lojalitással. A kettős állampolgárság és a „belső” lojalitás közötti ellentmondás abban a helyzetben mutatkozik meg, amikor a kettős állampolgárságú személy erősen kötődik ahhoz az országhoz, ahol nevelkedett, és ez az ország vallásilag túlságosan élesen különbözik a jelenlegi lakóhelye szerinti országtól. politikai kultúra, életmód és jogrendszer. A „külső lojalitás” tekintetében egy személy kettős állampolgársága összeegyeztethetetlen azzal a helyzettel, amikor a személy első állampolgársága ellenséges viszonyban van vagy állt a jelenlegi állampolgársága szerinti országgal;
• A kettős állampolgárság nem oldja meg az első generációs bevándorlók kulturális, nyelvi és egyéb beilleszkedésének problémáit. Mert nemzetközi kapcsolatok a kettős állampolgárság problémája ellentmondásokat jelenthet a kettős állampolgárságról szóló nemzetközi és kétoldalú szerződések között.

Így a kettős állampolgárság helyzete előnyös lehet annak az egyénnek, aki rendelkezik ezzel, de nem kötelező a vele szembesülő állam számára. Az egyén érdekei nem mindig és mindenben esnek egybe az állam érdekeivel, és a klasszikus nemzetállam a kettős állampolgárság helyzete jogilag anomáliás. Kivételt képeznek azok az országok, amelyek honfitársai a világ minden táján szétszórtan élnek. A kettős állampolgársággal az államnak kisebb befolyása van az alternatív állampolgársággal rendelkező egyénhez képest; emellett potenciális kockázatot jelent az állam biztonságára nézve. A befolyásos, virágzó országok, amelyek állampolgársága tekintélyes, jövedelmező, és ezért könnyen nyeri meg a versenyt más külföldi államokkal, nyugodtan állnak a kettős állampolgársághoz. Így az Egyesült Államok még nem rögzítette a kizárólagos állampolgárság elvét. Vannak olyan államok is, amelyek megadják állampolgárságukat és útlevelüket abban a reményben, hogy ezt be tudják váltani, ezzel "ingyenes befektetéseket" vonzanak a gazdaságukba. 6 Ma már négy olyan ország van a világon, amely legális lehetőséget (programokat) biztosít a teljes jogú állampolgárság és az útlevél gyors megszerzéséhez. Ezek Belize, Dominika, Grenada, Saint Kitty és Nevis. A grenadai állampolgárság megszerzésének teljes költsége - függetlenül attól, hogy egy személy vagy egy háromgyermekes család - 57-65 USD, és a "biztonsági ellenőrzések" (Interpol stb.) költségeitől függ. Dominikában az állampolgárság megszerzésének teljes költsége egy személy számára 34 dollár, kétgyermekes család esetében 65 dollár..

Az államok olyan jogokat és szabadságokat állapítanak meg, amelyeket elsősorban saját állampolgáraik használhatnak, kivéve az egyetemes emberi jogokat és szabadságokat. A polgárok egyedül alkotnak egy államban szervezett társadalmat, és csak ők hivatottak irányítani az állam ügyeit. Ezért csak nekik van joguk a politikai jogok gyakorlására - a képviselő- és egyéb állami testületekbe való megválasztáshoz és beválasztáshoz, a közszolgálati tisztségek betöltéséhez, bizonyos típusú tevékenységek végzéséhez, az állam képviseletéhez a nemzetközi kommunikációban, a különféle jogok igénybevételéhez. társadalombiztosításés sok más jog, előny és előny.

Csak az állampolgárok kapnak bizonyos állampolgári kötelezettségeket is, mint például a katonai kötelesség, a szülőföld védelmének kötelezettsége, az állam iránti lojalitás, amelynek be nem tartása törvényben büntetendő.

A kettős állampolgárság pozitív és negatív aspektusainak összetett kombinációja megnehezíti a vele kapcsolatos egyértelmű attitűd kialakítását. Még azt is nehéz meghatározni, hogy a modern világban milyen trendek uralkodnak a kettős állampolgárság felé.

Thomas Hammar szerint a kettős állampolgárság terjedése többek között annak köszönhető, hogy az államok egyre toleránsabbak ezzel a jelenséggel szemben, sőt, még azok az országok is, amelyek hivatalosan is a kettős állampolgárság felszámolását hirdették meg céljuknak, a gyakorlatban igen nagy önelégültséggel kezelik azt.

W.G. Hilla, mindenki több ország a kettős állampolgárságot "felesleges gondnak" kell tekinteni, és fel kell hagyni az elismerés gyakorlatával.

Az Art. Az Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozatának 15. cikke kimondja:

• minden embernek joga van állampolgársághoz;
• senkit sem lehet önkényesen megfosztani állampolgárságától vagy állampolgársága megváltoztatásának jogától.

E cikk első bekezdése a hontalanság helyzete ellen irányul, a második bekezdés pedig – ha szó szerinti értelmezéséből indulunk ki – a jogtudósok szerint a kettős állampolgárság helyzete ellen.

A kettős állampolgárság megelőzésének módjai. Sok olyan állam, amely negatívan viszonyul a kettős állampolgársághoz, vagy éppen a kettős állampolgárság helyzetét kívánja megszüntetni, vagy minimalizálni a következményeit. Ez hazai és nemzetközi jogi módszerekkel egyaránt megvalósul.

A kettős állampolgárság megszüntetésének legelterjedtebb módja, amely jogbizonytalanságot teremt és ezzel sérti az optimális rezsimet jogi szabályozás Az egyén státuszára vonatkozóan a nemzeti jog egy olyan lehetőség, amely egynél több állampolgársággal rendelkező személy által választható állampolgárságot jelent.

A hazai eszközökhöz képest hatékonyabb és eredményesebb út a nemzetközi szerződések megkötése. Ez azzal magyarázható, hogy a hazai jogalkotási aktusok egyoldalú jellegüknél fogva nem zárhatják ki teljesen az állampolgárságra vonatkozó jogszabályok összeütközését, és ezért nem vehetik figyelembe más államok jogszabályainak esetleges változásait.

Az államok által kötött nemzetközi szerződések egyaránt irányulhatnak a kettős állampolgárság kialakulásának megelőzésére és következményeinek szabályozására.

Az elsők az egyezmények szovjet Únió számos kelet-európai szocialista állammal. Így a Szovjetunió Kormánya és a Magyar Népköztársaság Kormánya között 1957 augusztusában és 1963 januárjában aláírt egyezmények révén megállapodás született arról, hogy egy éven belül minden olyan személy, akit mind a Szovjetunió, mind a Magyar Népköztársaság állampolgárának tekintenek, teljes önkéntesség alapján jogosult bármelyik fél állampolgárságát megválasztani.

A nemzetközi szerződések második kategóriája önmagában nem szünteti meg a kettős állampolgárságot. Megkötik a kettős állampolgárság következményeinek rendezésére a diplomáciai védelem, a katonai szolgálat stb. Ezek közé tartozik a többoldalú hágai egyezmény az állampolgársági törvények összeütközésére vonatkozó egyes kérdésekről, 1963, a többszörös állampolgárságról szóló 1963. évi strasbourgi egyezmény II.

Végül vannak olyan szerződések, amelyek célja a kettős állampolgárság kérdéseinek megoldása. Ilyen például a Spanyolország és Argentína közötti kettős állampolgárság kérdéseinek rendezéséről szóló megállapodás, Oroszország és Tádzsikisztán között a kettős állampolgárság kérdéseinek rendezéséről szóló 1995. szeptember 7-i megállapodás.

Az államok közötti történelmi kapcsolatok alapján ezek a szerződések lehetővé teszik a korábbi állampolgárság megtartását.

Mivel egy állam kettős állampolgársága esetén egy másik állam állampolgársága nem meghatározó, a megállapodások kollíziós szabályokat tartalmaznak, amelyek megjelölik a kettős állampolgárságú személyek jogainak és kötelezettségeinek gyakorlásában való illetékességet.

Gyakorlati szempontból a kollíziós szabályok kialakítása és egységesítése helyett előnyösebb a hasonló jogviszonyokat szabályozó, egységes anyagi szabályok kialakítása. Az államoknak egységes szabályokat kell kidolgozniuk és elfogadniuk minden területen, beleértve az állampolgársági kérdéseket is. Ennek érdekében nemzetközi egyezményeket lehet elfogadni, emellett az egyes országok joggyakorlatának, kollíziós szabályt teremtve figyelembe kell vennie, hogy ezt a problémát hogyan oldja meg a jog vagy a joggyakorlat más országokban.

Az alapelvek betartása nemzetközi törvény hozzájárulhat és kell is hozzájárulnia az állampolgárságra vonatkozó jogszabályok összeütközéseiből fakadó vitás kérdések megoldásához. Ugyanakkor ezek az elvek és normák nem tudják biztosítani az állampolgársági törvények teljes koherenciáját, ráadásul számuk csekély. Az ENSZ Titkárságának 1954. május 14-i memoranduma kimondja, hogy az állampolgárságra vonatkozóan vagy nincsenek általános nemzetközi jogelvek, vagy csak nagyon kevés van belőlük, bár több ilyen alapelv is megemlítésre kerül: például az állampolgárság megadásának megengedhetetlensége a külföldi állam területén született, a talaj jogát betartó diplomáciai ügynök gyermeke számára; állampolgárság kiszabásának tilalma.

Megállapodás az Orosz Föderáció és a Tádzsik Köztársaság között a kettős állampolgárság kérdéseinek rendezéséről (Moszkva, 1995. szeptember 7.) Az Orosz Föderáció és a Tádzsik Köztársaság között a kettős állampolgárság kérdéseinek rendezéséről szóló megállapodás megjegyzi, hogy azt az országok közötti baráti kapcsolatok továbbfejlesztése érdekében kötötték a szuverenitás, a függetlenség és az egyenlőség jegyében, egymás belügyeibe való be nem avatkozás alapján, valamint a kettős állampolgársággal kapcsolatos kérdések tisztességes és humánus rendezésének vágya alapján.

Az Art. A Szerződés 1. cikke kimondja, hogy mindkét fél elismeri polgárai számára azt a jogot, hogy állampolgárságának elvesztése nélkül megszerezze a másik fél állampolgárságát. Az egyik fél állampolgára által a másik fél állampolgárságának megszerzése az állampolgár szabad akarata alapján történik, annak a félnek a jogszabályai által meghatározott feltételekkel és módon, akinek az állampolgárságát megszerzi. Az a személy, aki mindkét fél állampolgárságával rendelkezik, és az egyik fél területén állandó lakóhellyel rendelkezik, köteles betartani az alkotmányt és a törvényeket, tiszteletben tartani a párt hagyományait és szokásait. állandó tartózkodási. Ha az egyik fél területén állandó lakóhellyel rendelkező személy a másik fél területén tartózkodik, akkor köteles betartani az alkotmányt és a törvényeket, tiszteletben tartani e fél hagyományait és szokásait. Ha olyan személy, aki mindkét fél állampolgára és egyikük területén állandó lakóhellyel rendelkezik. ha tartósan a másik fél területére költözik, akkor az illető gyakorolja a másik fél állampolgárságából eredő jogait és kötelezettségeit. attól a pillanattól kezdve, hogy megszerzi a területén állandó lakos státuszt.

