Голема енциклопедија за нафта и гас. Присилна миграција и особености на миграциските процеси во Русија

Во моментов нема жртви на принудни миграции од репресивен тип, т.е. нема посебни доселеници од кулаците или депортираните народи. Но, од друга страна, се појавија голем број жртви на принудни миграции од различен тип - нерепресивни. Станува збор за луѓе протерани од нивните места на живеење и обединети со заедничкото име „присилни мигранти“. И нивната судбина ... па ајде да разговараме за тоа.

Принудени мигранти се луѓе кои ги напуштаат местата на живеење поради страв од насилство, прогон или природни катастрофи. Законски, во Русија има две категории на принудни мигранти - бегалци и принудени мигранти. Бегалци – лица без Руско државјанствокој пристигнал во Русија бегајќи од прогон и привремено престојувал во земјата. Меѓу принудните мигранти има и руски државјани кои живеат во Русија или во странство и се принудени да ги напуштат своите места постојан престојпоради вооружен конфликт, прогон или природни катастрофи. За разлика од бегалците, внатрешно раселените лица имаат право на домување, заеми и други видови помош.

Регистрацијата на принудните мигранти започна во Русија во јули 1992 година. Максималниот број на мигранти беше регистриран на почетокот на 1998 година - 1191,9 илјади луѓе (види Табела 3.8). Последователно, се намали вкупниот број на регистрирани принудни мигранти. Тоа е затоа што измените во Законите за принудни мигранти и за бегалци во 1995-1997 година го ограничија времетраењето на нивниот статус на пет години. Дополнително, намалувањето на присилната миграција се објаснува и со фактот дека оние кои биле принудени да ги напуштат новоформираните земји во СССР, главно се веќе во Русија. На почетокот на 2000 година, во Русија имало 960,3 илјади статусни принудни мигранти (880,4 илјади присилни мигранти и 79,9 илјади бегалци). Огромното мнозинство од нив пристигнаа од ЗНД и балтичките земји (само 522 лица пристигнаа од други држави). Во принцип, во 1992-2000 г. Во Русија околу 1,6 милиони луѓе добија статус на принудени мигранти и бегалци.

Табела 3.8.Број на бегалци и внатрешно раселени лица од 1 јануари 1993-2000 година

Вистинскиот број на принудни мигранти е многу поголем: за десет години од распадот на СССР, повеќе од 4 милиони луѓе пристигнаа во Русија од ЗНД и балтичките земји. Повеќето од нив немаат добиено статус на бегалци или внатрешно раселени лица, бидејќи соодветните закони содржат многу строги ограничувања за доделување статус. На пример, миграцијата од балтичките земји и Украина не е формално принудна, и затоа многу мал процент од мигрантите добија статус на принуден мигрант. Според ФМС, во 1997-2006 г. За статус на бегалец се пријавиле 24.804 лица, а само 8.670 од нив добиле статус на бегалци.

Повеќето принудени мигранти се во неволја. Главните проблеми за бегалците и внатрешно раселените лица се домувањето и работата. И покрај бројните пресуди, поголемиот дел од бегалците и внатрешно раселените лица се уште се на листа на чекање за станбен или станбен кредит, како и за компензација за изгубен имот. Вработувањето за бегалци и внатрешно раселени лица е комплицирано поради фактот што регионалните правила за регистрација во местото на живеење и престој го ограничуваат вработувањето на лицата кои немаат локална дозвола за престој, а многу е тешко да се добие без постојано домување.

Но, животот е особено тежок за повеќе од 2 милиони принудени мигранти кои немаат статус на бегалци и принудени мигранти. Во многу аспекти нивната положба е полоша од онаа на прогонетите кулаци. Иселените кулаци согласно „Привремената регулатива на ГУЛАГ ОГПУ за правата и обврските на посебните доселеници, на административни функциии административни права на управата за населување во областите на преселување на мигранти „имаше право на слободно Медицинска нега, образование, еднаква плата за работа со други работници, социјална помош. Принудените мигранти кои немаат статус на бегалци и принудени мигранти немаат ништо од тој вид. Повеќето од нив одолговлекуваат мизерна егзистенција и немаат изгледи за подобрување на својот живот. Голем дел од присилните мигранти се претвораат во бездомници и питачи, кои во Русија, според претседателот на Уставниот суд В. Зоркин, има 7 милиони луѓе.

Но, дури и во Русија има милиони илегални мигранти, главно од поранешните централноазиски републики на СССР (а тоа се и „наши“ луѓе), од кои повеќето живеат и работат едноставно во ропски услови (долг извештај за ужасното живеење условите и немоќната ситуација на илегалните мигранти кои работат како чувари во Москва, беше прикажана на 30 март 2007 година од ТВ каналот Росија во програмата Вести Недели).

Општо земено, обемот на раселување, страдање и катастрофи на принудните мигранти во модерна Русијамногу повеќе од размерите на преселување и страдање на кулаците и депортираните народи во СССР.

Испратете ја вашата добра работа во базата на знаење е едноставна. Користете ја формата подолу

Студентите, дипломираните студенти, младите научници кои ја користат базата на знаење во нивните студии и работа ќе ви бидат многу благодарни.

Објавено на http://www.allbest.ru/

[Внеси текст]

МИНИСТЕРСТВО ЗА ОБРАЗОВАНИЕ И НАУКА НА РУСИЈА

Сојузна држава автономна образовна

институција за високо образование

„Јужен федерален универзитет“

Институт за филозофија и општествено-политички науки

Одделот за социјални технологии

ПРИНУДНА МИГРАЦИЈА ВО РУСИЈА. ПРИЧИНИ И ПОСЛЕДИЦИ

КУРСНА РАБОТА

во насока на подготовка 040400 – Социјална работа

Ростов на Дон - 2016 година

Вовед

1. Историја и теоретски аспекти на присилната миграција

1.1 Концептот на миграција, нејзините карактеристики и причини

1.2 Историски и правен преглед на меѓународното регулирање на проблемот со присилната миграција

1.3 Домашно искуство со присилна миграција

2. Современи проблеми на присилната миграција во Русија

2.1 Современи проблеми на илегалната миграција

2.2 Начини за оптимизирање на модерната присилна миграција на населението во Руската Федерација

Заклучок

Список на користени извори

ВОВЕД

Релевантноста на темата на ова термински трудпоради фактот што денес Русија има потреба од појасно разбирање на присилните мигранти, како и развој на унифициран пристап кон дефинирањето на различните категории на присилна миграција.

Во современи услови во Руската Федерација, постои мешавина на присилна миграција со нејзините други видови, несовпаѓање меѓународните стандарди, особено во светлината на феноменот „блиску во странство“ и неговото намалување на политичка миграција. миграција меѓународен документ бегалец

Во согласност со Конвенцијата од 1951 година и Протоколот од 1967 година усвоен од ОН и ратификуван од повеќе од 100 земји, кои се главните меѓународни документи во однос на бегалците, како бегалци се признаваат лицата кои „поради основаниот страв од станувајќи жртва на прогон врз основа на раса, вера, националност, припадност на одредена општествена група или политички мислења се надвор од состојбата на нивната националност“, беа принудени да ја напуштат, не сакаат или не можат да се вратат назад.

Во светската заедница денес веќе се развиени одредени концепти и правни норми во однос и на бегалците и на другите категории на „принудени“ мигранти, постои концептуален апарат кој, според мене, треба дополнително да се преиспита и разјасни земајќи ги предвид модерни реалности.

Посебно внимание треба да се посвети на категоријата „баратели на азил“, од кои некои, кога легално влегуваат во друга земја (туризам, соодветни покани, линија за услуги итн.), во случај на одбивање, навистина може да се најдат во нелегална ситуација. Меѓутоа, во оваа ситуација, не е легитимно целосно да се идентификуваат овие групи мигранти.

ВО Руска ФедерацијаПостојат две законски фиксирани категории на принудни мигранти: принудени мигранти и бегалци.

Присилните мигранти треба да ги вклучуваат и таканаречените „внатрешно раселени лица“, т.е. лица кои биле принудени да ги напуштат местата на постојано живеење поради систематско кршење на човековите права, вооружени конфликти, вештачки или природни катастрофи, без да ги преминат утврдените граници на државата во меѓународниот поредок.

Главната разлика помеѓу оваа категорија на принудени мигранти и присилните мигранти е привремената природа на нивната миграција со можност да се вратат во нивните поранешни места на живеење со стабилизирање на ситуацијата.

Зборувајќи за иднината на присилната миграција, би сакал да нагласам дека единствениот начин да се предвиди иднината е да може да се создаде. Последново во голема мера зависи од добронамерниот и позитивен однос на државата и општеството кон секој конкретен човек, каде и да се наоѓа, од една страна, како и од односот на самата личност кон животната средина, - на другата страна.

Предмет на истражување во оваа предметна работа е социјалниот феномен на присилна миграција, а објектот се причините и последиците од присилната миграција во Руската Федерација.

Целта на студијата во оваа предметна работа е да ги проучи причините и последиците од присилната миграција во Русија. Во согласност со целта, беа идентификувани голем број задачи, и тоа:

Да се ​​истакне концептот на миграција, неговите карактеристики и причини;

Спроведување на историски и правен преглед на меѓународното регулирање на проблемот со присилната миграција;

Размислете за странското и домашното искуство од присилната миграција;

Анализирајте ги актуелните проблеми со илегалната миграција;

Да се ​​развијат начини за оптимизирање на присилната миграција на населението во Руската Федерација.

Методолошката основа за пишување на оваа предметна работа беа описни, компаративни методи, анализа и презентација на статистички податоци.

Регулаторната рамка за пишување термински труд беше Федералниот закон на Руската Федерација бр. 115-ФЗ „За правниот статус на странските државјани во Руската Федерација“ и Федералниот закон на Руската Федерација бр. 4528-1 „За бегалците “.

Теоретска основа за пишување терминска работа беа делата на такви странски и домашни автори како Василиев Е.К., Вишневски А.Г., Глушкова В.Г., Симагин Ју.А., Клупт М., Малтус Т.Р., Расел Ј., Рибаковски Л.Л., Старченков Г.И., Сухов А.Н., Чижова Л.С., Јудина Т.Н. и други.

Работата на курсот за структурата се состои од вовед, две поглавја, заклучок и листа на користени извори.

1 . ИСТОРИЈА И ТЕОРЕТСКИ АСПЕКТИ НА ФОРСИРАНОМИГРАЦИЈА

1.1 Концептот на миграција, неговите карактеристики и причини

Миграцијата е движење или преселување на луѓе поврзани со промена на нивното место на живеење во период од најмалку 6 месеци. Ова преселување може да се изврши и во една држава (внатрешна миграција) и од една во друга држава (меѓународна миграција).

Во сржта миграциски процесипостојат социјални, економски, верски и други причини.