Az a személy, aki mindkét fél állampolgára, és állandó lakóhellyel rendelkezik az egyik fél területén, teljes mértékben megilleti a jogokat és szabadságokat, valamint viseli azon fél állampolgárának kötelezettségeit, amelynek területén állandó lakóhelye van. Ugyanakkor felhívták a figyelmet arra, hogy az, aki mindkét fél állampolgárságával rendelkezik, egyidejűleg nem gyakorolhatja a kettős állampolgárságból eredő jogait és kötelezettségeit. Társadalombiztosítás, oktatás, egészségügyi szolgáltatás a kettős állampolgárságú személyek azon fél területén és jogszabályai szerint történik, amelyben állandó lakóhelyük van. Ha a felek külön megállapodása eltérően nem rendelkezik, a kettős állampolgársággal rendelkező és katonai szolgálat ellátására kötelezett személyekre az alábbi rendelkezések vonatkoznak, ideértve a katonai nyilvántartásba vételt, a katonai szolgálatra való felkészítést, a katonai szolgálatba lépést és annak áthaladását, a tartalékban (tartalékban) való tartózkodást és a háborús katonai kiképzést, az alábbi rendelkezéseket kell alkalmazni:

a) az ilyen személyek annak a Félnek a jogszabályai szerint teljesítenek katonai szolgálatot, amelynek területén a sorozás időpontjában állandó lakóhelyük van;

b) az egyik fél jogszabályai szerint katonai szolgálatot teljesítő személyek a másik fél jogszabályai szerint nem tartoznak katonai szolgálat alá, és az egyik fél jogszabályai szerinti katonai szolgálat a másik fél vonatkozásában a megfelelő katonai kötelesség teljesítésének minősül;

c) az egyik fél jogszabályai szerint katonai szolgálatot teljesítő személyek az adott fél jogszabályai szerint katonai tartalékos feladatokat látnak el. Abban az esetben, ha az ilyen személy a másik Fél területére költözik állandó lakóhelyre, e kötelezettségek teljesítését a másik Fél jogszabályai szerint végzi.

Az a személy, aki a felek kettős állampolgárságával rendelkezik, és az egyikük jogszabályai szerint katonai szolgálatot teljesített, a szerződés alapján katonai szolgálatot teljesíthet az általa választott bármely fél fegyveres erőinél.

Azok a gyermekek, akiknek a szülei a gyermek születésekor mindkét fél állampolgárságában voltak, születésük pillanatától mindkét fél állampolgárságát szerzik meg. E gyermekek 18. életévük betöltése előtt szüleik közös írásbeli kérelem formájában a másik fél állampolgárságáról való lemondással választhatják meg számukra az egyik fél állampolgárságát.

Az a személy, aki mindkét fél állampolgára, 18. életévének betöltésekor mindkét fél állampolgárságát megtarthatja, vagy a másik fél állampolgárságáról való lemondással választhatja meg az egyik fél állampolgárságát, az állampolgárságról való lemondás iránti írásbeli kérelem formájában, amelyet a 18. életév betöltését követő egy éven belül nyújt be.

Mindkét fél állampolgárságának megszüntetése azon személyek esetében, akik mindkét fél állampolgárai, annak a félnek a jogszabályai szerint történik, akinek az állampolgársága megszűnt.

Azoknak a személyeknek, akik mindkét fél állampolgárai, joguk van mindkét fél védelmét és pártfogását élvezni. E személyek védelmét és pártfogását harmadik államban az a fél biztosítja, amelynek területén állandó lakóhelyük van, vagy kérésükre egy másik fél, akinek állampolgárságuk is van.

A kettős állampolgárságú államok jogi szabályozása. A kettős állampolgárság összetett jellege megnehezíti az egységes hozzáállás kialakítását különböző államok, ezért a nemzetközi gyakorlat különféle megközelítéseket dolgozott ki a szabályozására.

A kettős állampolgárság elismerése akkor lehetséges, ha az államok szabadon engedélyezik a kettős állampolgárságot vagy egynél több ország állampolgárságát (Kanada, Írország, Spanyolország, Jemen, Albánia, Liechtenstein). Például a spanyol alkotmány az Art. 3. részében. A II. kimondja, hogy az állam kettős állampolgársági egyezményeket köthet ibériai-amerikai országokkal, vagy olyan országokkal, amelyeknek különleges kapcsolatai voltak vagy állnak Spanyolországgal. Ezekben az országokban a spanyolok – még ha kölcsönösen nem is ismerik el állampolgáraik ilyen jogát – honosíthatnak spanyol állampolgárságuk elvesztése nélkül.

Egyes országok bizonyos feltételek mellett engedélyezik a kettős állampolgárságot, vagy új állampolgárság megszerzésekor nem követelik meg a korábbi állampolgárságról való lemondást (USA, Egyesült Királyság, Belgium, Olaszország, Hollandia).

Így például az Art. Az 1981. évi brit állampolgársági törvény 5. cikke, brit állampolgár függő területek személyek kategóriájába tartozó. akit a Nemzetközösségi Szerződések értelmében az Egyesült Királyság állampolgáraiként kell kezelni, kérelemre jogosult brit állampolgárként nyilvántartásba venni.

Végül néhány állam, összhangban általános elv egy állampolgárság nem teszi lehetővé a kettős állampolgárságot (Svédország, Japán, Dél-Afrika, Fülöp-szigetek). Az ilyen állam állampolgársága megszerzésének feltétele a külföldi állampolgárságról való lemondás.

Például az 1950. május 4-i japán állampolgársági törvény előírja, hogy a honosítást kérő személy hontalan legyen, vagy a honosítás eredményeként elveszítse korábbi állampolgárságát (4. cikk, 5. cikk).

A nemzetközi jog normái egyformán összhangban vannak a kettős állampolgárság közvetlen tilalmával (ha ez nem hoz létre hontalansági állapotot), valamint a kettős állampolgárság feltétlen elismerésével. A kettős állampolgárság felvétele állampolgárai számára csak kivételként vagy egy nemzetközi szerződés egésze alapján megfelel a kettős állampolgárság leküzdésére irányuló vágynak. Minden ország saját politikája, kultúrája, demográfiai helyzete, földrajzi elhelyezkedése stb. sajátosságai szerint közelíti meg a kettős állampolgárság problémájának megoldását.

M. Mertes megjegyzi, hogy a valóságban a legtöbb nyugati állam még mindig igyekszik elkerülni a kettős állampolgárság lehetőségét, vagy szélsőséges esetben eskü és hűségeskü segítségével arra kötelezi az új állampolgárokat, hogy különösen hűségesek legyenek új hazájukhoz. 7 Mertes M. Német kérdések – európai válaszok. S. 78..

A klasszikus bevándorlási ország, az Egyesült Államokban 1790 óta a honosítási törvény előírja, hogy a kérelmező esküt tesz. amelyben lemond korábbi állampolgárságáról. A gyakorlatban azonban a kettős állampolgárság megengedett az Egyesült Államokban. Az ilyen nagylelkűség azonban eltűnhet, mert a szomszédos Mexikó leegyszerűsítette az amerikai útlevél megszerzésének eljárását, eltörölve a mexikói állampolgárságról és az ahhoz kapcsolódó minden jogról való lemondás szükségességét, a választójog kivételével. Ennek eredményeként egyre nagyobb belpolitikai nyomás nehezedik a washingtoni Kongresszusra, hogy megállítsák a mexikói állampolgárok kérelmeinek aránytalan növekedését, például a mexikói állampolgárságról való hivatalos lemondás miatt.

Németországban a honosítás következtében egyre nagyobb teret hódít a többszörös állampolgárság. 1993-ban, amikor a külföldiekről szóló törvényt a német állampolgárság megadásának egyszerűsítése érdekében módosították, 30 ezer külföldi (az esetek 40%-a) kapott német útlevelet, és két állam állampolgára lett. Azokban az országokban, ahol a korábbi állampolgárság visszavonására irányuló eljárást szándékosan bonyolították, még magasabb százalékot figyeltek meg: az afgánok körében - 89%, a marokkóiaknál - 87%, a törököknél - 68%. Liberalizáció német szabályok Az 1991. január 1-jei honosításról szóló törvény az „etnikai” kritériumok, mint például a származás vagy a teljes asszimiláció, tekintet nélkül biztosította a honosításhoz való jogot. Az új eljárásokat azonban eddig ritkán alkalmazták a tisztviselők, Németországhoz hasonlóan több máshoz hasonlóan Európai országok, előírja, hogy a honosítást kérők lemondanak korábbi állampolgárságukról. A további liberalizációs terveket – többek között a kettős állampolgárság kérdését illetően, amely elsősorban a Németországban élő 1,8 millió német állampolgárt érinti – az 1994. őszi Bundestag-választások után a CDU/CSU és az FDP megállapodása erősítette meg.

Szovjetunió törvényei a kettős állampolgárságról. A Szovjetunió állampolgárságról szóló törvényei elutasították a kettős állampolgárságot, nem ismerte el annak lehetőségét, hogy a Szovjetunió állampolgárai idegen állam állampolgárságával rendelkezzenek.

Az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság 1918. április 1-jei „Az orosz állampolgárság jogainak megszerzéséről” szóló rendelete előírta a külföldi államoknak, hogy értesítsék az orosz állampolgárság megszerzését olyan személyektől, akik korábban ezen államok állampolgárai voltak.

Az RSFSR Népbiztosok Tanácsának 1921-es, „A külföldiek orosz állampolgárságba fogadásáról” szóló rendelete értelmében az RSFSR-en belüli lakóhellyel rendelkező személyeket, akiket felvettek orosz állampolgárságra, és nem bontották fel állampolgársági (nemzetiségi) kapcsolataikat egy idegen állammal, megfosztották attól a joguktól, hogy korábban fellebbezzenek országuk érdekeiért, amelyben a kormányhoz folyamodtak.

A Szovjetunió állampolgárságáról szóló 1924. évi szabályzat (2. cikk) szerint. 1930 (4. cikk), 1931 (4. cikk) a Szovjetunió állampolgárságára felvett külföldi állampolgárok nem élvezték azokat a jogokat és kötelezettségeket, amelyek egy másik állam állampolgárságához tartoznak.

Az 1978-as (8. cikk) és az 1990-es (2. cikk) Szovjetunió állampolgársági törvényei rögzítették azt a rendelkezést, amely szerint „az a személy, aki a Szovjetunió állampolgára, nem ismerhető el idegen állam állampolgárságával”.

A Szovjetunió kettős állampolgársága intézményének el nem ismerésének elve számos nemzetközi egyezményben és egyezményben fejeződött ki a kettős állampolgársággal rendelkező személyek kérdésének rendezéséről és a kettős állampolgárság eseteinek megelőzéséről. Különösen. A Szovjetunió hasonló egyezményeket írt alá Magyarországgal, Romániával, Csehszlovákiával, Bulgáriával, Észak-Koreával, Lengyelországgal és Mongóliával.

A kettős állampolgárság jogi szabályozása az Orosz Föderációban. A geopolitikai helyzetben a Szovjetunió összeomlása után bekövetkezett változás a kettős állampolgárság alkotmányos elismeréséhez vezetett. Az 1991-es „Az RSFSR állampolgárságáról szóló törvény” szintén lehetővé tette a kettős állampolgárságot. Így a korábbi, 1991-es orosz állampolgárságról szóló törvény szerint, amikor egy külföldi állampolgár orosz állampolgárságot szerzett, nem volt feltétele, hogy lemondjon korábbi állampolgárságáról, bár egy ilyen szabályt az Art. 1. része tartalmazott. Az „RSFSR állampolgárságáról” szóló törvény 1991. november 28-i eredeti változatának 3. cikke, amelyet később módosítottak az Orosz Föderáció 1993. június 17-i törvénye „Az RSFSR „Az RSFSR állampolgárságáról” szóló törvényének módosításairól és kiegészítéseiről.