До денес, постојат најмалку три можни пристапи за вклучување на различни видови територијално движење на населението во миграцијата.

Прво, миграцијата се подразбира како разновидност на просторното движење на населението, без оглед на нејзините цели и природа. Овој концепт вклучува дневни патувања за учење или работа надвор од населени места, преместување од еден во друг локалитет, пристигнување во одредена област за привремена, како и сезонска работа, патувања за одмор, службени патувања и други движења.

Мнозинството современите истражувачиисклучување на просторните движења од миграцијата што се случуваат во рамките на истиот локалитет.

Второ, миграцијата вклучува и просторни движења извршени помеѓу населби, кои водат до привремена или трајна промена на живеалиштето и претставуваат двонасочно редовно движење помеѓу сферата на студирање или работа и местото на живеење. Сепак, ова не ги зема предвид повремените повратни рекреативни и службени патувања од еден до друг локалитет.

Трето, миграцијата се однесува на процесот на просторно движење на населението, што во крајна линија го води кон територијална прераспределба. Припишувањето на миграцијата на просторното движење во овој случај се одредува со вистинското преселување од една област во друга. Исто така, во исто време, сферата на примена на студирање, работа или друга дејност се комбинира со местото на живеење во еден локалитет.

Регулирањето на миграциските процеси на територијата на Русија, вклучително и излезот и влезот, овозможува да се издвојат следните главни миграциски текови:

Присилна миграција;

илегална миграција;

Надворешна миграција;

Надворешна работна миграција;

Внатрешна социо-економска миграција.

Предмет на присилна миграција се лица кои бараат азил на територијата на Русија.

Клучните принципи за имплементација на мерките за прием и натамошно сместување на бегалците се, пред сè, финансиската поддршка за бегалците и распределбата на потребните средства за адаптација на внатрешно раселените лица.

Надворешната миграција во Русија е претставена со два текови:

емиграција;

имиграција.

Во основа, општествената структура на емиграцијата ја формираат високо квалификувани специјалисти, претставници на интелигенцијата и студенти. За возврат, националната структура е претставена со Ерменци, Евреи, Грци и други националности.

Предметите на илегална миграција вклучуваат илегални, неконтролирани и илегални емигранти. Така, актуелниот проблем со неконтролиран влез на странци негативно се одразува на Моментална состојбакриминална состојба во големите индустриски и административни центриРФ, а предизвикува и компликации во социо-економската состојба во голем број региони во земјата и ја оштетува државната безбедност.

Реформите во економската и политичката сфера ги формираа условите за влез на меѓународниот пазар на труд на Руската Федерација, што, пред сè, го бараат државните интереси на Русија.

До денес, процесот на надворешна работна миграција на граѓаните на Руската Федерација е поврзан со голем број негативни последици поврзани со нерешениот комплекс на правни, организациски, економски и други прашања. Тие вклучуваат зголемување на одливот на носители на дефицитарни професии во странство и, следствено, екстремна нерамнотежа на националниот пазар на труд, социјална несигурност на Русите кои работат во странство, зголемување на обемот на илегална работна имиграција, губење на девизните приходи од државјани на Руската Федерација кои работат во странство, нецелосно искористување на можностите за работна надворешна миграција со цел формирање на ефективна професионална и квалификациска структура на вработените Национална економија, како и стекнување работно искуство во пазарна економија.

Како дел од државното регулирање на работната надворешна миграција, неопходно е:

Да се ​​обезбеди заштита на правата на руските работници мигранти;

Да се ​​обезбеди проток на девизни средства преку трансферите на работниците мигранти, како и понатамошното ефективно користење на овие средства;

Сигурно заштитете го пазарот на трудот на Руската Федерација од неконтролиран проток на странска работна сила.

Значителен дел од претпријатијата кои испраќаат работна сила во странство немаат соодветна дозвола за овој типактивности, што е причина за прекршување на правата на руските мигранти.

Компликацијата на социо-економските и социјалните политичка ситуацијаво Русија ќе присили Руски државјанибараат работа во странство. Денес, на полето на работната миграција, неопходно е да се обезбеди ефикасна помош за да се зголеми социјален статуси работниците мигранти и членовите на нивните семејства, под услов да се задоволат основните национални интереси на земјите увозници и извозници на трудот.

Така, миграцијата на населението е општествен феномен. За возврат, населението делува не само како збир на луѓе, туку и како специфичен систем на општествени односи и врски, што претставува потсистем на „општеството“.

1.2 Историски и правен преглед на меѓународната регулатива за односи со јавностаОПроблеми со присилната миграција

Проблемот со барање азил и бегалци се јавува низ историјата на човештвото. Сепак, првата потрага по нејзиното меѓународно правно решение е започната благодарение на активностите на Лигата на народите, формирана во 1919 година.

Во 1918-1922 година, според различни извори, околу три милиони имигранти само од Русија се распрснале низ светот во потрага по засолниште и засолниште.

Веќе до 1923 година, вкупниот број на луѓе кои бараат азил во Европа (Руси, Ерменци, Срби, Бугари, Албанци) достигна два и пол милиони луѓе. На 26 февруари 1921 година, Советот на Друштвото на народите ја усвои првата резолуција за прашањето на руските бегалци.

На иницијатива на Меѓународниот комитет на Црвениот крст во јуни 1926 година, беше формирана посебна функција на висок комесар за бегалци, од која прва беше избрана од познатиот филантроп арктичкиот истражувач Ф. Нансен, како и Бирото за бегалци.

Регулативата за примање лични карти од руски бегалци беше потпишана од 53 земји, а подоцна стана позната како Правилник за „Нансен пасоши“. Сличен пропис за идентификација на ерменските бегалци беше потпишан на 31 мај 1924 година.

Концептот „бегалец“ за прв пат беше применет на одредена група на лица и формулиран во мај 1926 година како додаток на Правилникот за прием на лични карти од руски и ерменски бегалци.

Во согласност со ова дополнување, руски бегалец беше признаен како „секое лице со руско потекло кое нема или повеќе нема заштита од владата на СССР и не стекнало друго државјанство“.

На 30 јуни 1928 година, на меѓународна конференција свикана од Високиот комесаријат за бегалци, беше усвоен Договор за проширување и на другите категории бегалци на мерките дефинирани за ерменските и руските бегалци. Овој договор вклучуваше препораки до земјите за формирање независни и независни служби за бегалци по договори со националните влади.

Од 1922 до 1928 г француската влада дозволи создавање на „руски бироа“ во Марсеј, Париз и Ница од страна на Лигата на народите. Овие организации ги извршуваа функциите на посредници меѓу властите на државата домаќин и бегалците.

Сите наведени меѓународни документи беа генерално советодавни по природа. Со други зборови, не предвиделе официјална постапка за признавање на конкретно лице како бегалец.

По смртта на Ф. Нансен во 1930 година, Бирото за бегалци беше именувано како Меѓународна организација за бегалци Нансен. Неговите главни функции беа:

Регистрација на луѓе;

Издавање на привремени патни исправи на луѓе;

Пристапување на што е можно повеќе европски влади кон постоечките договори за прашањето на бегалците.

Воспоставувањето на нацистичкиот режим и доаѓањето на А. Хитлер на власт во 1933 година дадоа поттик на меѓународниот одговор, а исто така го предодредија развојот на меѓународен обврзувачки договор.

На 28 октомври 1933 година, Лигата на народите ја усвои Конвенцијата во врска со меѓународен статусбегалци, што е ратификувано од осум држави.

За прв пат во историјата, одредбите на оваа Конвенција беа насочени кон формализирање на принципите на неповратен и невраќање бегалци („Non-Refoulement“), како и формирање и развој на национални комитети за прашањата на бегалците.

Високиот комесаријат за германските бегалци на Лигата на нациите постоеше од 1933-1938 година, а на 04.07.1936 година беше донесен Договорот за статусот на бегалците од Германија. Конвенцијата за статусот на бегалците од Германија беше усвоена на 10 февруари 1938 година, но само три држави ја ратификуваа.

Договорот за статусот на бегалците од Германија од 1936 година и Конвенцијата за статусот на бегалците од Германија од 1938 година имаа за цел да им се даде на бегалците право на привремен престој во земјата доколку не постои објективна можност за нивно прифаќање на трајна основа.

На тој начин, продолжи процесот на воведување на принципот „Non-refoulement“, а на бегалците им беше загарантирано правото на престој и движење на територијата на земјата домаќин.

Дополнителниот протокол од 1939 година кон Конвенцијата од 1938 година за статусот на бегалците од Германија беше последниот меѓународен правен договор склучен во предвоениот период. Овој протокол беше дизајниран да ги заштити и заштити жртвите на нацистичкиот прогон и австриските бегалци кои се преплавија во европските земји по германската окупација на Австрија во март 1938 година.

Раширена втора Светска војнапридонесе за завршување на Лигата на народите, притоа уништувајќи го системот за меѓународна заштита на бегалците.

На 9 ноември 1943 година, среде непријателствата, 44 земји ја организираа Агенцијата на Обединетите нации за помош и повоена обнова („УНРРА“), чија најважна задача беше да го олесни и поддржи репатријацијата на лицата раселени за време на војната. , како и оние кои престојуваат на ослободените територии и вклучување во овој акутен проблем на воените власти, заинтересираните влади и други органи.

Агенцијата на Обединетите нации за помош и реконструкција инсистираше на доброволна природа на секоја репатријација. Така, според современите научници, Агенцијата за рекордно кратко време успеала да им помогне на два милиони бегалци и раселени лица во Европа.

Во јануари 1946 година, на првото заседание на Генералното собрание на Обединетите нации (ОН), на дневен ред беше ставено итното прашање за бегалците, кое бараше брзо и ефективно решение.

Државите од западниот и источниот блок, формирани по предавањето на Германија, на проблемот со повоените бегалци пристапија двосмислено.

Така, земјите од Источниот блок се стремеле да ги враќаат луѓето во државите чиишто претходно биле државјани, како и склучување посебни билатерални договори на оваа сметка.

За возврат, земјите од западниот блок инсистираа на потребата да се почитува принципот на целосна слобода на избор од страна на лице од местото на живеење, што подразбира доброволно враќање во татковината.

интернационална организацијаза бегалци (МОБ) е формирана на 15 декември 1946 година врз основа на Резолуцијата на Генералното собрание на ОН 62/1. Во оваа организација учествуваа 18 држави, меѓу кои Кина, Англија, Нов Зеланд, Франција, Канада, Швајцарија, Австралија итн.

МОБ истовремено презеде обврски и во однос на предвоените бегалци и раселените лица кои беа присилно депортирани за време на воените години од териториите на нивните земји од политички причини или за да ја служат својата работна служба.

Од 1947 до 1951 г МПС го олесни преселувањето на повеќе од милион раселени лица.

Концептот на „внатрешно раселено лице“ со текот на времето се проширува, додека неговото повоено значење ги вклучувало само лицата насилно депортирани за време на војната од окупираните територии.