Az Orosz Föderáció Belügyminisztériuma 1994. június 30-i 330. számú rendeletével jóváhagyott korábbi „Az Orosz Föderáció belügyi szervei munkájának megszervezéséről az Orosz Föderáció állampolgárságával kapcsolatos kérdések megvitatása során” című utasítás 6.2.1. A kapott igazolások alapján az előírt módon kiállítják a Szovjetunió állampolgárának útlevelét, amely azt jelzi, hogy az Orosz Föderáció állampolgárságához tartozik, és módosítják a nyilvántartást. Fontos megjegyezni, hogy az ilyen személyektől nem kobozták el a nemzeti útleveleket. Külföldi állampolgárok, köztük a FÁK-tagállamok állampolgárai orosz állampolgárság megszerzésekor az útlevél- és vízumszolgálat szervei megtiltották, hogy nemzeti okmányokat lefoglaljanak tőlük, majd továbbítsák azokat az azokat kiállító szerveknek, kivéve, ha ezt az Orosz Föderáció vonatkozó nemzetközi szerződése írja elő. Az 1974-es mintában szereplő Szovjetunió állampolgárainak útlevelei, amelyek tulajdonosának egy másik állam állampolgárságához való tartozását jelzik (bélyegző), szintén nemzeti okmánynak minősülnek, és nem vonhatók vissza.

Olyan helyzet állt elő, hogy egy orosz állampolgárságot szerző és orosz útlevelet kapó külföldi állampolgár egyúttal megőrizte útlevelét, ill. illetve külföldi állam állampolgársága.

A tényleges kettős állampolgárság akkor is keletkezik, ha egy orosz állampolgár úgy veszi fel egy külföldi állam állampolgárságát, hogy az Orosz Föderáció állampolgárságáról való lemondását formalizálja. Az orosz jog nem ír elő felelősséget az ilyen honosításért. Az orosz törvények jelenleg nem engedik meg az orosz állampolgárság egyoldalú elvesztését egy személy akarata nélkül. Az Art. 3. része szerint Az Orosz Föderáció Alkotmányának 6. cikke és az Art. 4. része. Az Orosz Föderáció állampolgárságáról szóló 2002. évi törvény 4. cikke értelmében Oroszországban senkit sem lehet megfosztani állampolgárságától vagy az állampolgárság megváltoztatásának jogától.

Ezenkívül az Art. 2. részében A törvény 6. cikke előírja, hogy ha az Orosz Föderáció állampolgára más állampolgárságot szerez, az nem vonja maga után az orosz állampolgárság megszűnését.

Így megállapítható, hogy az új állampolgársági törvényben is megengedett a kettős állampolgárság. Ugyanakkor az állam nem ismeri el a tényleges kettős állampolgárság helyzetét, és nem veszi figyelembe azt a tényt, hogy egy személy az orosztól eltérő állampolgársággal rendelkezik.

Az Orosz Föderáció kettős állampolgársággal kapcsolatos politikája. A Szovjetunió összeomlásával egyidejűleg felmerült a volt állampolgárok állampolgárságának meghatározásának problémája. Ennek a problémának az Orosz Föderációban történő megoldásának egyik lehetőségét a kettős állampolgárságról szóló megállapodások sorozata jelentette más köztársaságokkal. volt Szovjetunió a területükön élni maradt orosz etnikai támogatás érdekében. Kiemelték, hogy „a kettős állampolgárság intézményét inkább a jövőre tervezték, szem előtt tartva az államok közötti integrációs folyamatokat. A Szovjetunió összeomlása és a független államok kialakulása, a Független Államok Közösségének létrejötte ehhez kedvező feltételek mellett relevánssá teheti a kettős állampolgárság intézményét, valamint több százezer ember, akaratuk ellenére különféle államokba került honfitársak jogainak és szabadságainak védelmével kapcsolatos akut problémák megoldását. 8 Megjegyzések az Orosz Föderáció alkotmányához / Szerk. V.V. Lazarev. M., 1997. S. 272..

Az ilyen remények azonban nem igazolódtak. Az eltelt időre csak az Orosz Föderáció és Türkmenisztán között a kettős állampolgárság rendezéséről szóló 1993. december 23-i megállapodás, valamint az Orosz Föderáció és a Tádzsik Köztársaság között a kettős állampolgárság kérdéseinek rendezéséről szóló 1995. szeptember 7-i szerződés született meg. A Megállapodás felmondásának célszerűségét az indokolta, hogy "az elmenni vágyók már elmentek Oroszországba".

A. Mikitajev, az Orosz Föderáció elnöke mellett működő Állampolgársági Bizottság volt elnöke megjegyezte, hogy a szuverenitásuk elvesztésétől való félelem miatt a köztársaságok megtagadták az ilyen megállapodások megkötését 9 Mikitajev A. Oroszország megvédi polgárait // Nezavisimaya Gazeta. 1993. november 11.

A kialakult helyzet megvalósulásával a külföldön élő orosz ajkú lakosság helyzetének problémáját próbálták megoldani az Art. 1. részének eredeti szövegének megváltoztatásával. Az RSFSR állampolgárságáról szóló törvény 3. cikke.

A kettős állampolgárság Orosz Föderáció általi elfogadását a volt Szovjetunió többi köztársasága szuverenitásuk megsértéseként értékeli, amely Oroszország számára lehetővé teszi befolyásának megőrzését bennük. Ez gyakran oda vezet, hogy azok a személyek, akik ezekben az államokban szerezték meg az orosz állampolgárságot, és továbbra is ott élnek, negatív szankciókat szenvednek el állami hatóságaik részéről.

Az Oroszország és Türkmenisztán közötti kettős állampolgárságról szóló megállapodás felmondása nehéz helyzet akiknek ez van.

A türkmenisztáni elnök által kiadott, a kettős állampolgárság megszüntetéséről szóló rendelet értelmében az orosz és türkmenisztáni állampolgárságú személyeknek két hónapon belül be kellett jelenteniük valamelyik állam állampolgárságának megválasztását. Azok a személyek, akik nem jelentik be döntésüket, automatikusan Türkmenisztán állampolgárainak minősülnek. Mivel a türkmén törvények szerint más országok állampolgárainak nincs joguk helyi ingatlanra, kiderül, hogy akik nem mondanak le az orosz állampolgárságról, azokat megfosztják lakásuktól, és június 22-ig el kell hagyniuk az országot. A rendelet aláírása óta indoklás nélkül elbocsátották állásukból az oroszokat, akiknek a 150 ezer állampolgár 90 százaléka kettős állampolgárságú. Április vége óta növekedni kezdett azoknak a száma, akik szeretnék elhagyni a köztársaságot. A vízumok kiadásának drasztikus korlátozása ellenére hozzávetőleg 100 ezer kilépési kérelmet nyújtottak be.

Nemzetközi viszonylatban példátlan helyzet alakult ki, amely a világ előtt mutatja Oroszország tehetetlenségét. Dennis Blair, az ENSZ Menekültügyi Főbiztosságának oroszországi helyettes képviselője a helyzetet kommentálva kijelentette, hogy ha Oroszország nem védi meg állampolgárai jogait Türkmenisztánban, az ENSZ kénytelen lesz nemzetközi védelmet biztosítani számukra. 10 Türkmenisztán megszabadul orosz állampolgárok // orosz újság. 2003. május 14..

Több százezer, más állampolgársággal is rendelkező moldovai állampolgárt is megfoszthatnak jogaitól, ha olyan törvényt fogadnak el, amely korlátozza az ilyen személyek közhivatalok betöltésére és különböző szakmák gyakorlására vonatkozó jogait. Ezt a törvényjavaslatot a moldovai parlament kommunista frakciója fogadta el első olvasatban 11 Ether-Digest. Moldova kettős állampolgárságú lakosait megfoszthatják jogaiktól. 2007. november 9. 126. szám // Alkotmánybíráskodás a FÁK-ban és a balti országokban. Az időszaki sajtó hivatalos anyagainak és kiadványainak kivonata. 2008. 1. sz..

Ha elfogadják, Moldova elnöke, Moldova kormányának tagjai, nemcsak képviselők, hanem parlamenti képviselőjelöltek, a Számvevőszék tagjai is. Nemzeti Pénzpiaci Bizottság, Nemzeti Bank Igazgatási Tanácsa, Központi Választási Bizottság. Az Alkotmánybíróság, az összes hatalmi struktúra képviselői, diplomaták – ezeknek az embereknek mind „kizárólagos” moldovai állampolgársággal kell rendelkezniük. És ugyanakkor Moldova alkotmánya lehetővé teszi a kettős állampolgárságot.

A megfigyelők az új törvényjavaslat megjelenését a kommunista párt román-fóbiájának újabb megnyilvánulásaként tekintették. A szakmák és a közszolgálati tilalom azonban elkerülhetetlenül érinteni fogja a moldovai állampolgárokat, akik egyidejűleg nemcsak Románia, hanem más országok állampolgárságával is rendelkeznek. Mindenekelőtt a Dnyeszteren túli lakosokról van szó, akik többnyire orosz vagy ukrán állampolgársággal rendelkeznek.

A 2008. augusztusi fegyveres konfliktus egyrészt a Dél-Oszétia Köztársaság és az Orosz Föderáció, másrészt Grúzia között súlyosbította az el nem ismert államok státuszának problémáját - a volt szövetségesek. autonóm köztársaságok. Valójában a második orosz állampolgárság tömeges megadása az Abház Köztársaság és Dél-Oszétia lakosai számára kezdetben nyugvópontra hozta a kérdést.

Az Orosz Föderáció és az Abház Köztársaság között 2008. szeptember 17-én megkötött barátsági, együttműködési és kölcsönös segítségnyújtási szerződésben mindkét fél elismerte állampolgárai számára a jogot, hogy állampolgárságuk elvesztése nélkül megszerezze a másik Szerződő Fél állampolgárságát (1. rész, 8. cikk).

A második állampolgárság megszerzése az állampolgár szabad akarata alapján történik, Oroszország és Abházia jogszabályai által meghatározott feltételekkel és módon. A kettős állampolgárság kérdéseinek részletes szabályozása érdekében Oroszország és Abházia külön megállapodás megkötésére vállalkozott.

Oroszországnak a dél-oszét események utáni ígérete a Krím lakosságának nagyobb támogatásáról pánikot váltott ki Ukrajnában, ahol az orosz útlevelek Dél-Oszétia és Abházia mintájára történő kiadásáról szóló pletykák kavartak. Nyílt felhívásra került sor, hogy „börtönözzék” az orosz-ukrán kettős állampolgárságért. Okszana Bilozir, az ukrán Verhovna Rada képviselője kijelentette: „ez a probléma fontos Ukrajna számára, mert államunk területének jövőbeli annektálásához vezet” 11 Gavrilov V. Török szövetségesre van szükségünk // RBC. 2008. december. S. 70..

Az oroszok helyzetének leírása a közel-külföld országaiban hiányos lenne anélkül, hogy megemlítené, hogy az oroszok egyetlen kísérlete sem ismert érdekeik védelmében, még azokon a területeken sem, ahol nem ők alkotják a kisebbséget, hanem a lakosság többségét. A közel-külföld országaiban az üzleti kommunikációban, a mindennapi életben és a televízióban egyre inkább kiszorul az orosz nyelv, az oroszok minden vezető pozícióból kiszorulnak. A válasz csak asszimiláció vagy Oroszországba menekülés formájában jelentkezik. Ráadásul Lettországban, ahol az oroszok minden jogukat elvesztették, a számítások szerint a függetlenségi népszavazás során a legtöbb Az oroszok a függetlenségre szavaztak.

Ahogy I.R. Shafarevich, az is feltűnő, hogy Oroszországot milyen kevéssé érdekli a rajta kívül álló oroszok sorsa. Az oroszok gyengeséget, önvédelmi akaratvesztést, nemzeti öntudat gyengülését mutatják be. A.I. Szolzsenyicin: "Elveszítettük a nemzet érzését, elveszítettük honfitársaink érzését, nekünk nem számít" 12 Shafarevich I. Orosz nép a civilizációk harcában. M., 2003. S. 280..

A kettős állampolgárság törvényi szabályozása a FÁK-országokban. A FÁK-tagországokban a kettős állampolgársághoz való hozzáállás általában nem egyértelmű. Ez azzal magyarázható, hogy mind a kettős állampolgárság teljes tilalma, mind annak feltétlen elismerése egy korábban egységes állam összeomlásának körülményei között nehézségeket okoz. A Szovjetunió összeomlásának körülményei között a kettős állampolgárság formális elismerése még bizonyos feltételek mellett is külsőleg demokratikusabbnak tűnik, mint annak teljes elutasítása. Ezzel kapcsolatban számos FÁK-országban elterjedt az a gyakorlat, amikor a kettős állampolgárságot nem ismerik el általános szabályként államuk állampolgárai számára, hanem nemzetközi megállapodás esetén vagy az ország elnökének engedélyével megadható.

Az állampolgársági törvény szerint Azerbajdzsáni Köztársaság az Azerbajdzsán Államhoz tartozó, azzal politikai és jogi kapcsolatokkal, valamint kölcsönös jogokkal és kötelezettségekkel rendelkező személy az Azerbajdzsán Köztársaság állampolgára. Az Azerbajdzsáni Köztársaság állampolgára az a személy, aki az Azerbajdzsán Köztársaság területén született vagy az Azerbajdzsán Köztársaság állampolgárától (állampolgárától) született. Az Azerbajdzsán Köztársaság állampolgára semmilyen körülmények között nem lehet megfosztották az állampolgárságtól Köztársaság, amely viszont garantálja a jogi védelmet és pártfogolja Azerbajdzsán határain kívül ideiglenesen vagy tartósan tartózkodó állampolgárait. Az Azerbajdzsáni Köztársaság állampolgárának külföldi állam területén való tartózkodása nem vonja maga után az Azerbajdzsán Köztársaság állampolgárságának megszűnését. Az Azerbajdzsáni Köztársaság állampolgárságú személy külföldi állam állampolgárságához való tartozását nem ismerik el, kivéve az Azerbajdzsán Köztársaság nemzetközi szerződéseiben meghatározott eseteket (a törvény 10. cikke). Külföldi állampolgár és hontalan személy, aki az elmúlt 5 éve a Köztársaság területén él, és birtoklási okiratot nyújtott be. államnyelv felveheti az Azerbajdzsán Köztársaság állampolgárságát (a törvény 14. cikke).

Az azerbajdzsáni állam, amelyet szervei és tisztviselői képviselnek, felelősséggel tartozik az Azerbajdzsán Köztársaság állampolgárai felé. Az Azerbajdzsáni Köztársaság állampolgársága mindenki számára egyenlő, függetlenül a megszerzésének okaitól. Az állampolgárok jogai, szabadságai és kötelezettségei származásukra, társadalmi és vagyoni helyzetükre, faji és nemzetiségükre, nemükre, iskolai végzettségükre, nyelvükre, valláshoz való viszonyukra, politikai és egyéb meggyőződésükre, foglalkozásuk típusára és jellegére való tekintet nélkül egyenlőek. lakóhely, a területen eltöltött idő és egyéb körülmények.

Így azerbajdzsáni kettős állampolgárság csak nemzetközi megállapodás megkötése esetén engedélyezett.

BAN BEN Örmény Köztársaság minden személynek joga van örmény állampolgárságot szerezni a törvényben meghatározott eljárás szerint. Az állampolgárság szerinti örmények egyszerűsített módon szerzik meg az Örmény Köztársaság állampolgárságát. Az Örmény Köztársaság polgárai a törvény előtt egyenlőek, függetlenül az állampolgárság megszerzésének okaitól, nemzetiségétől, faji hovatartozásától, nemétől, vallásától, nyelvétől, politikai vagy egyéb nézeteitől, társadalmi származásától, vagyoni vagy egyéb státusától, és megilletik az Alkotmány és a törvények által megállapított valamennyi jogot, szabadságot és kötelezettséget.

Az Örmény Köztársaság állampolgára nem lehet egyidejűleg egy másik állam állampolgára.

Polgárság A Fehérorosz Köztársaság- ez egy stabil jogi kapcsolat egy személynek a Fehérorosz Köztársasággal, amely kölcsönös jogaik, kötelességeik és felelősségeik összességében fejeződik ki, egy személy méltóságának, alapvető jogainak és szabadságainak elismerésén és tiszteletben tartásán.

A Fehérorosz Köztársaság születési polgárai azok a személyek, akik a Fehérorosz Köztársaság modern területén születtek, születésüktől fogva a volt Szovjetunió állampolgárai voltak, és az állampolgárságról szóló törvény hatálybalépése előtt megkapták a Fehérorosz Köztársaság állampolgárságát. Az a személy, aki a Fehérorosz Köztársaság állampolgára, nem ismeri el egy külföldi állam állampolgárságát, kivéve, ha nemzetközi szerződések másként rendelkeznek. A Fehérorosz Köztársaság állampolgárságának felvétele iránti kérelemhez csatolni kell egy dokumentumot, amely megerősíti a külföldi állampolgárságról való lemondást vagy egy másik ország állampolgárságának hiányát.

Fehéroroszországban ezért a megkötött nemzetközi szerződések kivételével nem ismerik el a kettős állampolgárságot.

Polgárság Grúzia(2008-ban kilépett a FÁK-ból) egy személynek az állammal való politikai és jogi egyesülését jelenti, amely a kölcsönös jogok és kötelezettségek egységében fejeződik ki, az ember méltóságának tiszteletben tartásán, jogainak és szabadságainak elismerésén alapul. Grúziának egyetlen állampolgársága van. Senkit sem lehet korlátozni az állampolgárság megváltoztatásának jogában; senkit sem lehet megfosztani a grúz állampolgárságtól. Grúzia állampolgárai a törvény előtt egyenlőek származásra, társadalmi és vagyoni helyzetre, fajra és nemzetiségre, nemre, iskolai végzettségre, nyelvre, vallásra és politikai nézetekre, foglalkozásra, lakóhelyre és egyéb körülményekre való tekintet nélkül.

Grúzia állampolgárának államon kívüli tartózkodása önmagában nem jelenti az állampolgárság elvesztését. Grúzia állampolgára nem vihető át másik államba.

Az Art. A Grúzia állampolgárságáról szóló törvény 1. cikke kifejezetten kimondja, hogy Grúzia állampolgára nem lehet egyidejűleg egy másik állam állampolgára. Ezenkívül az Art. E törvény 32. cikke értelmében Grúzia állampolgárságának elvesztésének egyik esete az a helyzet, amikor egy személy „egy másik állam állampolgárságát szerezte meg”.

Így Grúzia nem ismeri el a kettős állampolgárságot.

A kazah állampolgárságról szóló törvény különös gondot fordít a terület elhagyására kényszerült kazahokra Kazahsztánés a más államokban élők. A Kazah Köztársaság megteremti a feltételeket azoknak a személyeknek a területére való visszatéréséhez, akiket tömeges elnyomás, erőszakos kollektivizálás idején más embertelen politikai cselekmények következtében elhagyni kényszerültek a köztársaság területéről, valamint leszármazottjaik, valamint a más államok területén élő kazahok számára. A Kazah Köztársaság állampolgárságát igazoló dokumentum a Kazah Köztársaság állampolgárának személyi igazolványa vagy útlevele. Más állam állampolgárságát nem ismerik el a Kazah Köztársaság állampolgárai. Azok a személyek, akik a Kazah Köztársaság területén tartózkodnak és nem állampolgárai, megilletik a Kazah Köztársaság alkotmányában, törvényeiben és államközi megállapodásaiban megállapított valamennyi jogot és szabadságot, valamint viselik az összes kötelezettséget, kivéve a Kazah Köztársaság törvényei és államközi megállapodásai által meghatározott kivételeket.

A Kazah Köztársaság állampolgárának államon kívüli tartózkodása nem vonja maga után a Kazah Köztársaság állampolgárságának megszűnését. A Kazah Köztársaság állampolgárának vagy állampolgárának házassága olyan személlyel, aki nem a Köztársaság állampolgára, valamint az ilyen házasság felbontása nem vonja maga után az állampolgárság megváltoztatását. A Kazah Köztársaság határain kívül garantálja állampolgárainak védelmét és pártfogását.

Más államok állampolgárai és hontalanok kérésükre felvehetik a Kazah Köztársaság állampolgárságát. Az állampolgárság felvételi kérelmeiről a Kazah Köztársaság elnöke dönt. Az a tény, hogy egy személy "...más állam állampolgárságával rendelkezik", az egyike azon eseteknek, amikor az állampolgárság iránti kérelmet elutasítják.

Így Kazahsztánban nem ismerik el a kettős állampolgárságot.

Polgárság Kirgiz Köztársaság között állandó politikai és jogi kapcsolatokat határoz meg Egyediés a Kirgiz Köztársaság kölcsönös jogaikban és kötelezettségeikben fejeződik ki. A Kirgiz Köztársaság egyetlen polgárát sem foszthatják meg állampolgárságától és megváltoztatásának jogától. Az állampolgárság mindenki számára egyenlő, függetlenül a megszerzésének okától. A köztársasági állampolgár határain kívüli tartózkodása önmagában nem vonja maga után az állampolgárság megszűnését. Az állampolgár nem adható ki külföldi államnak, kivéve az államközi megállapodásokban meghatározott eseteket. A külföldi állampolgárok és hontalanok kérelmére a Kirgiz Köztársaság állampolgárságának felvehető egyik feltétele a külföldi állampolgárságról való lemondás.

Azok a személyek, akik a Kirgiz Köztársaság állampolgárai, nem ismerik el más államok állampolgárságát.

Polgárság Moldovai Köztársaságállandó politikai és jogi kapcsolatot határoz meg az egyén és a Moldovai Köztársaság között, amely kölcsönös jogokat és kötelezettségeket eredményez. A Moldovai Köztársaság állampolgársága mind a Moldovai Köztársaság területén, mind más államok területén megmarad, valamint azon a területen, ahol egyetlen állam szuverenitását sem gyakorolják.

Moldova - az egyetlen állam tovább posztszovjet tér, amelynek „Az állampolgárságról” törvénye nemcsak használja a „többes” állampolgárság fogalmát, hanem meghatározza azt és mérlegeli megszerzésének eseteit.

Ch. IV (24. cikk) a Moldovai Köztársaságban a többszörös állampolgárság megengedett:

a) azon gyermekek vonatkozásában, akik születésükkor automatikusan megszerezték a Moldovai Köztársaság állampolgárságát és egy másik állam állampolgárságát;

b) azon személyek vonatkozásában, akik a Moldovai Köztársaság állampolgárai, és egyidejűleg egy másik állam állampolgárságába fektetnek be, ha ezt az állampolgárságot házasságkötéssel automatikusan megszerzik;

c) gyermekek vonatkozásában - a Moldovai Köztársaság állampolgárai, akik örökbefogadás eredményeként szerezték meg egy másik állam állampolgárságát;

d) ha az olyan nemzetközi szerződésekből ered, amelyeknek a Moldovai Köztársaság részes fele;

e) ha egy másik állam állampolgárságáról való lemondás vagy annak elvesztése lehetetlen vagy ésszerűen nem követelhető;

f) az állampolgárságról szóló törvényben meghatározott egyéb esetekben.