До денес, терминот „внатрешно раселено лице“ главно се применува на лица подложени на принудно раселување или масовно протерување како резултат на разни вооружени конфликти, внатрешни немири и кршење на човековите права. Во исто време, кога се користи, овој термин често добива дополнително семантичко оптоварување, одредувајќи ја локалитетот на движењата на лицата што тие ги прават во нивната земја.

На овој начин, преминувањето на државната граница се издвојува како карактеристика на внатрешно раселените лица од бегалците.

Во 1986 година, Независната комисија за меѓународни хуманитарни прашања покрена горливо прашање во својот извештај за иницијативите на меѓународната заедница кон внатрешно раселените лица.

Во 90-тите. 20-ти век УНХЦР активно се приклучи на проблемот со внатрешно раселените лица, поставувајќи критериуми за работа со внатрешно раселените лица со релевантни директиви.

Овие критериуми целосно се совпаѓаа со сличните за бегалците во смисла на директно проценување на факторите и ситуацијата што довеле до егзодус на луѓе, обезбедување слободен пристап до овие луѓе, како и согласност на засегнатата земја да обезбеди помош.

Во 1996 година, силите на ОН ги развија и ги усвоија Водечките принципи за внатрешно раселување, што беше меѓународна декларација која вклучуваше гаранции за правата на внатрешно раселените лица, а особено, правото на безбеден престој, правото на правно признавање, право да не биде подложен на произволно иселување.

Така, признавањето на едно лице како бегалец беше извршено со помош на национални комитети и делегации на МПС. Беше формиран и Совет за жалба против негативните одлуки за доделување статус на бегалец на лица.

За 1947-1948 година беа склучени голем број посебни договори меѓу повеќе земји (Белгија, Англија, Австрија) и МОБ за користење на раселените лица и бегалците како работна сила.

Канцеларијата на Високиот комесаријат за бегалци на Обединетите нации (УНХЦР) е основана од Генералното собрание на ОН на 3 декември 1949 година врз основа на Резолуцијата бр. 319 усвоена на IV сесија.

Почетокот на активноста на УНХЦР беше официјално датиран на 01.01.1951 година.Меѓународната организација на трудот (МОТ), која има посебен мандат во однос на работниците мигранти, беше формирана во 1946 година од страна на специјализирана агенција на ООН.

Така, потребата за научно разбирање на присилната форма на миграциско движење се должи не само на наглото зголемување на нејзиниот обем, туку и на релевантноста за развивање на повеќето ефективни меркисо цел ефективно да се решат проблемите со присилните мигранти, врз основа на научните случувања во оваа област.

1. 3 Домашно искуство на присилна миграција

Колапсот на СССР, појавата на локални вооружени конфликти, како и формирањето на независни држави доведоа до активен развој на миграциските процеси на територијата на Руската Федерација и ЗНД. Така, во Руската Федерација се појави нова институција за јавна администрација - Службата за миграција на Русија.

Политички и економска кризадоцните 80-ти. 20-ти век ги опфати сите сфери на јавниот живот во државата, со значително влијание врз интензитетот и обемот на миграциското движење, како и врз структурата и насоката на тековите.

Присилното преселување на населението достигна високо ниво, независно социјална категоријабегалци, т.е. внатрешно раселените лица.

Според официјалните податоци на Државниот комитет за статистика на Руската Федерација, миграциските текови во Руската Федерација во периодот 1991-1999 година. повеќе од 30 милиони луѓе беа погодени на еден или друг начин. замина и пристигна, а билансот на миграцијата во овој период изнесуваше повеќе од 3,5 милиони луѓе.

Денес, присилната масовна миграција е сериозен фактор кој делува и како ограничувач и како ресурс што мора да се земе предвид. Присилната миграција значително ја зголемува релевантноста и сериозноста на донесување најефективни одлуки во областа на социјалната политика, односот помеѓу центарот, регионите, државата, општеството, како и компетентен избор на оптимални технологии за управување.

Денес во Руската Федерација миграциските процеси се последици на сосема нови околности или нова природа на нивната манифестација отколку што беше порано. Како прво, еден од најконтроверзните беше проблемот со меѓуетничките односи. Националната тензија ја покрива речиси целата територија на земјата, вклучувајќи различни општествени слоеви и етнички групи во отворена конфронтација, стимулирајќи зголемување на бројот на бегалци.

Еден од најтешките државни проблеми во Руската Федерација денес е создаден од спонтаните миграциски процеси, како резултат на што на илјадници принудени мигранти им е потребна финансиска и материјална помош, чиј обем значително ги надминува сегашните економски и социјални можности на земјата и нејзините поединечни региони.

Добивањето статус на принуден мигрант е поврзано со одредени тешкотии.

Поголемиот дел од присилните мигранти кои пристигнале во Руската Федерација во втората половина на 1990-тите 20-ти век - луѓе од земји Централна Азијакои се стремат кон брза адаптација во Русија, олеснета од нивниот статус на принуден мигрант или руско државјанство. За разлика од присилните мигранти од минатото, меѓу кои доминираа лицата евакуирани од зоните на воени конфликти, тие имаа можност однапред да се подготват за нивно преселување во Руската Федерација, вклучително и продажба на недвижен имот, добивање државјанство и отстранување на имот. Така, тие се репатријати на кои им е тешко на кој било начин да ја докажат присилната природа на нивното преселување, што од нив се бара со законодавството на Руската Федерација.

До 2000-тите протокот на присилни мигранти пресуши, а околу двесте луѓе добиваа статус на бегалци годишно, околу сто лица добија статус на принуден мигрант, околу две илјади лица побараа привремен азил. До почетокот на 2014 година, 632 лица имале статус на бегалци, а 30.834 лица биле официјално признати како внатрешно раселени лица.

Да го разгледаме бројот на принудни бегалци и мигранти во Руската Федерација кои го добиле статусот во соодветната година во форма на графикон претставен на Слика 1.1:

Слика 1.1 - Број на принудени бегалци и мигранти во Руската Федерација кои добиле статус во соодветната година

Присилната миграција повторно почна активно да се развива во врска со најновите настани во Украина. Така, околу 6 илјади лица се пријавиле со соодветно барање за статус на бегалци, 332 илјади луѓе побарале привремен азил (заклучно со 8 април 2015 година)

Во современи услови, централната улога во организирањето помош за внатрешно раселените лица и бегалци ја има Федералната миграциска служба на Русија (ФМС), основана во 1992 година, чии задачи вклучуваат:

Заштита на правата и интересите на мигрантите;

Регулирање на миграциските текови.

Како дел од работата на оваа служба, на мигрантите им се обезбедува индивидуална и групна психолошка помош, спроведена во рамки на консултации. Оваа мерка, пред се, е неопходна за невработените, кои се во состојба на депресија, со лоша здравствена состојба, песимистички став и намалена активност.

Како по правило, таквите луѓе често имаат потешкотии во комуникацијата и со нивните пријатели и роднини, и со можните идни работодавци. За работа со нив, се користат специјални психолошки методи и техники.

Треба да се напомене дека бегалците и имигрантите имаат значителен економски потенцијал кој може ефективно да се искористи во сферата на општественото производство, а исто така, најважно, за заживување на руските ненаселени територии, што денес бара дополнителни инвестиции.

Така, денес во Руската Федерација како целина има влошување на миграциската состојба. Во исто време, треба да се земе предвид дека Уставот на Руската Федерација на секој човек му обезбедува апсолутно право на слободно движење, т.е. едно лице самостојно, врз основа на лична мотивација, донесува соодветни одлуки за сопствената миграција, што во голема мера ја отежнува работата на механизмот за регулирање на миграциските процеси.

Присилната миграција може да се трансформира во присилна миграција доколку има директни наредби од властите за преместување на населението (прогонство, депортација, режим на кампови, организирана евакуација итн.)

Присилната миграција во Руската Федерација денес е територијално движење на луѓе кои го напуштиле местото на живеење како резултат на насилство или прогон извршено врз нив или членовите на нивните семејства, или вистинска можност да бидат подложени на насилство и прогон, како и поради на вонредни околности од економска, природна, техногена или друга природа. Значаен дел од принудните мигранти се бегалци, баратели на азил и некои други категории мигранти на кои им е потребна меѓународна заштита на нивните права и слободи.

2 . СОВРЕМЕНИ ПРОБЛЕМИ НА ПРИЛУЧНА МИГРАЦИЈА ВО РУСИЈА

2.1 Современи проблеми на илегалната миграција

Денеска на државната граница на Руската Федерација има постојан тренд на зголемување на транспортот и протокот на патници на контролните пунктови преку државната граница. Безбедносните предизвици предизвикани од илегалната присилна миграција вклучуваат:

1) Зголемување на протокот на илегална миграција на државјани на странски држави, како и на лица без државјанство во Руската Федерација и земјите на ЕУ кои транзитираат низ територијата на Руската Федерација. Најголемиот дел од овие лица се луѓе од регионот на Централна Азија, луѓе од африканските земји, Југоисточна Азија, Блискиот и Блискиот Исток. Зголемувањето на миграциските текови придонесува за појава на нови канали за илегална миграција, кои можат да се искористат за извршување на екстремистички активности.

2) Влошување на општествено-политичката ситуација во Руската Федерација како резултат на зголемената невработеност, нелегалните трговски активности и зголемените социјални противречности.

Така, етничките структури на илегални мигранти формираат неконтролиран пазар, вршат нелегални трговски активности и се впуштаат во други видови криминални дејствија.

3) Компликација во Руската Федерација и пограничните региони на криминалната ситуација како целина. Мнозинството илегални мигранти, кои не можат да се легализираат во Руската Федерација, се резерва за надополнување на криминалната средина, обединувајќи се во криминални групи кои одржуваат контакт со нивната етничка татковина.

4) Присуство на негативни демографски поместувања во некои региони на Руската Федерација наспроти позадината на намалувањето на бројот на домородните луѓе.

Треба да се напомене дека населувањето на светските метрополи од бегалци од други земји доведува до повторно раѓање на внатрешната тектоника на демографските центри, кои предизвикуваат распаѓање и сепаратистички процеси кои ги уништуваат националните држави.

5) Влошување на санитарната и епидемиолошката состојба поради ширење на акутни инфекции, како и болести кои не се традиционални за Руската Федерација.

Канцеларијата на ОН за бегалци официјално објави дека само во октомври 2015 година во Европа пристигнале 218 илјади луѓе, за разлика од 173 илјади лица кои пристигнале во септември годинава.

Овој тренд е интегрална карактеристика на развојот на модерната европските држави, и покрај донесувањето релевантни закони со кои се забранува нелегално вработување и општо престој на странци.

Најголем број илегални мигранти од земјите на Блискиот Исток и Африка се концентрирани во Германија, Франција, Белгија, Холандија, Северна Ирскаи ОК. Активниот раст на илегалната миграција се објаснува со различни фактори, и економски и политички.