A Moldovai Köztársaság érdekében és kivételes esetekben más államok állampolgárai is megszerezhetik a Moldovai Köztársaság állampolgárságát a Moldovai Köztársaság elnökének rendeletével. Ha a Moldovai Köztársaság állampolgára egy másik állam állampolgárságát szerzi meg, az nem jelenti a Moldovai Köztársaság állampolgárságának elvesztését. A Moldovai Köztársaság állampolgára, aki egy másik állam állampolgárságával rendelkezik, a Moldovai Köztársasággal való kapcsolatában csak annak állampolgáraként jár el. A Moldovai Köztársaság területén jogszerűen és állandóan tartózkodó, egy másik állam állampolgárságával rendelkező Moldovai Köztársaság állampolgárait ugyanolyan jogok és kötelezettségek illetik meg, mint a Moldovai Köztársaság összes többi állampolgárát.

A többszörös állampolgárság megléte esetén a katonai szolgálat teljesítésének rendjét a törvény a következőképpen határozza meg: a Moldovai Köztársasággal szemben jogszerűen katonai szolgálatot köteles teljesíteni az a személy, aki a Moldovai Köztársaság állampolgára és jogszerűen rendelkezik egy másik állam állampolgárságával, ha annak területén jogszerűen és tartósan tartózkodik, függetlenül attól, hogy egy másik államban felmentik-e a katonai szolgálat alól.

Így bizonyos esetekben Moldovában elismerik a többszörös állampolgárságot.

Állampolgárság be Tádzsikisztán definíciója szerint a személy és az állam közötti, kölcsönös jogaik, kötelességeik és felelősségük összességében kifejeződő, a személy méltóságának, alapvető jogainak és szabadságainak elismerésén és tiszteletben tartásán alapuló, stabil jogviszony. Az állampolgársághoz való jog elidegeníthetetlen emberi jog. A Tádzsik Köztársaságban mindenkinek joga van az állampolgársághoz. Senkit nem lehet megfosztani állampolgárságától vagy megváltoztatásának jogától. Tádzsikisztán állampolgára az a személy, aki az Alkotmány elfogadásának napján a Tádzsik Köztársaság állampolgára, vagy az alkotmányos törvénynek megfelelően megszerezte a Köztársaság állampolgárságát.

Tádzsikisztán állampolgárainak egy másik állam állampolgárságához való tartozása nem megengedett, kivéve a Tádzsikisztán államközi megállapodásaiban meghatározott eseteket. A Tádzsik Köztársaság állampolgárának a Köztársaságon kívüli tartózkodása nem szünteti meg állampolgárságát, és állama védelmét és pártfogását élvezi. A Tádzsikisztán Köztársaság és tisztviselőik állampolgárai, diplomáciai missziói és konzuli intézményei és tisztviselőik kötelesek segíteni a Tádzsikisztán Köztársaság állampolgárait, akik a Köztársaságon kívül tartózkodnak, hogy lehetőséget kapjanak az összes jogot, hogy megóvják a lakóhelyükre, és a Tajikikisztáni Köztársaság, a Nemzetközi Jogok védelmére és a Szükségközbeni Jogok védelmére irányuló jogok védelmére, és a Nemzetközi Szerződések, és a Nemzetközi Szerződések, és a Nemzetközi Szerződések, valamint a Tádzsikisztán Köztársaság polgárai. A Tádzsik Köztársaság állampolgára nem adható ki más államnak, kivéve a Tádzsik Köztársaság államközi megállapodásaiban meghatározott eseteket.

A Tádzsik Köztársaság ösztönzi a Tádzsik Köztársaság állampolgárságának megszerzését a hontalan személyek számára, és nem akadályozza meg őket abban, hogy más állampolgárságot szerezzenek. Az a személy, aki nem a Tádzsik Köztársaság állampolgára, és a Tádzsik Köztársaság vagy a világközösség számára kiemelkedő szolgálatokat tett, beleegyezésével a Tádzsik Köztársaság tiszteletbeli állampolgárságát kaphatja. A Tádzsik Köztársaság tiszteletbeli polgárai a Tádzsik Köztársaság állampolgárainak jogait élvezik.

Így a Tádzsikisztán állampolgárságú személyt nem ismerik el egy külföldi állam állampolgárságával, kivéve a Tádzsikisztán államközi megállapodásaiban előírt eseteket (az Oroszországgal kötött hasonló megállapodást a fentiekben tárgyaltuk és elemeztük).

Polgárság Türkmenisztán Türkmenisztán állami szuverenitásának szerves attribútumaként meghatározza egy személy államhoz tartozását és a közöttük fennálló stabil jogviszonyt, kölcsönös jogaik és kötelezettségeik összességét. Türkmenisztán állampolgárát nem foszthatják meg állampolgárságától vagy megváltoztatásának jogától. Az állampolgárság Türkmenisztán minden állampolgára számára egyenlő, függetlenül a megszerzésének okaitól.

Türkmenisztán állampolgárát nem utasíthatják ki az államból, és nem korlátozhatják a hazájába való visszatérés jogát. Türkmenisztán állampolgára nem adható ki egy másik államnak, kivéve, ha ezt Türkmenisztán államközi megállapodásai vagy nemzetközi jogi aktusok (megállapodások, egyezmények) írják elő, ha Türkmenisztán ezeknek szerződő fele.

BAN BEN utóbbi évek 2003 óta számos, orosz állampolgársággal is rendelkező türkmén állampolgárt töröltek az asgabati orosz nagykövetség állandó nyilvántartásából, és elhagyták Türkmenisztánt. A türkmenisztáni kivándorlás megindulásának oka az ország vezetésének egyoldalú döntése volt, amely szerint a második türkmenisztáni állampolgársággal rendelkező oroszokat két hónapon belül megfoszthatják két állampolgárságuk egyikétől.

A kérdést, hogy két állampolgárság közül egyet kell választani, 2003. április 22-én vetette fel Türkmenisztán elnöke. Az általa aláírt rendelet értelmében elrendelték, hogy a Türkmenisztán és Oroszország között a kettős állampolgárság kérdéseinek rendezéséről szóló, 1993. december 23-i megállapodás alapján kettős állampolgárságot kapó személyek számára biztosítsák a jogot, hogy két hónapon belül megválasszák egy ország állampolgárságát. A rendelet értelmében Türkmenisztán állampolgárainak tekintendők azok a személyek, akik mindkét ország állampolgárságával rendelkeznek, és állandó lakóhellyel rendelkeznek Türkmenisztánban, és nem jelentik be, hogy melyik állampolgárságot részesítenék előnyben. Ellenkezőleg, a más államokban állandó lakóhellyel rendelkező állampolgárok – az elkövetett bűncselekmények miatt keresett személyek kivételével – erőszakkal megfoszthatók türkmén állampolgárságuktól. Az állampolgárság megválasztását két hónapon belül be kellett jelenteniük a köztársasági konzuli hivataloknak. Ha ezt nem teszik meg, elveszítik türkmén állampolgárságukat.

Türkmenisztán elnökének ez a rendelete ellentmond a türkmenisztáni állampolgárságról szóló 1992. szeptember 30-i törvénynek, amely nem rendelkezik az állampolgárság megfosztásának lehetőségéről. Az állampolgárság megszűnését e törvény a következő esetekben írja elő:

a) önkéntes kilépés;

b) ha az állampolgár katonai szolgálatot, biztonsági szolgálatot, rendőrséget, igazságügyi hatóságot vagy más állam más hatóságait és közigazgatását lépett szolgálatba;

c) tudatos hamis adatszolgáltatás vagy hamisított okirat miatt szerzett állampolgárságot.

Mivel az állampolgárságról szóló törvény feljogosítja Türkmenisztán állampolgárait arra, hogy más országok állampolgárságával rendelkezzenek (9. cikk), e tekintetben az ország vezetésének lépései ellentétesek a törvény normáival.

Polgárság Üzbegisztán meghatározza a személy és az állam közötti állandó politikai és jogi kapcsolatot, amely kölcsönös jogaikban és kötelezettségeikben fejeződik ki. Üzbegisztán állampolgársága mindenki számára egyenlő, függetlenül a megszerzésének okaitól. Üzbegisztán polgárai a törvény előtt egyenlőek származásra, társadalmi és vagyoni helyzetre, fajra és nemzetiségre, nemre, iskolai végzettségre, nyelvre, valláshoz való viszonyulásra, politikai és egyéb meggyőződésre, foglalkozás típusára és jellegére való tekintet nélkül. Üzbegisztán állampolgárának külföldön való tartózkodása nem vonja maga után az üzbegisztáni állampolgárság megszűnését. Az állampolgár külföldi államba nem utasítható ki, hacsak nemzetközi szerződés másként nem rendelkezik.

Külföldi állampolgárok a hontalanok pedig kérésükre felvehetik Üzbegisztán állampolgárságát a törvénnyel összhangban, származásra, társadalmi és vagyoni helyzetre, fajra és nemzetiségre, nemre, iskolai végzettségre, nyelvre, valláshoz való viszonyulásra, politikai és egyéb meggyőződésre való tekintet nélkül. Az elfogadás első feltétele a külföldi állampolgárságról való lemondás. Ezt a követelményt azonban kivételes esetekben Üzbegisztán elnökének döntése alapján nem lehet figyelembe venni olyan személyek esetében, akik kiemelkedő szolgálatot tesznek Üzbegisztánnak, vagy kiemelkedő eredményeket értek el a tudomány, technológia és kultúra területén, valamint Üzbegisztán számára érdekes szakmával vagy végzettséggel rendelkeznek. Kivételes esetekben a honfitársak – idegen állam állampolgárai – kérésükre és az üzbegisztáni elnök határozata alapján külön bizottság határozata alapján üzbegisztáni állampolgárságot is elfogadhatnak, ha ők vagy szüleik, nagyapjuk vagy nagyanyjuk az akkori rendszerrel összefüggésben egykor szülőföldjük elhagyására kényszerültek.

BAN BEN Ukrajna Jelenleg a Verhovna Rada által 2001. február 18-án elfogadott „Ukrajna állampolgárságáról” szóló törvény van érvényben. 4. cikke Ukrajna Alkotmányának és a 3. törvény Ukrajna "Ukrajna állampolgárságáról" Ukrajnában egyetlen állampolgárság létezik.

Külföldiek és hontalanok kérésükre felvehetik Ukrajna állampolgárságát. Az elfogadási feltételek a következők:

1) Ukrajna alkotmányának és Ukrajna törvényeinek elismerése és végrehajtása;

2) külföldi állampolgárságú tartózkodás elmulasztása;

3) folyamatos jogszerű tartózkodás Ukrajna területén az elmúlt öt évben;

4) a külföldi állampolgárság megszüntetésének kötelezettsége és a külföldi állampolgárságról való lemondásról szóló nyilatkozat benyújtása;

5) az ukrán nyelv ismerete a kommunikációhoz elegendő mennyiségben;

6) a legális megélhetési források rendelkezésre állása.

Ukrajna állampolgársága különösen akkor szűnik meg, ha egy ukrán állampolgár önként szerzi meg egy másik állam állampolgárságát. Így Ukrajna jelenlegi jogszabályai nem írják elő a kettős állampolgárság intézményét.

A fentiek alapján a következő következtetések vonhatók le.

• A FÁK-országokból, Oroszországból. Kazahsztán, Moldova, Türkmenisztán. Tádzsikisztán, Üzbegisztán kivételes esetekben, a nemzeti jogszabályokkal, államközi megállapodásokkal összhangban vagy különleges testületek megkötésekor (az Üzbég Köztársaság) engedélyezi a kettős állampolgárságot.
• Ukrajna 2001. január 18-án kelt törvénye „Ukrajna állampolgárságáról” kimondja, hogy ha egy ukrán állampolgár egy másik állam vagy államok állampolgárságát (állampolgárságát) szerezte meg, akkor az Ukrajnával fennálló jogviszonyban csak Ukrajna állampolgáraként ismerik el. Ha egy külföldi megszerezte Ukrajna állampolgárságát, akkor az Ukrajnával fennálló jogviszonyban csak Ukrajna állampolgáraként ismerik el (1. szakasz, 2. cikk). Az ukrán állampolgárságba való felvétel feltétele a külföldi állampolgárság megszüntetésének vagy a külföldi állampolgárságban maradás mellőzésének kötelezettsége (2. szakasz, 9. cikk).
• A Grúz Köztársaság állampolgárságáról szóló, 1993. március 25-i törvények (1. cikk). A Kirgiz Köztársaság 1993. december 18-i rendelete (5. cikk) szerint a kettős állampolgárság nem megengedett az ország állampolgárai számára.

Kettős állampolgárság megszerzése. A kettős állampolgárság alkotmányos elismerése vezetett a jelenlegi, 2002-es orosz állampolgárságról szóló törvényben való megőrzéséhez, bár az előző törvénytől kissé eltérő értelemben.

cikk 1. részében A törvény 6. cikke kimondja: „Az Orosz Föderáció más állampolgársággal is rendelkező állampolgárát az Orosz Föderáció csak az Orosz Föderáció állampolgárának tekinti, kivéve, ha az Orosz Föderáció nemzetközi szerződése vagy szövetségi törvény másként rendelkezik.” Ugyanezen cikk 2. része kimondja, hogy ha az Orosz Föderáció állampolgára más állampolgárságot szerez, az nem vonja maga után az Orosz Föderáció állampolgárságának megszűnését.

A kettős állampolgárság másik értelmezése a törvénytervezetben a tényleges kettős állampolgárság létrehozásának gyakorlatának elutasításához kapcsolódik. Ez abban nyilvánul meg, hogy az Orosz Föderáció állampolgárságához való felvételkor le kell mondani a külföldi állampolgárságról. Így az Art. 1. részének normája. Az RSFSR állampolgárságáról szóló törvény 1991. november 28-i eredeti változatának 3. cikke

A kettős állampolgárság megszerzéséhez minden esetben szükséges, hogy az állampolgár az illetékes állami hatóságokhoz forduljon, engedélyt adjon az állampolgárnak második állampolgárságra, csak annak az országnak az állampolgárságát szerezze meg, amellyel a FÁK-tagállam kettős állampolgárságra vonatkozó megállapodást kötött. A második állampolgárság megszerzésének eljárása hasonló a külföldi állampolgárság szokásos módon történő megszerzéséhez.

A kettős állampolgárság, mint a honfitársak jogainak védelme. A kettős állampolgárságnak az Orosz Föderációban alkotmányos szintű elismerése azonban egyáltalán nem jelenti annak lehetőségét, hogy széles körben megadják az Oroszországban élő saját állampolgárok számára. Az O.E. Kutafin: „... államunkat nem érdekli, hogy az orosz állampolgárok aktívan éljenek az állam által biztosított lehetőséggel egy másik állam állampolgárságának megszerzésére. Ha korábban ennek az intézménynek az elfogadhatatlanságát a politikai megbízhatóság ellenőrzésének szükségességével hozták összefüggésbe, akkor jelenlegi, mondjuk nem kívánatosságát a civil stabilitás vágya magyarázza. 13 Kutafin O.E. A kettős állampolgárság nem „kettős fenék” // Rossiyskie vesti. 1996. november 15..

A fentiek a kettős állampolgárság szelektív jellegét hangsúlyozzák: egyrészt a kettős állampolgárságot nem tömeges felhasználásra tervezték; másodszor, a kettős állampolgárságban rejlő lehetőségek csak akkor valósulnak meg, amikor egy személy egyik államból a másikba költözik, amihez legalább megfelelő lehetőségekre van szükség. A mai viszonyok között a kommunikációs és közlekedési eszközök folyamatos drágulása mesterségesen megbontja a kapcsolatokat a nem csak az országban élők között. különböző országok hanem az országon belül is. A kettős állampolgárság tehát nem annyira azok számára vonzó, akik etnikai honfitársak támogatását szeretnék igénybe venni, hanem egy bizonyos társadalmi réteg számára: vállalkozók, tudósok, kreatív szakmák emberei, akiknek érdekei állandó mozgást követelnek meg egyik országból a másikba, akik „világpolgárokká” váltak, akik „szűkülnek” egy állam határain belül. 14 Mert orosz üzletember a vízum megszerzése egy adott országba gyakran tovább tart, mint a szerződés megtárgyalása és aláírása. Természetes reakció erre sok orosz vállalkozó vágya, hogy tartózkodási engedélyt vagy állampolgárságot szerezzen egy másik országból / Egy orosz üzletember londoni háza // Obozrevatel. 1994. No. 10. S. 38..

Mindazonáltal nyilvánvaló, hogy az alkotmányos norma megfogalmazása ellenére a kettős állampolgárság intézményét az Orosz Föderációban a külföldön élő honfitársak jogainak védelmében is figyelembe kell venni.

A Szovjetunió összeomlása után különböző források szerint 20-25 millió honfitárs, nemzetiség szerint orosz vagy magát orosz ajkúnak valló honfitársról derült ki, hogy Oroszországon kívül tartózkodik, ebből 11,5 millió Ukrajnában, 6,3 millió Kazahsztánban, körülbelül 3 millió Transzkaukázusiban és Közép-Ázsia, mintegy 1,4 millió a Baltikumban. E személyek legnagyobb része a lakóhelyük szerinti államban elfogadott állampolgársági törvényeknek megfelelően ezen államok állampolgára lett. A volt Szovjetunió számos köztársaságában nyílt etnikai diszkrimináció zajlik, sérülnek a nem őslakos lakosság jogai, ami Oroszországba irányuló migrációhoz vezet. Tádzsikisztánban például 1989 elejétől 1993 végéig orosz lakosság 4-szeresére csökkent 15 Panarin S. Egy barát idegenek között. Oroszok a közeli külföldön // Rossiyskaya Gazeta. 1994. február 19.. Általánosságban elmondható, hogy az RSFSR állampolgárságáról szóló törvény 10 éve alatt 4,5 millió ember szerzett orosz állampolgárságot, köztük 1,8 millióan, akik az Orosz Föderáció állampolgárságát szerezték meg, miközben azon kívül éltek.

Az ezekben az államokban élő orosz nemzetiségűek számára meggyengül az ország hazai életében való részvétel lehetősége, folyamatban van a „másodosztályúvá” alakításuk. A megmaradt honfitársak ugyanakkor hagyományos jogi, társadalmi, gazdasági és kulturális kapcsolatokat kívánnak fenntartani Oroszországgal.

Ilyen körülmények között politikai és jogi megoldásra volt szükség a jelenlegi helyzetre, amelyben az oroszok és más oroszországi bevándorlók a FÁK-ban és a balti államokban, valamint más nemzetiségűek Oroszországban találták magukat. A probléma megoldásának egyik fő módjaként javasolták a kettős állampolgárság intézményének kidolgozását az Orosz Föderációban. Magától értetődik, hogy a kettős állampolgárság megadása automatikusan hatályba lépteti az Art. 2. részét. Az Orosz Föderáció alkotmányának 61. cikke kimondja, hogy Oroszország határain kívül garantálja állampolgárainak védelmét és pártfogását.

A kettős állampolgárság ilyen szempontból történő mérlegelésekor az Art. 1. részének megfogalmazása érvényesül. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 62. cikke, amely kimondja, hogy az Orosz Föderáció állampolgára a szövetségi törvénynek vagy az Orosz Föderáció nemzetközi szerződésének megfelelően külföldi állam állampolgárságával (kettős állampolgársággal) rendelkezhet. Így nem mond semmit arról, hogy a FÁK és a balti országokban ma már orosz nemzetiségű külföldi állampolgárok orosz állampolgárságot szerezhetnek. Tekintettel arra, hogy az Orosz Föderáció állampolgárságáról szóló új törvény az előzőhöz hasonlóan szintén nem mond erről semmit a kettős állampolgárságról szóló normában, ezt a lehetőséget az említett szövetségi törvény vagy nemzetközi szerződések rögzíthetik. Ezen túlmenően, amint az Orosz Föderáció alkotmánya kimondja, a kettős állampolgárság megszerzése szövetségi törvény vagy nemzetközi szerződés megléte esetén történik, bár nyilvánvaló, hogy a „vagy” unió helyett célszerűbb ebben a normában az „és” uniót használni. Ez azzal magyarázható, hogy a nemzetközi szerződés és a szövetségi jog, mint különböző jogforrások, nem lehetnek felcserélhetőek és még inkább kizáróak, hanem egymással összhangban kell működniük.

A szövetségi törvényre és (vagy) nemzetközi szerződésre való alkotmányos hivatkozás akadályozza a kettős állampolgársághoz való jog érvényesülését, lényegében az Art. 1. részéhez fordul. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 62. cikke deklaratív normává. A 2002. évi állampolgársági törvény az előzőhöz hasonlóan nem szabályozza a kettős állampolgárság megszerzésének feltételeit és eljárását. Ami Oroszország kettős állampolgárságról szóló nemzetközi szerződéseit illeti, Oroszország mindössze két ilyen szerződést írt alá – Tádzsikisztánnal és Türkmenisztánnal. Ugyanakkor 2003. április elején felmondták az Oroszország és Türkmenisztán közötti kettős állampolgárságról szóló megállapodást. Más államok – a volt Szovjetunió köztársaságai – vonakodása ilyen megállapodások megkötésétől annak a ténynek köszönhető, hogy hajlamosak a kettős állampolgárság elismerését szuverenitásuk megsértésének kísérleteként tekinteni.

itt játsszák a szerepüket Negatív következmények kettős állampolgárság, amely természeténél fogva nem várható el tömegesen, hiszen elterjedése az állami-jogrendszer destabilizálódásához vezethet. A kettős állampolgárság nem oldja meg az interetnikus és államközi problémákat, sőt újabbakat teremt. Például a kettős állampolgárság hozzájárul ahhoz, hogy a szomszédos országokból Oroszországba özönlenek nemcsak az oroszok, hanem a köztársaságaik társadalmi instabilitása miatt Oroszországba vándorló őshonos nemzetek képviselői is.

Annak ellenére, hogy meg kell védeni és támogatni az Orosz Föderáción kívül élő honfitársakat. nem szabad megfeledkeznünk arról, hogy magában Oroszországban polgárainak milliói vannak bajban.