Значително зајакнување на контролата на миграцијата во европските земји, што ги погоди речиси сите категории мигранти, значително ги ограничи можностите за нивен легален влез и предизвика потрага по нови нелегални канали за влез во Европа. Често мигрантите го минуваат Медитеранот. Има и обиди за користење на територијата на Руската Федерација од жителите на Блискиот и Блискиот Исток, Африка како транзитна точка за пенетрација во европските земји.

Треба да се напомене дека овие мигранти се обидуваат илегално да влезат во земјите на ЕУ главно во западниот и северозападниот дел на руската граница, сметајќи дека овие насоки се најкратки и најбезбедни. Покрај тоа, територијата на Руската Федерација за илегална транзитна миграција во европските земји активно ја користат граѓаните на Сириската Арапска Република, Алжирската Народна Демократска Република и Ирак.

Денеска има обиди да се искористат недостатоците во спроведувањето на миграциската контрола од страна на странски државјани при преминување на границата за да се легализира нивниот престој на територијата на Руската Федерација. На пример, карактеристика на миграциското законодавство е дефиницијата на периодот на привремен престој во Руската Федерација, кој, безвизен начин, не треба да надминува вкупно 90 дена во текот на секој период од 180 дена.

Странските граѓани ја користат оваа одредба за ресетирање на периодот на престој во Руската Федерација по добивањето нова миграциска картичка (на пример, пристигнување без миграциска картичка на контролен пункт), а всушност, времетраењето на нивниот привремен престој може да ги надмине нормите утврдени со закон на моменти.

Концептот на државната миграциска политика на Руската Федерација за периодот до 2025 година го дефинира спротивставувањето на илегалната миграција како една од главните задачи. За возврат, една од клучните насоки на државната миграциска политика на Руската Федерација е развој и понатамошно усвојување на програми за борба против илегалната миграција, како и спроведување на заеднички меѓународни оперативни и превентивни мерки.

До денес, со цел да се зголеми ефикасноста на оперативните активности на граничните агенции и нивото на доверливост на граничната заштита на земјите од ЗНД, Координативната служба на Советот на команданти на граничните трупи (СКПВ) презеде сет на мерки за практично спроведување на мерките насочени кон создавање ефективен систем на гранична инфраструктура и заштита на државната граница.

Така, главните современи проблеми генерирани од илегалната миграција вклучуваат:

Компликација во Руската Федерација и пограничните региони на криминогената ситуација;

2.2 Начини за оптимизирање на модерната присилна миграцијадЛенија во Руската Федерација

Напорите на светската заедница за последните годинибеа насочени кон формирање правна рамка за заштита на правата на бегалците и мигрантите. Заштитата на човековите права е една од главните активности на повеќето руски и меѓународни организации.

Поради заострувањето на вооружениот конфликт на Блискиот Исток, огромен проток на принудни мигранти се влеа во Европа. Во текот на изминатата 2015 година, повеќе од 800.000 луѓе поднеле соодветни барања за статус на бегалци во европските земји.

Најголемиот дел од оние кои сакаат да добијат статус на бегалци во земјите на ЕУ се државјани на Авганистан, Сирија и Ирак. Пристигнати се огромен број петиции, вклучително и од мигранти на работа.

Денес, земјите-членки на ЕУ се сериозно загрижени за акутните проблеми на слабо контролираниот проток на мигранти од Блискиот Исток и се стремат да најдат најефикасни методи и начини за решавање на миграциската криза.

Проблемот со присилната миграција стана отежнат во Руската Федерација поради зголемениот прилив на бегалци од источните региони на Украина, како и од други категории мигранти.

Руската Федерација, врз основа на принципите на братските односи со народот на Украина и хуманизмот, води конзистентна политика “. отворени врати“ и покрај значителниот товар поврзан со нивниот внес.

Граѓаните на Украина кои престојуваат на територијата на Руската Федерација добија можност да се легализираат легален статусво согласност со Федералниот закон бр. 115-ФЗ од 25 јули 2002 година „За правниот статус на странските државјани во Руската Федерација“ (како што е изменето на 30 декември 2015 година) или да побарате азил врз основа на Федералниот закон бр. 4528 -1 од 19 февруари 1993 година „За бегалците“.

Ситуацијата со државјаните на Украина, Авганистан и Сирија кои пристигнуваат на територијата на Руската Федерација во моментов е целосно контролирана и е во законска рамка.

Во исто време, нестабилноста што се појави во голем број региони во светот предизвикува итна потреба од ажурирање на регулаторните и правните документи за прашањата за работа со барателите на азил, како и со други категории граѓани.

Во 1992 година, Руската Федерација пристапи кон Конвенцијата на ОН од 1951 година за статусот на бегалците и Протоколот од 1967 година во врска со статусот на бегалците, со што ги презема сите релевантни меѓународни обврски за давање азил на лица без државјанство и странски државјани во согласност со важечките прописи Меѓународен закон.

Општо земено, сегашниот Федерален закон бр. 4528-1 „За бегалци“ целосно е во согласност со наведените документи, како и со меѓународните договори кои беа развиени под покровителство на Советот на Европа.

Сепак, споредбената анализа на европската практика, практиката на спроведување на законот за давање азил во Руската Федерација и примената на тековната верзија на Федералниот закон бр. 4528-1 „За бегалците“ откри голем број недостатоци на овој регулаторен правен акт.

Така, содржи низа празнини, претежно од процедурална природа, кои не дозволуваат компетентно испитување на барање за признавање како бегалец. Дополнително, некои норми се тешко разбирливи и нелогични, што предизвикува проблеми во спроведувањето на Законот во моментот.

Треба да се напомене дека постапката за признавање на лице како бегалец е исклучително долга. Средните фази предвидени со постојното законодавство (донесување одлука за издавање потврда за мериторно разгледување на барањето, донесување одлука за одбивање да се разгледа мериторно барањето, прелиминарно разгледување на апликацијата) значително ја комплицираат постапката, што доведува до долгорочноразгледување на апликацијата.

Така, се чини соодветно да се исклучи фазата на прелиминарно разгледување на апликацијата од Федералниот закон бр. 4528-1 „За бегалци“, претворајќи го во едностепен. Исто така, треба да воведете концепти како што се:

- „привремена заштита“;

- « безбедна земја»;

- „безбедна трета земја“ на законодавно ниво, како и да се детализира концептот „член на семејството“, притоа предвидувајќи ја евентуалната комбинација на постапката за давање привремен азил и постапката за признавање како бегалец, со што значително ќе се намали периодот за утврдување на правен статус на лице во просек по три месеци.

Дополнително, целисходно е да се развие механизам за прераспределба на барателите на азил низ територијата на Руската Федерација, со помош на годишното воспоставување од страна на Федералната служба за миграција на Руската Федерација на посебни квоти за дистрибуција за барања за привремен азил и за признавање како бегалец во Руската Федерација за соодветните територијални органи.

За безбедност и на барателите на азил и на лицата признати како бегалци на кои им е одобрена привремена заштита или привремен азил на територијата на Руската Федерација, неопходно е да се забрани, без нивна писмена согласност, давање какви било информации за овие лица на државни органи, организации, граѓани на земјата на нивното државјанство, медиуми, со исклучок на извршните органи на Руската Федерација и други организации чии законски активности вклучуваат давање помош на овие категории граѓани на територијата на Руската Федерација и Канцеларијата на Високиот комесаријат за бегалци на Обединетите нации.

Препорачливо е да се обезбеди целосно исклучување на принципот на неповратување на лица чие присуство на територијата на Руската Федерација на кој било начин ја загрозува националната безбедност на Руската Федерација, како и оние кои се осудени со судска пресуда што има стапи во сила за извршување на особено тешко кривично дело на територијата на Руската Федерација, што претставува закана за јавната безбедност во согласност со став 1 од чл.1 ст. 32 од Конвенцијата на ОН од 1951 година во врска со статусот на бегалците.

Во моментов, нема итна потреба да се прифаќаат апликации за

давање азил надвор од територијата на Руската Федерација на територијата на трети држави, бидејќи во оваа ситуација, доколку апликантите не се признати под јурисдикција на Руската Федерација, станува невозможно да им се обезбеди меѓународна сигурна заштита и да се потврди валидноста на нивните апликации.

Во оваа ситуација, неопходно е да се предвиди посебна постапка за разгледување на барањата за азил на лицата кои се наоѓаат во транзитна зонамеѓународни поморски или речно пристаниште, и меѓународен аеродром RF. Најважната новина во предлог-законот треба да биде утврдувањето на одредени критериуми за давање привремен азил на територијата на Руската Федерација на странски државјани.

Покрај тоа, неопходно е да се елиминира постапката за претходна жалба против одлуките на територијалните тела во ФМС на Руската Федерација и да се разјасни постапката за разгледување жалби во судовите.

Овие мерки ќе го намалат времето за поднесување жалба против релевантните одлуки на територијалните тела на Федералната миграциска служба на Руската Федерација на 15 дена, а во некои случаи и до седум дена од моментот кога лицето ќе се запознае со одредена одлука.

Исто така, вреди да се забележи релевантноста на деталното објаснување на постапката и правилата за прием на групи мигранти во ситуација на нивно итно пристигнување на територијата на Руската Федерација во потрага по привремена заштита, при утврдување на правен статус на лица кои добиле привремена заштита . Затоа, денес се препорачува прашањата за доделување меѓународна заштита на барателите на азил во Руската Федерација да се решат со соодветни измени, измени и дополнувања на сегашната правна област.

Така, подобрувањето на законодавството во областа на оптимизација на присилната миграција треба да ги реши следните задачи:

ЗАКЛУЧОК

Миграцијата на населението е општествен феномен. За возврат, населението делува не само како збир на луѓе, туку и како специфичен систем на општествени односи и врски, што претставува потсистем на „општеството“.

Треба да се напомене дека миграцијата на населението влијае врз развојот на општеството преку спроведување на неговите функции, т.е. специфичните улоги кои миграцијата на населението ги игра во општеството. Функциите за миграција ги одредуваат својствата на дадениот феномен и ја изразуваат неговата суштина.

Потребата за научно разбирање на присилната форма на миграциско движење се должи не само на наглото зголемување на нејзиниот обем, туку и на релевантноста за развивање на најефикасните мерки за ефикасно решавање на проблемите на принудните мигранти, врз основа на научните случувања во оваа област.

Денес во Руската Федерација како целина има влошување на миграциската ситуација. Во исто време, треба да се земе предвид дека Уставот на Руската Федерација на секој човек му обезбедува апсолутно право на слободно движење, т.е. едно лице самостојно, врз основа на лична мотивација, донесува соодветни одлуки за сопствената миграција, што во голема мера ја отежнува работата на механизмот за регулирање на миграциските процеси.

Според информативниот систем на Федералната миграциска служба на Руската Федерација, вкупно 15,3 милиони странски државјани влегле на територијата на Русија за 10 месеци од 2015 година (16,1 милиони - во 2014 година), а бројот на оние што престојувале во Русија од јануари до ноември 2015 година варираше од 10 до 10,4 милиони луѓе (11,7 милиони - во 2014 година).

Меѓу пристигнатите, граѓаните на земјите-членки на ЗНД учествуваат со 70,5 отсто од вкупен бројмигранти кои влегле на територијата на Руската Федерација од земјите-членки на ЕУ - 10,3%.

Бројот на државјани на ЗНД кои влегле на територијата на Руската Федерација во 2015 година е намален за 8,6%, што го продолжува трендот што се појави на крајот на 2014 година. Има намалување на бројот на државјани на Узбекистан кои влегле (за 18,8 %), Молдавија (за 23,4%) и Таџикистан (за 16,1%). Меѓутоа, во исто време се зголемил влезот на државјани на Казахстан (за 16,9%).

Водечката позиција ја заземаат граѓаните на Украина со намалување на нивниот влез на територијата на Руската Федерација (за 12,9%).

Главните современи проблеми генерирани од илегалната миграција вклучуваат:

Зголемување на протокот на илегална миграција на државјани на странски држави, како и на лица без државјанство во Руската Федерација и земјите на ЕУ кои транзитираат низ територијата на Руската Федерација;

Влошување на општествено-политичката состојба;

Компликација во Руската Федерација и пограничните региони на криминогената ситуација;

Присуство на негативни демографски поместувања во некои региони на Руската Федерација наспроти позадината на намалувањето на бројот на домородното население;

Влошување на санитарната и епидемиолошката состојба поради ширење на акутни инфекции, како и болести кои не се традиционални за Руската Федерација.

Подобрувањето на законодавството во областа на оптимизација на присилната миграција треба да ги реши следните задачи:

Подигнување на нивото на квалитет на федералното законодавство во областа на борбата против илегалната миграција, како и неговото одржување во согласност со најитните задачи за обезбедување на националната безбедност;

Создавање законски услови за заштита и спроведување на националните интереси на Руската Федерација, обезбедување на безбедноста на општеството, поединецот, државата во областа на борбата против илегалната миграција;

Подобрување на ефективноста и на постоечките и на новите правни норми во оваа област;

Обезбедување блиска врска меѓу руското законодавство и меѓународното право, како и воспоставување усогласеност со усвоените нови правни акти и меѓународни стандарди.

СПИСОК НА КОРИСТЕНИ ИЗВОРИ

1. Федерален закон на Руската Федерација бр. 4528-1 „За бегалци“ од 19 февруари 1993 г.

2. Федерален закон на Руската Федерација бр. 115-ФЗ „За правниот статус на странските државјани во Руската Федерација“ од 25 јули 2002 година.

3. Вишневски А.Г. Цивилизација, култура и демографија // ONiS. - 2014. - бр. 5. - С. 47 - 66

4. Волгин Н.А. Демографија: учебник. - М.: Издавачка куќа на РАГС, 2013.- 294 стр.

5. Глушкова В.Г., Симагин Ју.А. Демографија: учебник. - М.: KnoRus, 2014. - 289 стр.

6. Димаев А.Н. Социо-политички последици од мобилноста на миграцијата // Јавен сервис. - 2014. - бр. 8. - S. 167 - 180

7. Елисеев И.И., Василиев Е.К. Демографија и статистика на населението: учебник.- М.: Финансии и статистика, 2015 г. - 688-ми.

8. Клупт М. Демографија на регионите на Земјата. - Санкт Петербург: Питер, 2012. - 347 стр.

9. Косов П.И., Берендеев А.Б. Основи на демографијата: водич за проучување. - М.: Инфра-М, 2013. - 318 стр.

10. Клех И.А. Миграции. - М.: Нов книжевен преглед, 2012. - 432 стр.

11. Лукин А.Л. Дали нè чека „демографски свет“? // Светската економијаи меѓународните односи. - 2014. - бр. 9. - С. 68 - 80

12. Малтус Т.Р. Искуство за законот на населението, во книгата: Антологија на економски класици, с.2. - М.: Инфра-М, 1993. - 420 стр.

13. Медков В.М. Демографија: учебник. - М.: Инфра-М, 2014. - 576 стр.

14. Russell J. Историски миграции на ерменското население. - М.: Книга на барање, 2012. - 82 стр.

15. Расел Ј. Миграција на населението. - Москва: Книга на барање, 2013. - 158 стр.

16. Рибаковски Л.Л. Потенцијал за миграција. Концептот и критериумите за оценување // SOCIS. - 2013. - бр. 11. - С. 33 - 50

17. Рјазанцев С.В., Ткаченко М.Ф. Светски пазар на труд и меѓународна миграција. - М.: Економика, 2015. - 314 стр.

18. Starchenkov G. I. Проблеми со вработување и миграција на населението. - М.: Наука, 2014. - 368 стр.

19. Сухов А.Н., Триканова С.А. Миграцијата во Европа и нејзините последици. - М.: Флинта, 2015. - 316 стр.

20. Trykanova S. A. Организациско и правно регулирање на миграцијата во Русија и Европа. Компаративна анализа. - М.: МПСИ, МОДЕК, 2012. - 192 стр.

21. Чижова Л.С. Иновативна економија: вработување, мотивација на трудот, ефикасност на трудот: монографија. - М.: Економика, 2014. - 438 стр.

22. Чистјакова О.В. Проблеми со миграцијата и етнонационализмот. - М.: Единство-Дана, 2012. - 339 стр.

23. Јудина Т. Н. Миграција. Речник на основни поими. - Москва: РССУ, Академски проект, 2013. - 480 стр.

Хостирано на Allbest.ru

Слични документи

Проблемот со бегалците во Руската Федерација и ЗНД, правна заштита на нивните интереси. Причини за присилна миграција, видови мигранти. Суштината и главните насоки на развојот на миграциската социо-медицинска работа. Задачи на руската миграциска политика.

апстракт, додаден 06/07/2011


Класификација на видовите и причините за миграција на населението. Концептот на нето миграција. Извори на податоци за големината, структурата и насоката на миграциските текови. Динамика на меѓународната миграција во Руската Федерација во 1997-2011 година Природата на илегалната миграција.

презентација, додадена на 17.03.2014 година


Основни концепти и видови на миграција на населението, причини и предуслови за овие процеси, класификација, насоки и методи на државна регулација во Руската Федерација. Фактори и показатели за интензитетот на миграцијата на населението и мобилноста на работната сила.

термински труд, додаден на 01.02.2011 година


Концептот на миграција на населението: емиграција, имиграција, надворешна, внатрешна, постојана, неотповиклива. Фази на развој и видови на миграција, преживување. Апсолутни и релативни показатели за миграцијата. Анализа и предвидување на миграцијата во Санкт Петербург.

термински труд, додаден 21.08.2008


Миграцијата на населението како предмет на проучување на статистиката. Насоки за развој и анализа на податоци за миграцијата на населението. Статистичка проценка на миграцијата на населението на Руската Федерација. Предвидување на статистичка динамика миграциски растпопулација.

термински труд, додаден на 14.01.2014 година


По распадот на СССР, Северен Кавказ стана погранична област RF. Динамика на населението. миграциска ситуација. Причини за миграција. Присилна миграција и проблеми на мигрантите. Адаптација на мигрантите. Влијанието на миграцијата врз меѓуетничките односи.

термински труд, додаден на 02.07.2008 година


Концептот и видовите на миграција на населението. Современите миграциски процеси во Русија и нивното проучување, проблемот на управување. Регулаторни мерки внатрешна миграцијаво земјата. Современи стапки на миграција руралното население, проблеми и начини за нивно решавање.

термински труд, додаден на 17.11.2014 година


Почеток на статистичката регистрација на населението на Русија, динамиката на миграцијата според пописите. Причини за миграција на субјекти во предреволуционерна Русија. „Бранови“ на емиграција за време на СССР. Видови имиграција и емиграција во модерна Русија, големината на миграцијата се зголемува.

извештај, додаден на 05.05.2015 година


Влијание на миграцијата на населението врз демографската состојба во излезното подрачје и во населеното подрачје. Концептот на надворешна и внатрешна миграција, нивните причини и последици. Тешкотии во предвидувањето на миграцијата во променлива социо-економска ситуација.

презентација, додадена на 22.01.2016 година


Главни причини за миграција: политички, еколошки, регионални, национални. Карактеристики на миграциските закони на Равенштајн. Концептот на надворешната миграција и главните цели на демографската политика на Русија. Карактеристики на демографијата на регионот Твер.

Секоја категорија на миграција се карактеризира со голем број на карактеристични карактеристики: причини, времетраење, географија на населување. Разликувајте помеѓу слободни и присилни движења. Што е присилна или неволна миграција?

Историска референца

Миграцијата е природен процес кој ги регулира економските, социјалните и демографските системи на општеството. Сепак, постојат ситуации кога едно лице мора да го напушти родното место поради Природни непогодиили воени настани. За ефикасно управување со процесот, неопходно е да се земат предвид причините за движењето на миграциските текови.

Историјата знае примери на принудни миграции, кога движењето било принудно како резултат на насилство, репресии, депортации.

На пример, извозот на милиони домородни луѓе од Африка во Америка во 16-19 век.

Според некои извештаи, во 1918-1922 година, околу 3 милиони Руси се распрснале низ светот, барајќи засолниште. По Втората светска војна, германските власти насилно превезоа речиси 10 милиони луѓе од земјите што ги окупираше. Кога генералот Пиноче го презеде Чиле во 1970-тите, повеќе од 1 милион луѓе ја напуштија земјата. Политичката емиграција достигна големи размери во СССР, Виетнам, Куба и Камбоџа.

Русија, исто така, доживеа период на принудни миграции:

1. Колективизација и масовна миграција на населението од централните и јужните региони на европскиот дел на СССР на север, Урал, во Сибир.
2. Превентивни депортации (расчистување на државните граници пред непријателствата).
3. Присилно иселување на националните малцинства од Крим, Северен Кавказ, Транскавказ до Казахстан, Централна Азија за време на Втората светска војна.
4. Репресии (префрлање на граѓани во Гулаг).

Руското законодавство разликува две категории на принудни мигранти: бегалци и (раселени лица). Главната разлика лежи во граѓанскиот статус: бегалците се имигранти од други земји, а внатрешно раселените лица се државјани на Руската Федерација.

Основни концепти

Присилната миграција е неволно движење на луѓе надвор од територијалниот ентитет. Како и секоја миграција, таа може да биде:

Главните причини за присилната миграција ги туркаат луѓето да бараат нов дом:

• непријателства;
• меѓуетнички и верски конфликти;
• политички и друг вид прогон;
• Природни непогоди;
• еколошки и вештачки катастрофи.