A maximalista vágyat, hogy „az oroszokat bárhol is védjék”, korlátozzák a nemzetközi jog elvei. A diplomáciai védelem korlátozásait a Ptk. Az 1930. évi Hágai ​​Egyezmény 4. cikke, amely szerint egy állam nem jogosult állampolgára diplomáciai védelmére olyan másik állammal szemben, amelynek állampolgársága ez a személy is rendelkezik. Ez például azt jelenti, hogy olyan személy, aki orosz és tádzsik állampolgársággal rendelkezik. Oroszországnak joga van megvédeni az egész világon, kivéve Tádzsikisztánt, és fordítva. A társadalombiztosítás tekintetében nincsenek ilyen korlátozások.

Tehát az Art. 3. része. Az Orosz Föderáció és a Tádzsik Köztársaság között létrejött, a kettős állampolgárság kérdéseinek rendezéséről szóló megállapodás 3. cikke kimondja: "E bekezdés rendelkezése nem sérti a felek azon jogát, hogy a társadalombiztosítás területén jogokat és előnyöket biztosítsanak olyan személyeknek, akik mindkét fél állampolgárai és a másik fél területén tartózkodnak." A törvényes kettős állampolgárság megadásakor a „tényleges állampolgárság” elve érvényesül, és amíg egy személy tényleges állampolgársága egy másik köztársaság állampolgársága marad, addig az orosz állampolgársága „alszik”. Csak akkor aktiválódik, ha a körülmények megváltoznak, például változás történik állandó hely lakóhely vagy tartózkodás.

A kettős állampolgársággal kapcsolatos negatív attitűd a FÁK-ban és a balti országokban azzal is magyarázható, hogy nem hajlandóak elmélyíteni a társadalom társadalmi megosztottságát olyan körülmények között, amikor egy része két állampolgársággal rendelkezik. Azok az oroszok, akik nem látják kilátásba az Oroszországba költözést, inkább hajlanak a helyi nemzeti állampolgárság megszerzésére és az asszimilációra, mint egy második állampolgárság megszerzésére, ami ilyen negatív hozzáállást vált ki a helyi hatóságok részéről.

A fentiek azt jelzik, hogy a kettős állampolgárság nem szolgálhat hatékony eszközként a Szovjetunió volt szovjet köztársaságai területén élő orosz etnikai közösségek támogatására. Nem szabad túlbecsülni a kettős állampolgárság lehetőségeit, és nem szabad kizárólag abban látni a kiutat az interetnikus problémák megoldásában. Ami a honfitársak jogállásának problémáját illeti, ennek megoldására más megoldások is kellenek, például kétoldalú megállapodások, amelyek tárgya a nemzeti kisebbségek védelme. Meg kell felelni a Független Államok Közösségének az emberi jogokról és alapvető szabadságokról szóló 1995. május 26-i (Oroszország által 1995. november 4-én ratifikált) egyezményének, amelyet a FÁK tagállamai kötöttek.

A kettős állampolgárság kedvezőbb alternatívája lehet a közös állampolgárság megfelelő feltételek melletti létrehozásának lehetősége, amelyre példa Oroszország és Fehéroroszország uniós állampolgársága, valamint a közös európai uniós állampolgárság.

Sok orosz álmodik a bevándorlásról a fejlett országokatés később alanyaikká válnak. Azonban nem mindegyikük hajlandó lemondani az orosz állampolgárságról. A több állam állampolgárságának jelenléte kényelmes üzletemberek, befektetők és olyan személyek számára, akiknek családja külföldön él. Megengedett-e a kettős állampolgárság Oroszországban? Mi a kettős állampolgárok jogi státusza?

Kettős állampolgárság és kettős állampolgárság: mi a különbség?

Kettős állampolgárságnak minősül, ha egy személy két vagy több ország állampolgárságával rendelkezik, feltéve, hogy a két állampolgárságú személyek jogállásáról nemzetközi megállapodást kötöttek közöttük. Így annak az országnak a feladatait látja el, ahol jelenleg él.

Az Orosz Föderáció alkotmánya kimondja, hogy a második állampolgárság azt jelenti, hogy az orosz állampolgár egy másik állam állampolgárságával rendelkezik, feltéve, hogy nincsenek nemzetközi megállapodások a hatóságok között. Hány állampolgársága lehet az oroszon kívül? Bármennyire is tetszik, de emlékeznie kell arra, hogy egyetlen ország sem mentesíti állampolgárát a jogi kötelezettségei alól.

Az oroszoknak nem tilos más állam állampolgárságát megszerezniük

Lehetséges a kettős állampolgárság Oroszországban?

A "kettős állampolgárság" kifejezés azokra az esetekre vonatkozik, amikor két állam hatóságai megállapodást kötöttek a kettős állampolgárságú személyek jogállásával kapcsolatos viták megoldásáról (FZ No. 62).

Az Orosz Föderáció megállapodásai a kettős állampolgárságról

A gyakorlatban csak két olyan eset van, amikor lehetséges a kettős állampolgárság.

Az első esetben az Orosz Föderáció és Tádzsikisztán közötti megállapodásról beszélünk, amelyet 1995. szeptember 7-én kötöttek és ma is létezik. Azt írja, hogy Tádzsik állampolgár orosz útlevél megszerzése után megtartja korábbi állampolgárságát.

A második ügy az Orosz Föderáció és Türkmenisztán között 1993. 12. 23-án kötött megállapodásra vonatkozik. 2015.05.18-án megszűnt a működése. Türkmenisztán állampolgárai, akik megkapták Orosz útlevelek e megállapodás érvényességi ideje alatt nem mondhat le türkmén állampolgárságáról.

A fenti esetek a Tádzsikisztáni és Türkmenisztáni állampolgárságú oroszokra is vonatkoznak. Ugyanakkor nem veszítik el az Orosz Föderáció állampolgárainak státuszát. Hasonló esetek a gyakorlatban rendkívül ritkák. De ez nem jelenti azt, hogy az oroszoknak tilos más országok útlevelét tartani.

Mikor nem megengedett a több állampolgárság?

Szigorúan tilos második állampolgárságot szerezni:

• a közszolgálatba lépő személyek, ha ezt nemzetközi szerződések nem írják elő;
• a média alapítói vagy tagjai;
• médiaszerkesztők;
• a médiarészvények több mint 20%-ának alapítói és tulajdonosai;
• más műsorszolgáltató szervezetek alkalmazottai;
• az Orosz Föderáció Nyilvános Kamarájának tagjai;
• a választási bizottságok döntő szavazattal rendelkező tagjai.

Az Állami Duma képviselőinek a többi köztisztviselőhöz hasonlóan tilos második állampolgárságot szerezniük

Kívül, Állami Duma törvénytervezetet fontolgatnak arról, hogy az Orosz Föderáció közszolgálati beosztást betöltő polgárai, valamint gyermekeik és házastársaik megtiltsák tartózkodási engedély vagy más hasonló okmány birtoklását.

Lehet-e orosz állampolgár egy másik ország állampolgára?

Az Orosz Föderáció alkotmánya alapján az oroszoknak nem tiltják meg, hogy más államokban állampolgári státuszt szerezzenek.

1. Az Orosz Föderáció állampolgára a szövetségi törvénynek vagy az Orosz Föderáció nemzetközi szerződésének megfelelően külföldi állam állampolgárságával (kettős állampolgársággal) rendelkezhet.

2. Az a tény, hogy az Orosz Föderáció állampolgára külföldi állam állampolgárságával rendelkezik, nem csorbítja jogait és szabadságait, és nem mentesíti az orosz állampolgárságból eredő kötelezettségek alól, hacsak a szövetségi törvény vagy az Orosz Föderáció nemzetközi szerződése másként nem rendelkezik.

3. Az Orosz Föderációban tartózkodó külföldi állampolgárokat és hontalan személyeket az Orosz Föderáció állampolgáraival azonos jogok illetik meg és kötelesek viselni, kivéve a szövetségi törvényben vagy az Orosz Föderáció nemzetközi szerződésében megállapított eseteket.

Az Orosz Föderáció alkotmánya, 62. cikk

http://constrf.ru/section-1/glava-2/st-62-krf

Mely országokban kaphat második állampolgárságot orosz állampolgár

Mint fentebb említettük, az Orosz Föderációnak csak Tádzsikisztánnal és Türkmenisztánnal van megállapodása a kettős állampolgárság kérdésében. Ezenkívül az oroszok a következő államokból szerezhetnek útlevelet anélkül, hogy lemondanának állampolgárságukról:

• Ausztrália,
• Azerbajdzsán,
• Argentína,
• Örményország,
• Brazília,
• Nagy-Britannia,
• Görögország,
• Grúzia,
• Dominikai Köztársaság,
• Izrael,
• Írország,
• Olaszország,
• Kanada,
• Kirgizisztán,
• Új Zéland
• Szerbia,
• Türkiye,
• Üzbegisztán,
• Finnország,
• Franciaország,
• Cseh Köztársaság,
• Chile,
• Jamaica.

A következő országokban nem kaphat második állampolgárságot:

• Fehéroroszország,
• Németország,
• India,
• Kazahsztán,
• Kína,
• Lettország,
• Litvánia,
• Málta,
• Lengyelország,
• Ukrajna,
• Horvátország,
• Észtország,
• Dél-Korea,
• Japán.

Ukrajna, Fehéroroszország, Németország és az USA törvényeinek jellemzői

Az ukrán állampolgárság kérelmezésekor az orosznak először petíciót kell benyújtania az Orosz Föderáció állampolgárságának lemondására. Ugyanakkor azonnal kiállítják az ukrán útlevelet, miután az állampolgárságról való lemondás iránti kérelmet elküldik az orosz nagykövetség címére. De ez nem mindig jár együtt az állampolgárság elvesztésével, mivel a kérelmet nem mindig hagyják jóvá a nagykövetségen. Ezért a gyakorlatban gyakran előfordul, hogy Ukrajna állampolgára egyben az Orosz Föderáció állampolgára is.

A Fehérorosz Köztársaság hatóságai nem adnak ki „második” útlevelet. Az orosz állampolgárok esetében nincs kivétel.

A német hatóságok előírták szigorú tilalom hogy második állampolgárságot kapjanak polgáraik. Az ország állampolgári státuszának megszerzése csak akkor engedélyezett, ha lemond korábbi állampolgárságáról. Azonban továbbra is kaphat egy második útlevelet. A német állampolgárok külföldiekkel kötött házasságából született 21 év alatti gyermekek megilletik ezt a jogot. E kor elérésekor joguk van állampolgárságot választani. Ezen túlmenően, kivételes körülmények, amelyek fennállása esetén megengedett egy másik ország útlevele, az előrehaladott életkor, a súlyos betegségek jelenléte, az anyagi nehézségek (feltételezhető, hogy a külföldi nem tudja megfizetni az állampolgárságról való lemondás díját).

Az oroszok akkor kaphatnak amerikai útlevelet, ha ebben az országban születtek, amerikaiak gyermekei, vagy több mint 5 éve itt élnek és érvényes tartózkodási engedéllyel rendelkeznek. Az állampolgárság megszerzése után le kell tennie a hűségesküt az Egyesült Államoknak, és a 18-27 éves fiataloknak fel kell állniuk katonai regisztráció. Ha azonban az Egyesült Államok állampolgára nem lakik tartósan az országban, elveszítheti állampolgárságát.

Videó: az Orosz Föderáció törvénye a kettős állampolgárságról

Az FMS-ben történő bejelentés és regisztráció szabályai

Az oroszoknak a kézhezvételtől számított 60 napon belül értesíteniük kell a Belügyminisztérium Migrációs Főigazgatóságát egy másik ország útlevelének meglétéről. A megfelelő értesítő levél közvetlenül az állandó nyilvántartásba vétel helyén vagy jelenlegi tartózkodási helyén, ajánlott levélben nyújtható be. Az Orosz Föderáción kívül élők csak az országba érkezéskor küldenek értesítést. A 60 napos időszakot a határátlépés pillanatától számítják.