Според Федералната програма за миграција усвоена од Владата на Руската Федерација во 1996 година (бр. 935), субјектите на присилна миграција вклучуваат државјани на СССР и постсоветски држави, други земји, лица без државјанство и лица без државјанство.

Тие можат да останат во Руската Федерација и легално и нелегално.

Размер на ситуацијата во Русија

Заврши времето кога властите ги репресија кулаците и непријателите на народот или ги депортираа националните малцинства. Поради влошување на меѓуетничките односи и етнички конфликти, се појавија многу жртви на нерепресивни миграции - луѓе кои ги напуштиле местата на живеење против своја волја.

Според Росстат, до 2012 година протокот на бегалци кои се преплавија во земјата во 1990-тите значително се намали.

Присилна миграција во Русија - тешка задачаза миграциската служба, бидејќи во последните неколку години ситуацијата повторно ескалира. Во врска со настаните во Украина, ФМС на Русија посветува многу време на разгледување на барањата за статус на бегалец или привремен азил.

Ниту процесот на миграција од Русија не запира, иако не со истото темпо како во 1980-тите и 1990-тите. Оние кои не можеа да се прилагодат на економската и политичката ситуација во земјата се преселија во попросперитетни држави: Германија, Израел, САД, Канада.

Правото на лицето да избере место на живеење е пропишано со повеќе меѓународни документи. Правна регулативаприсилната миграција во Руската Федерација се врши врз основа на Уставот и федералните закони:

Овие закони дефинираат легален статусприсилните мигранти, постапката за признавање на статусот, формулираат правни, економски и социјални гаранции за заштита на нивните права.

Проблеми и последици од процесот

Ако миграцијата е предизвикана од воени настани или еколошки катастрофи, големи маси луѓе се преселуваат. Ова има позитивни аспекти:

• растот на нови градови;
• зголемување на урбаното население;
• голем број работници;
• збогатување локални традициинови културни вредности.

Но, промената на структурата на населението не секогаш има позитивен ефект врз донаторскиот регион, бидејќи најчесто работоспособните граѓани заминуваат на ефективна возраст. Во овие области се зголемува процентот на постари лица.

Миграција на населението (од лат. migratio) значи преселување, преселување. Сепак современо значењеовој поим е многу поширок. Миграција на населението- процесот на движење, просторно движење на населението меѓу држави, региони, населби различни типовибез разлика на природата или целта. Овој термин се користи за да се однесува и на социо-економските и социо-политичките феномени кои се двосмислени по природа, последици и фактори кои придонесуваат.

Радикални промени на територијата поранешен СССР, која започна во доцните 80-ти, беа придружени со зголемување на миграциската активност на населението. Советскиот народнаиде на досега непознат феномен на присилна миграција. Во Русија и двете беа нејасно примени од властите и од обичниот народ. Најнервозната реакција се покажа во јужните региониевропскиот дел на земјата, најблиску до „жешките точки“ на Кавказ и прима релативно голем број мигранти. И во официјалната реторика и во средствата масовни медиуми„неконтролираната миграција“ успешно се натпреварува со „зголемувањето на криминалот“, „заканата за безбедноста на храната“, „исламскиот фундаментализам“ итн. Резултатот е политика на забрани и ограничувања, дискриминаторски мерки по различни основи во однос на лицата кои влегуваат земјата или се движат низ неа.

Политичката и економската ситуација што се разви по распадот на СССР во поранешните советски републики предизвика масовно раселување на населението од таму во Руската Федерација. Огромен број Руси (25 милиони луѓе) кои живееле во републиките на Унијата за време на советското владеење не биле емигранти, бидејќи биле во својата земја - СССР на легална основа. колапс СССРја предодреди новата политичка, економска и социјална улога на руското население во новоформираните држави на „Блискиот странство“: тие веднаш се претворија во „колонисти“, „окупатори“ и „окупатори“. Остро изменетиот став на локалното, домородното население беше надредено на новиот светоглед на самите Руси: во променетите услови, неопходно е да се бараат конкретни начини за излез. Некои од нашите сонародници нашле таков излез во миграцијата во својата „историска татковина“ - во Русија.

Додека руските политичари и аналитичари продолжуваат да расправаат дали Русија треба да ја стимулира или, напротив, да ја ограничи миграцијата на руското население од земјите на ЗНД, ова прашање практично се решава таму.

А сепак, и покрај сета нејасност на нивниот став кон Русија, мнозинството Руси кои живеат во новото странство, на овој или оној начин, ги поврзуваат своите животи со нејзиниот живот и политика и се надеваат на нејзиното покровителство.

Во почетокот на 90-тите години на минатиот век, во Руската Федерација се појавија категории на лица кои претходно беа непознати за руското законодавство - бегалци и принудни мигранти, кои колективно се нарекуваат принудени мигранти. Често во Секојдневниот животтермините „принуден мигрант“ и „бегалец“ се користат наизменично. Во меѓувреме, овие концепти не се совпаѓаат, а правниот статус на бегалците и внатрешно раселените лица е регулиран со различни законски акти.

Според став 1 од чл. 1 од Федералниот закон „За бегалци“ од 19 февруари 1993 година бр. 4528-1 (како што е изменето со Федералниот закон од 28 јуни 1997 година, 7 ноември 2000 година, 30 јуни 2003 година) бегалец– лице кое не е државјанин на Руската Федерација и кое поради основан страв дека ќе биде прогонувано поради раса, религија, државјанство, националност, членство во одредена социјална група или политичко мислење, е надвор од земјата од неговата или нејзината националност и не може да ја ужива заштитата на таа земја или не е подготвен да ја искористи таквата заштита поради таквиот страв; или, немајќи одредена националност и е надвор од земјата на неговото поранешно вообичаено живеење како резултат на такви настани, не е во можност или не сака да се врати во неа поради таквиот страв.

Во согласност со Федералниот закон „за бегалци“, правниот статус на бегалците се состои од правата и слободите што им се дадени како странски државјани (лица без државјанство) и посебните права што им се дадени исклучиво како бегалци (член 8). Правата дадени исклучиво на лицата признати како бегалци се права на патни исправи(чл. 28), невраќање (чл. 32), поедноставена натурализација (чл. 34) итн.

Во согласност со став 1 од чл. 1 од Законот на Руската Федерација „За принудни мигранти“ од 19 февруари 1993 година бр. 4530-1 (како што е изменето со Федералниот закон од 20 декември 1995 година, 24 декември 2002 година и 23 декември 2003 година) принуден мигрант- државјанин на Руската Федерација кој го напуштил местото на живеење како резултат на насилство или други форми на прогон извршени врз него или членовите на неговото семејство или како резултат на реална опасностда биде подложен на прогон врз основа на раса или националност, вера, јазик, како и врз основа на припадност на одредена општествена група или политички мислења кои станале причина за водење непријателски кампањи против одредена личност или група на лица, масовни прекршувања јавниот ред.

Едно лице не може да се препознае како принуден мигрант само во врска со насилство или прогон против него. Концептите на „насилство“, „малтретирање“ или „опасност од прогонување“ се поврзани со наведените знаци. Сепак, не е неопходно апликантот да ги има сите наведени карактеристики. Важно е тие да послужат како изговор за водење непријателска кампања против одреден граѓанин или група на лица.

Особеноста на правниот статус на принуден мигрант е тоа што тој, според општо правило, е државјанин на Руската Федерација. Законодавството на Руската Федерација ги признава странските државјани и лицата без државјанство како принудени мигранти доколку тие се легално лоцирани на територијата на Руската Федерација. Така, правниот статус на присилните мигранти се состои од збир на права кои им се доделени како државјани на Руската Федерација, странски државјани или лица без државјанство (уставен статус) и права дадени исклучиво на принуден мигрант со руското законодавство.

Треба да се напомене дека во светското право не постои концепт на „принуден мигрант“. Воведувајќи го, руските законодавци очигледно веруваа дека на овој начин ќе биде можно едноставно и јасно да се одвојат „своите“ мигранти кои доаѓаат од поранешните советски републики (односно, тие лесно може да добијат државјанство на Руската Федерација и да станат принудни мигранти). од „странци“ - од земји далеку во странство, класични бегалци.

Значи, главната разлика помеѓу бегалец и принуден мигрант лежи во припадноста на државјанството на Руската Федерација. Факторот на припадност на државјанство има значајно влијание не само на опсегот на доделените права, туку и на самиот механизам за доделување или губење статус на бегалец или принуден мигрант.

Точно, во одредени случаи, законот дозволува признавање како принуден мигрант и не-државјанки на Руската Федерација. Така, странски државјанин или лице без државјанство кое постојано легално престојува на територијата на Руската Федерација и, поради горенаведените околности, е принудено да го промени местото на живеење во Руската Федерација, може да се признае како принуден мигрант.

Присилните мигранти се признаваат и како државјани на поранешниот СССР кои претходно имале статус на бегалци (поради отсуство на Законот „За принудни мигранти“), но кои го изгубиле во врска со стекнувањето државјанство на Руската Федерација, доколку имало околностите што го спречиле ова лице во периодот на статусот на бегалец да се договори на територијата на Руската Федерација.

Правниот статус на бегалците и внатрешно раселените лица има многу заедничко. И за тие и за другите, основата на нивниот правен статус е уставниот правен статус на лице и граѓанин на Руската Федерација, додека статусот што им е доделен во согласност со посебното законодавство е привремен и бара почитување на посебните процедури за негово добивање. Во исто време: уставната правна способност на внатрешно раселените лица и бегалците има свои природни разлики, поради различната природа на правниот однос со државата. На пример, уставната и правната способност на бегалецот произлегува од моментот кога тој стапува во конкретни правни односи со државата во која сака да добие азил, а внатрешно раселените лица се обдарени со деловна способност од моментот на нивното раѓање.

Едно лице е бегалец или принуден мигрант во смисла на Конвенцијата на ОН од 1951 година, Федералниот закон „за бегалци“ и Законот на Руската Федерација „За принудни мигранти“ кога ги исполнува критериумите содржани во дефиницијата. Кај бегалците тоа неминовно се случува пред моментот кога официјално ќе се утврди нивниот статус. Затоа, признавањето на статусот на бегалец не го прави бегалец, туку едноставно го прогласува за таков. За разлика од бегалецот, едно лице официјално може да се смета за принуден мигрант само откако ќе му биде доделен статус на принуден мигрант во согласност со процедурата утврдена со закон.

Така, принудните мигранти и бегалци, покрај правата и слободите на граѓаните на Руската Федерација или странците, соодветно, имаат и други специфични права и обврски, што овозможува да се издвои посебен правен статус за оваа категорија. поединци.

Од повеќе причини (воена ситуација, етничка тензија, различни стапки на наталитет меѓу различни етнички групи, брзи промени во етничката култура кон зголемување на процентот на титуларното население, постојано зголемување на притисокот врз пазарот на трудот итн.), поранешната меѓурепубликанска миграција во голема мера стана присилна, не само кај руското и рускојазичното население, туку во неа учествува и титуларното население на републиките.

Кога станува збор за присилна миграција, не мислиме само на мигрантите кои добиле официјален статус (бегалец или принуден мигрант), туку на сите мигранти кои не се поврзани со позитивна мотивација и атрактивни можности во нови места на населување. Присилна миграција- објективен процес на движење на луѓе, без оглед на припадноста на државјанството на Руската Федерација, и преку меѓудржавните граници и во рамките на Русија, врз основа надвор од нивна контрола, поради околности кои се закануваат со насилство, прогон или поради реална опасност да бидат прогонувани, придружени со привремена или трајна промена на живеалиштето

Суштинските карактеристики на присилната миграција, во согласност со оваа дефиниција, се: извршување на насилство врз лице, прогон или присуство на реален ризик од прогон за објективни причини, како што е знак на раса, националност, религија, јазик, членство во одредена социјална група или како резултат на политичко мислење; присилна, односно независна од волјата на личноста, трајна или привремена промена на живеалиштето и во државните и преку меѓудржавните граници. Руската Федерација ги презеде меѓународните обврски во врска со обезбедувањето помош за бегалците и другите баратели на азил. И таа мора да им помогне на оние кои завршија на нејзината територија, бегајќи од прогонството, обезбедувајќи им засолниште и обезбедувајќи лична безбедност.

Journal of International Law и меѓународни односи 2005 — № 2

меѓународните економски односи

ПРИНУДНА МИГРАЦИЈА: НЕЈЗИНА СОДРЖИНА И ПРИЧИНИ

Рецензенти:
Куриленок Кирил Леонидович — кандидат за економски науки, виш научен соработник на Економскиот институт на Националната академија на науките на Белорусија
Бибик Татјана Бернардовна — кандидат за економски науки, професор, декан на Економскиот и менаџмент факултет на Меѓународниот институт за хуманистички и економски науки

Миграцијата на населението е збир на движења на луѓе, различни по природа, преку границите на одредени територијални ентитети, придружени со трајна или привремена промена на местото на живеење. За секоја територија, таа е составена од емиграција и имиграциски текови. Миграцијата може да се разликува: по природата на преминените граници (надворешни и внатрешни), по времетраење (неотповиклива, привремена, сезонска, нишало), поради причините што ја предизвикале (доброволна и присилна), во однос на усогласеноста со нормите на законодавството кое е во сила во земјата (законски, незаконски), според начинот на спроведување (независно, организирано).

Во зависност од времето за кое се движи работната сила, се разликува трајна или неотповиклива миграција (по правило вклучува: надворешна миграција, миграција на руралното население во градовите) и повратна миграција (на пример, за учење, работа итн.).

Историјата одамна е запознаена со принудното раселување на илјадници луѓе од еден регион на светот во друг. Проблемот со бегалците се појави на земјата уште пред Христа. д. Асирската војска на кралот Сенахериб I, се приклучила во 1695 п.н.е. д. на земјата Јудеја, веднаш предупредени локални жителидека нивните куќи ќе бидат окупирани од асирските колонисти. Околу 50.000 Евреи набрзина ги напуштиле своите домови и се преселиле во Египет.

Во 375 н.е д. во Римската империја, бегалците - Готите - се побунија: околу 300.000 луѓе избегаа од инвазијата на номадите - Хуните во земјите на Рим, каде што беа претворени во полу-ропство. За време на крвавото востание, царот Валенс бил убиен, а Готите добиле право да се населат каде што сакаат.

Во 7-9 век. како резултат на разорните викиншки инвазии на Британија, околу 40.000 островјани се преселиле во Франција, основале привремени населби и се мешале со локалното население.

Бегалците се појавија не само во периоди на војна. За време на честите епидемии на чума, населението од градовите и цели региони во Европа и Азија заминуваше каде и да им погледнеа очите, чекајќи да заврши избувнувањето на Црната смрт. Но, вистинскиот лет започна во првата половина на 13 век, кога оттогаш поминаа монголските орди Тихиот Океанпред Средоземно Море. После нив не останаа цивили - или целосно беа доведени во ропство или уништени (се случуваше жителите на цел град да изгорат на еден голем пожар). Многу стотици илјади Арапи, Кинези, Руси, Персијци, Полјаци, Унгарци потоа избегаа во соседните земји за да ја избегнат инвазијата.

Во 1492 година, кралот и кралицата на Шпанија одлучиле да ги протераат оние што не го прифаќале христијанството. Повеќе од 200.000 луѓе беа протерани од земјата, наоѓајќи засолниште во Северна Африка и други земји.

Во XVII-XIX век. во врска со развојот на трговијата со робови, дошло до масовно меѓуконтинентално движење на работната сила, како резултат на што населението на Африка за 1650-1850 г. се намали за 22%. Најголем миграциски тек во XIX-XX век. беше заминувањето на Европејците во странство. Во 19 век 30 милиони луѓе емигрирале. На почетокот на XX век. пред Првата светска војна, повеќе од 19 милиони луѓе ја напуштиле Европа, во 1914-1918 година. миграцијата била прекината, па повторно обновена, а за периодот 1918-1939 г. 9 милиони луѓе емигрирале. Втората светска војна повторно ја прекина прекуокеанската миграција на населението од Европа. Во текот на повоениот период, насоката на меѓународната миграција континуирано се менуваше по променливите економски услови. Во 1960 година, во светот имаше официјално регистрирани 3,2 милиони работници мигранти, а до 1995 година нивниот број достигна повеќе од 35 милиони, во втората половина на 1990-тите. нагорниот тренд на миграцијата продолжи да се интензивира и до почетокот на 2000 година бројот на мигранти достигна 45 милиони луѓе.

Историскиот развој на Белорусија ги предодреди спецификите на миграциските процеси на нејзиното население. Факт е дека индустрискиот развој на Белорусија во постреформскиот период се одвиваше исклучително бавно. Сепак, реформата од 1861 година, откако ги ослободи селаните од крепосништвото, со тоа даде одреден простор за развој на производните сили, што се одрази и во забрзувањето на демографскиот раст на градовите. Но слабиот развој на индустријата во Белоруски градовине можеше да ја апсорбира огромната армија рурални работници. Во такви услови, преселувањето во други региони, главно во Сибир, стана неизбежен феномен. Значи, за 1885-1906 година. 194.164 луѓе се преселиле од северозападните провинции на Русија во Трансбајкалскиот регион, провинциите Томск и Тоболск, од кои речиси две третини биле од провинциите Могилев и Витебск. Јужни територии Руската империја, како што се Бесарабски, Екатеринослав, Тавричанск, Керсон провинции, региони на трупите Дон и Кубан и голем број други, исто така примија имигранти од белоруските земји. Во главниот град на Руската империја - Санкт Петербург - живееле имигранти од Белорусија, главно креативна интелигенција од провинциите Минск и Вилна. Изграден од Белорусите и железницаСанкт Петербург - Москва.

Преселба на крајот на XIX-XX век. стана главен фактор во економскиот и демографскиот развој на Белорусија. Во 1897 година, провинциите Могилев и Витебск обезбедиле 3.602 и 3.490 мигранти, соодветно. Во следните години, бројот на имигранти значително се зголеми. Во 1908 година, белоруските провинции дадоа 17,2% од сите имигранти во Русија. Интензитетот и обемот на движењето за преселување во Белорусија може да се процени според следните факти. Од 4650 илјади имигранти и пешаци во Русија во периодот 1869-1915 година. Белоруските провинции (Вилна, Витебск, Могилев, Минск и Гродно) дадоа над 600 илјади имигранти. Значењето на овој факт ќе биде особено јасно ако се земе предвид дека шесте централни индустриски провинции на Русија обезбедија само 66.000 мигранти.

Само во 1904-1905 г. (предреволуционерни и револуционерни години), преселувањето нагло забави. Скалата на миграција донекаде се намали во 1911-1914 година, што е поврзано со спроведувањето на Столипинската реформа и одредено забрзување на растот на урбаното население, иако бројот на имигранти остана многу значаен и поуреден. Миграциското движење од белоруските провинции во предреволуционерниот период се карактеризира главно со четири текови. Еден проток на миграција од Белорусија отиде во централен делРусија, втората - до Сибир, третата - до европскиот југ на Русија и Украина, главно до Донбас, четвртата - до северозападните региони на Русија. Протокот на мигранти што ја напуштаа предреволуционерната Русија на крајот на 19 век беше моќен. на југ и Северна Америка, пожелно, но во САД и Канада.

За големината на миграцијата на белоруското население, земајќи ја предвид миграцијата од крајот на 19 и почетокот на 20 век. може да се процени до одреден степен според материјалите од пописот од 1926 година. Според овие податоци, 602,5 илјади домородци, или околу 11% од населението, живееле надвор од Белорусија, вклучувајќи 222,9 илјади луѓе во Сибир (табела) .

Како што можеме да видиме, присилното преселување беше поврзано првенствено со потрагата по поповолни услови за живот, но понекогаш ова беше и единствениот начин да се преживее.

Географијата на земјите кои го привлекуваат вниманието на мигрантите од другите земји сега е малку променета, но многу земји продолжуваат да доминираат.

Пред сè, тие ги вклучуваат САД, Канада и Австралија. Да се ​​биде најекономичен развиена земја модерен светСАД се главна дестинација за миграција и за нискоквалификувани и за висококвалификувани работници. Повеќе имигранти пристигнуваат таму секоја година отколку сите други земји заедно. Главниот проток на нискоквалификувана работна сила се испраќа во Соединетите држави од блиските земји од Латинска Америка - Мексико, земји Карибите. Висококвалификувани работници имигрираат во САД од речиси сите земји во светот, вклучувајќи ги Западна Европа, Латинска Америка, Русија, Индија, итн. Приливот на имигранти во САД и Канада до средината на 1990-тите. се проценува на 900 илјади луѓе годишно. 740.000 луѓе годишно легално имигрираат во САД и 160.000 луѓе емигрираат. Нето имиграцијата (миграциско салдо) е 580 илјади луѓе.

На второ место е Западна Европа, поточно најразвиените западноевропски земји кои се членки на Европската Унија. Тие привлекуваат работна сила од помалку развиените западноевропски земји (Португалија, Малта, Шпанија), арапските земји од Северна Африка и Блискиот Исток, субсахарска Африка, источноевропските земји и поранешните советски републики. Миграција на работници од африканските земји поранешни колонииЗападноевропските држави - придонесува за заедничкиот јазик.