A dokumentumokat maga az állampolgár vagy képviselője nyújtja be közjegyzői meghatalmazás jelenlétében. Ha kiskorúakról van szó, érdekeiket szüleik vagy gondviselőik képviselik.

Az értesítési űrlapot az „Orosz Föderáció állampolgárságáról” szóló szövetségi törvény 6. cikkének 8. része hagyja jóvá. Letölthető a BM Főigazgatóság honlapján a linken.

A listára szükséges dokumentumokat A kitöltött bejelentési űrlapon kívül a következők másolatai:

• az Orosz Föderáció általános polgári útlevele vagy kiskorúak esetében születési anyakönyvi kivonat;
• külföldi állam útlevelei;
• idegen állam állampolgárságát igazoló dokumentumok;
• a gyámhatóságtól és a gyámhatóságtól származó dokumentumokat, ha az állampolgár cselekvőképtelen vagy korlátozottan cselekvőképes.

A Belügyminisztérium Főigazgatóságán való regisztráció kötelező. Az intézkedés célja az Orosz Föderáció kettős állampolgárságú állampolgárainak adatbázisának létrehozása.

Külföldi állampolgárság megszerzésekor az oroszoknak értesíteniük kell a Belügyminisztérium Migrációs Főigazgatóságát.

Pénzbírságok és egyéb szankciók az értesítés elmulasztása esetén

A követelmény be nem tartása büntetőjogi felelősséggel fenyeget (az Orosz Föderáció Btk. 330.2 cikkelye), mégpedig pénzbírsággal, amelynek maximális összege legfeljebb 200 ezer rubel vagy 12 hónapig tartó fizetésnek vagy jövedelemnek megfelelő összeg lehet. A szabálysértőket akár 400 óráig is elküldhetik közmunka végzésére. A külföldön állandó lakóhellyel rendelkező türkmenisztáni, tádzsikisztáni és orosz állampolgárságú személyek mentesülnek a Belügyminisztérium Főigazgatóságának kötelező bejelentése alól.

Videó: mi fenyegetheti a második állampolgárság eltitkolását

Bipatrides: jogaik, kötelességeik és felelősségük

Bipatrid olyan személy, aki egyidejűleg két állam állampolgára. Ez a fogalom vonatkozik a két vagy több állampolgársággal rendelkező személyekre is.

A több állampolgárságú személyek jogállását az 1930. évi Hágai ​​Egyezmény határozta meg. Az Egyezmény bevezető része leszögezi, hogy fontos megelőzni minden olyan helyzetet, amely kettős állampolgárság megszerzésével jár.

A dokumentum azt is leszögezi, hogy egyetlen országnak sincs joga kettős állampolgárok diplomáciai védelmére olyan államokkal szemben, amelyek állampolgárai is. Ha a bipatride harmadik országok területén tartózkodik, akkor annak az államnak az állampolgárának tekintendő, ahol él, szorosabb kapcsolatai vannak, vagy állandó jövedelmet kap. Egyes helyzetekben a „hatékony állampolgárság” elvét alkalmazzák: a bipatride annak az országnak az állampolgára, ahol rendszerint gyakorolja jogait és szabadságait.

Azonban az Art. Az Orosz Föderáció alkotmányának 62. cikke lehetővé teszi állampolgárai számára, hogy más országok állampolgárságát is megszerezzék. A 6 st. A 62. számú szövetségi törvény kimondja, hogy a más államok útlevelével rendelkező oroszokat csak az Orosz Föderáció állampolgárainak tekintik. Ugyanakkor a külföldi állam állampolgárának státuszának megszerzése nem indokolja az Orosz Föderáció állampolgárságának elvesztését, és nem szünteti meg az orosz jogszabályok által biztosított jogokat és szabadságokat.

A külföldi államok állampolgárságának megszerzéséhez való jogot az Orosz Föderáció alkotmánya rögzíti

A kettős állampolgárok lehetséges problémái

A kettős állampolgárok jogait és kötelezettségeit az országok közötti nemzetközi megállapodásokban kell rögzíteni. A gyakorlatban azonban ez rendkívül ritka. Különösen az adózással, a katonai szolgálattal, a kormányzati struktúrákban végzett munkával vannak gondok. Például az Orosz Föderáció tartósan külföldön élő állampolgárai mentesülnek a katonai szolgálat alól, míg Németország és Törökország állampolgársága megtartásának feltétele az ezen országok területén végzett katonai szolgálat. Problémák merülnek fel az Orosz Föderáció és a többnejűséget elismerő muszlim államok állampolgárságával rendelkező kettős állampolgárok esetében is. Az orosz jogszabályok nem ismerik el a többnejűséget, és ebben a tekintetben problémák vannak a feleségek státuszával, valamint a kétpatrida halála esetén a vagyon megosztásával.

Az oroszoknak nem tiltják a kettős állampolgárságot. Az Orosz Föderáció állampolgárainak 60 napon belül jelenteniük kell a külföldről szóló útlevél megszerzésének tényét a Belügyminisztérium Főigazgatóságának. A másik ország állampolgárságának megszerzésének tényének eltitkolása esetén büntetőjogi felelősség áll fenn.

A kettős állampolgárság az Orosz Föderációban meglehetősen gyakori státusz, amelynek van néhány finomsága, amelyet tulajdonosának meg kell értenie és figyelembe kell vennie. Mit jelent ez a gyakorlatban, mennyire elfogadható más országok útleveleinek használata különböző helyzetekben, milyen nehézségeket okoz ez a státusz, vagy milyen lehetőségeket nyit meg?

Célunk, hogy a kérdést csak az Orosz Föderáció jogszabályainak rendelkezései alapján vizsgáljuk meg. E tekintetben kellő puhaság jellemzi, ellentétben néhány országgal, ahol ez a státusz korlátozások indokává válik.

Fontos megérteni, hogy a „kettős állampolgárság” meglehetősen szűken alkalmazható kategória, amely csak két esetben teljesül. A kettős állampolgárság Orosz Föderáció általi elismerése az Orosz Föderáció és a második ország között, amelyhez az állampolgár tartozik, megállapodást köt.

Milyen esetekben lehetséges a kettős állampolgárság az Orosz Föderációban?

Ma már csak Tádzsikisztánnal létezik olyan megállapodás, amely lehetővé teszi az állampolgárság egyidejű elismerését két országban, egy 1995. szeptember 7-i megállapodás értelmében. Ez azt jelenti, hogy Oroszország állampolgárságával az ember nem veszíti el minden jogát hazájában, Tádzsikisztánban.

A második ország, amelynek állampolgára számára ilyen helyzet lehetséges, Türkmenisztán, de fenntartással. Jelentése az, hogy a kettős állampolgárságot csak azok ismerik el, akik az 1993. december 23-án aláírt és 2015. május 18-án meg nem újított megállapodás hatálya alatt lettek Oroszország állampolgárai.

Ez két példa a kettős állampolgárságra jogilag „ideális” formában. De ez egyáltalán nem jelenti azt, hogy valamiféle tilalom van egy másik ország állampolgárságára egy orosz „útlevéllel”. A más állam állampolgárságához való jogot az Art. 2. része írja elő. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 62. §-a alapján, és pontos megjelöléssel - Oroszország és egy másik állam állampolgáraként egy személy nem veszíti el jogait és szabadságait az Orosz Föderációban, és nem mentesül az Oroszországgal szembeni kötelezettségek alól. Ez a más országokban fennálló polgári jogi kötelezettségek és státusz biztosítékaként tárható fel az Orosz Föderáció állampolgárainak jogainak korlátozása nélkül, ha ő maga korábban nem mondott le erről az oroszországi státuszról.

Fontos! Az orosz jogszabályok a második állampolgárságot csak az Orosz Föderáció állampolgárának tekintik, de nem követelik meg, hogy egyetlen ország, például csak Oroszország állampolgára maradjon. Ezt az Art. 1. és 2. része rögzíti. Az „Orosz Föderáció állampolgárságáról” szóló szövetségi törvény 2002. május 31-i, N 62-FZ 6. cikke.

Így az állam nem érdekli az Ön másik országgal fennálló kapcsolatait, nem avatkozik be azokba, hanem megköveteli, hogy teljesítse Oroszországgal szembeni kötelezettségeit, és garantálja az orosz állampolgárok jogait.

Egy orosz állampolgár kaphat második állampolgárságot?

Ha egy orosz állampolgár olyan országban kíván állampolgárságot szerezni, ahol nincs szükség Oroszországgal szembeni kötelezettségekről való lemondásra, akkor ezt a státuszt az állampolgár korlátozások és további feltételek nélkül megtartja. De nem szabad elfelejtenünk, hogy állampolgárnak lenni kötelességekkel is jár, nem csupán jogokkal.

Az Orosz Föderáció állampolgárságának megerősítése (az Orosz Föderáció állampolgárságával kapcsolatos kérdések mérlegelésének eljárásáról szóló szabályzat 51. és 52. szakasza) lehetővé teszi egy másik állampolgárság megtartását, bár ennek megvannak a maga sajátosságai a kiskorúak állampolgársága szempontjából.

Olvassa el a weboldal cikkét a részletekért:

Tehát az Orosz Föderáció jogszabályai nem korlátozzák az egy vagy több állampolgárság megszerzéséhez való jogot, hanem megkövetelik, hogy az állampolgárok bizonyos időn belül írásban jelentsék be az Orosz Föderáció Szövetségi Migrációs Szolgálatánál.

Nagyon fontos megérteni, hogy ez csak az orosz jogszabályokra vonatkozik, míg más államok egészen más, sokkal szigorúbb követelményeket támasztanak ebben a kérdésben!

Példa: lehetséges, hogy a második állampolgárság megszerzése vagy a huzamos tartózkodási hely megszerzése egy másik országban, a konzuli szolgálat jelzése nélkül az állampolgárság automatikus megtagadásának oka. Ez azt jelenti, hogy az Orosz Föderáció állampolgárságának elfogadásával egy másik ország állampolgárának meg kell találnia, hogy ez nem jár-e korábbi polgári jogállásának elvesztésével.

Lehetséges-e megszerezni az Orosz Föderáció állampolgárságát egy másik állampolgárság elhagyása nélkül?

Az Orosz Föderáció állampolgárának státuszát akkor kaphatja meg, ha egy másik ország állampolgára kérelmet nyújtott be a megfelelő hatóságokhoz, hogy elhagyja eredeti állampolgárságát. Függetlenül attól, hogy lehetőség van egy egyszerűsített ill általános rend orosz állampolgárság megszerzéséhez rendelkeznie kell egy dokumentummal, amely megerősíti az eredeti állampolgárságból való visszavonás iránti kérelmet vagy a kilépés lehetetlenségét.

Fontos! Sok ország állampolgárságáról való lemondás nagyon nehéz, ezért a kérelemről vagy az elutasításról beszélünk, nem pedig a kilépés követelményéről.

Egy másik ország állampolgárságáról való lemondás iránti kérelem bármilyen formában benyújtható, fontos, hogy azt egy másik ország illetékes hatóságainál záradékolják, ahol előfordulhat, hogy a jogszabály nem tekinti megfelelőnek az ilyen dokumentumot - ez azt jelenti, hogy pontosan a törvényben előírt űrlapot kell kitöltenie! Senki nem fog egyszerűen egy papírra jegyezni egy nyilatkozatot, és ez nem lesz „fellebbezés”.