Историски воспоставените традиционални трговски и други врски придонесуваат за растот на имиграцијата. Во почетокот на 1990-тите Повеќе од 15 милиони странци и членови на нивните семејства веќе се преселиле во дванаесет земји на ЕЕЗ, кои сочинуваат повеќе од 4% од населението на овие земји. Приливот на имигранти во Западна Европа во средината на 1990-тите беше проценет на ниво од 180 илјади луѓе годишно. Специјално местоВ Западна Европакако еден од центрите на меѓународната миграција е Германија. Овде во 1996 година, главно од Русија и Казахстан, дојдоа 178 илјади германски доселеници, во 1997 година - 134 илјади, во 1998 година - 103 илјади, во 1999 година - околу 100 илјади луѓе. Во рамките на западноевропската интеграција, создаден е и се развива заеднички пазар на труд, што подразбира слобода на движење на работниците меѓу земјите. европска унијаи унифицирање на трудовото законодавство. Според прогнозите на европските експерти, во врска со создавањето на единствен пазар ќе има одредени промени во миграциските текови. Лошо организираната масовна имиграција на нискоквалификувани работници ќе отстапи место на колективните договори за посебна намена. И покрај тоа што доминантниот дел ќе бидат ниско и полуквалификувани работници, право на приоритет ќе имаат висококвалификувани професионалци, чиј број во иднина ќе се зголемува.

На трето место е Блискиот Исток. Земјите за преработка на нафта од овој регион привлекуваат евтина странска работна сила за тешки, ниско платени работни места. Работниците доаѓаат главно од соседните арапски земји, како и од Индија, Пакистан, Бангладеш, Кореја и Филипините. Удел на имигрантите во вкупната работна сила избрани земјидоста значајно. Значи, во Јунајтед Обединети Арапски Емиратитоа е 97%, Кувајт - 86,5%, Саудиска Арабија- 40%, т.е. поразителни или повеќетоцелата индустриска работна сила.

Нов феномен од 90-тите 20-ти век — интензивирање на работната миграција меѓу самите земји во развој. Вообичаено, протокот на работници е насочен кон оние земји кои се движат побрзо по патот на економските реформи. Да, во Латинска Америкасезонски и монтажни работници се испраќаат во Аргентина и Мексико. Во субсахарска Африка, Брегот на Слоновата Коска, Нигерија и Јужна Африка сочинуваат повеќе од половина од вкупниот прилив на имигранти.

Во врска со брзиот развој на државите од Југоисточна Азија, значително е зголемен приливот на имигранти кои се ангажирани на привремена работа. Ова е особено забележливо кај Јужна Кореаи Малезија. Практично сите земји во кои имигрираат повеќе од 25.000 луѓе годишно се високо развиени земји со БНП од над 7.000 долари. САД по глава на жител. Изворот на емиграцијата се земјите во развој, а главни се Мексико и азиските земји.

Ниту Руската Федерација не застана настрана. Со појавата на нови независни држави во постсоветскиот просторРусија стана еден од центрите на миграција, од една страна, стотици илјади поранешни советски граѓани емигрираа од неа во постојано местопрестојува главно во Израел и Германија, а од друга страна, секоја година има повеќе од 1 милион странци на нејзината територија, од кои огромното мнозинство станале такви по 1990-тите. Мора да се земе предвид и дека и понатаму државната границаРуската Федерација се покажа дека има повеќе од 20 милиони руски граѓани.

Општествено-политичките и економските промени на територијата на поранешниот СССР доведоа до појава на нови миграциски трендови и појави под влијание на економските фактори. Влијание имаа и политичките фактори: појавата на нови земји, меѓуетничките конфликти, воените конфликти, повлекувањето на советските трупи од Европа и балтичките земји, репатријацијата на народите што зборуваат руски, бегалците и принудните мигранти. Ако до 1980-тите миграциското движење во Русија беше незначително, тогаш веќе од крајот на 1980-тите - почетокот на 1990-тите. отсекогаш бил активен. Ако се фокусираме на проблемот со миграцијата во Руската Федерација, тогаш тој се карактеризира главно со проток на бегалци и внатрешно раселени лица од поранешните републики на СССР, сега суверени држави. Присилната миграција како резултат на меѓуетнички конфликти веќе брои стотици илјади луѓе, и главна причинаОва е влошување на националните односи во голем број поранешни републики, желбата да се најде заштита од нееднаквоста врз основа на националноста. Да, од доцните 1980-ти. овој поток, предизвикан од вооружени конфликти, бликаше од републиките Централна Азија, Закавказ. Конфликтите меѓу Азербејџан и Ерменија, Грузија и Абхазија, во Јужна Осетија, во Чеченската Република, во Молдавија и во Таџикистан направија мигранти стотици илјади луѓе. Тие станаа бегалци или принудени мигранти. Според рускиот закон, принуден мигрант е „граѓанин на Руската Федерација кој го напуштил местото на живеење како резултат на насилство извршено врз него или членовите на неговото семејство или поради реална опасност да биде прогонет врз основа на раса или националност. , религијата, јазикот, како и врз основа на припадност кон одредена општествена група или политички мислења кои станале причина за водење непријателски кампањи против одредена личност или група луѓе, масовни нарушувања на јавниот ред. Бегалец во Русија е лице кое не е државјанин на Руската Федерација и кое поради основан страв дека ќе биде прогонувано поради раса, религија, државјанство, националност, членство во одредена општествена група или политичко мислење, е надвор од земјата на своето државјанство и не може да ја ужива заштитата на таа земја или не сака да ужива таква заштита поради таквиот страв; или, немајќи одредена националност и е надвор од земјата на неговото поранешно вообичаено живеење како резултат на такви настани, не е во можност или не сака да се врати во неа поради таквиот страв.

До крајот на 1992 година, повеќе од 1 милион бегалци и внатрешно раселени лица од областите на воени конфликти (во поранешните советски републики) беа веќе регистрирани во постсоветскиот простор: Таџикистан, Узбекистан, Азербејџан, Абхазија, Латвија, Литванија, Придњестровје.

Конфликтите кои ги принудија да избегаат не беа решени и владите не изразија голема желба да го олеснат адаптацијата на овие луѓе на нови места поради страв од слабеење на позицијата на земјите во преговорите за обезбедување материјална помош за бегалците и внатрешно раселените лица. Во меѓувреме, организациите за помош на бегалците не можеа да ја обезбедуваат на неодредено време. Голем број на невладини организации почнаа постепено да ги укинуваат своите активности, со намера да го префрлат товарот на развојните организации. Вторите не беа подготвени да го преземат тоа на себе. Како резултат на тоа, состојбата на раселените се влоши, нивото на нивната сиромаштија се зголеми, бидејќи хуманитарната помош беше нагло намалена, а помошта од развојните организации воопшто не беше обезбедена. Враќајќи се во својата историска татковина, многумина се соочија со големи тешкотии да се интегрираат во локалната заедница. Најакутни за нив беа проблемите со недостаток на државјанство, домување и работа. Во почетокот на 1990-тите закони се донесени во голем број републики државен јазик, но процентот на Русите кои го зборувале јазикот на домородната нација бил занемарлив, приближно 0,1% во Централна Азија, 0,8% во Казахстан, малку повеќе во другите региони и затоа, меѓу оние кои дошле во Русија од републиките на поранешен СССР, Русите изнесуваа 78% од вкупната маса. Русите ги напуштија местата погодни за живеење најмногу од политички причини. Мигрантите кои зборуваат руски веруваа дека нивните услови за живот во местата на постојан престој се подобри отколку во областите каде што требаше да бидат иселени во Русија, но миграциските текови што ја зафатија Русија ги вклучија не само мигрантите од регионите каде што националните малцинства се предмет на национални дискриминација, но и репатријати кои се иселиле од причини економска заостанатост на местото на живеење.

Националното законодавство на земјите од ЗНД во областа на присилната миграција сè уште бара подобрување. Ова е потврдено, на пример, со фактот дека во Русија голем број региони и републики кои се субјекти на федерацијата донесоа свои прописи во оваа област со цел привремено да го компензираат отсуството на федерално законодавство. Белорусија и Украина, напротив, имаат поразвиена законодавна основа во оваа област.

Република Белорусија усвои голем број правни акти насочени кон подобрување на националното законодавство во областа на присилната миграција. Во мај 2001 година, Република Белорусија пристапи кон Конвенцијата од 1951 година во врска со статусот на бегалците и нејзиниот Протокол од 1967 година, по што беше развиена и усвоена нова верзија на Законот на Република Белорусија „за бегалци“, која стапи на сила во јули 2003 година, што речиси целосно е во согласност со одредбите на Конвенцијата од 1951 година.

Исто така беа развиени и усвоени нормативни правни акти со кои се регулира престојот на бегалците во Република Белорусија, правилата за привремено сместување и задржување на странци во случај на нивно масовно пристигнување во Република Белорусија, прашањата за постапката за признавање на странци како бегалци, правилата за воспоставување старателство и старателство над малолетни лица, аплицирање за признавање како бегалци и низа други акти кои ни овозможуваат да зборуваме за создавање на интегрален систем на правни и социјална заштиталица кои бараат азил на територијата на Република Белорусија.

Последиците од присилната миграција може да имаат и негативни и позитивни ефекти врз економијата на земјата домаќин. Негативните вклучуваат намалување на цената на трудот на националниот пазар на труд поради големиот прилив на население; негативно влијание врз државниот буџетво врска со потребата за плаќање бенефиции, станбена изградба; зголемување на криминалот и разни видови конфликти поради незадоволство меѓу локалното население. Позитивните последици ги вклучуваат придобивките на претприемачите од земјата домаќин, бидејќи тие добиваат поевтина, а понекогаш и поквалификувана работна сила.

ЛИТЕРАТУРА

1. Бегалци и присилни мигранти во државите на ЗНД / ед. V. I. Mukomel, E. A. Болка. М., 1996 година.
2. Бондарева, С. К., Колесов, Д. В. Миграција (суштина и феномен). Москва: Издавачка куќа на Московскиот психолошки и социјален институт; Воронеж: Модек, 2004 година.
3. Гурвич, И.А. Преселување на селаните во Сибир. М., 1988 година.
4. Iontsev, V. A. Меѓународна миграција на населението: теорија и историја на проучување. М., 1999 година.
5. Красинец, Е., Кубишин, Е., Тјуриуканова, Е. Илегална миграција во Русија. М., 2000 година.
6. Миграција и урбанизација во ЗНД и Балтикот во 90-тите. М., 1999 година.
7. Миграција во постсоветскиот простор: политичка стабилност и меѓународна соработка / ед. Д. Р. Азраела, В. И. Мукомел. М.: ПРЕТХОДНО, 2000 г.
8. За измени и дополнувања на законот на Руската Федерација „За бегалци“: Федерален закон // Збирка на меѓународни правни документи и национални законодавни акти за прашањата на бегалците. Мн.: Тезеј, 2000. С. 316-347.
9. Јамзин, И. Л., Вошчинин, В. П. Доктрината за колонизација и преселување. М.; Л., 1926 година.